Вопрос о том, что с точки зрения коррупции в здравоохранении региона-33 не всё так однозначно, как жителям области рассказывают на официальных «коллегиях при губернаторе», Сергей Плаксин поднял на заседании «круглого стола» Общественной палаты Владимирской области, состоявшемся 31-го мая.
Он заявил, что в регионе-33 попросту «душится» конкуренция в сфере закупок медицинского оборудования: технические задания составляются с таким расчётом, что победителем торгов очевидно оказывается один поставщик. А дабы можно было оплатить дорогостоящее оборудование средствами, полученными по линии ОМС (что законом запрещено), искусственно завышаются цены недорогих товаров и занижаются дорогостоящих.
В качестве вопиющего случая подобных закупок Серей Плаксин привёл торги, на которых, в частности, был приобретен «сетевой шнур» за 89 тысяч рублей.
Но мало того, чаще всего во Владимире «дорогие» торги выигрывает, по данным гражданского активиста, одна и та же фирма – «Лиана». И это было бы не так страшно, если бы в ней не был трудоустроен сын руководителя департамента здравоохранения Александра Кирюхина – Михаил Кирюхин.
О своих подозрениях в наличии коррупционной составляющей в подобного рода закупках Сергей Плаксин
еще до выступления на «круглом столе» написал в Генеральную прокуратуру.
Главное: прокуроры, пусть и частично, подтвердили наличие «коррупционных следов» во владимирском здравоохранении.
Конфликт интересов
Первое на что обратили внимание сотрудники надзорного ведомства – родственные связи между директором департамента здравоохранения Александром Кирюхиным
и главврачом ГБУЗ ВО «Родильный дом № 2 города Владимира» Ириной Кирюхиной: они, как известно, муж и жена.
В Генеральной прокуратуре считают, что «при таких обстоятельствах не исключается возможность возникновения у Кирюхина А.В. конфликта интересов, связанная с получением его супругой выгод и преимуществ, способная повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей».
Прокуроры требуют на данный факт отреагировать:
«16.06.2017 прокуратурой области в адрес председателя комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области направлена информация, в том числе для принятия решения о рассмотрении данного вопроса на заседании указанной комиссии».
«Чужой» след в «Лиане»
Из ответа надзорного ведомства Сергею Плаксину следует, что сын Александра Кирюхина к упомянутым заявителем закупкам отношения не имеет. Однако прокуроры нашли за что «зацепиться» в «Лиане» и без Михаила Кирюхина.
По данным Генеральной прокуратуры в должности менеджера по тендерам в «НПВЛ Лиана работает сын главного врача ГБУЗ ВО «Городская больница № 6 города Владимира» Марины Крыловой.
На своём посту он отвечает за оформление конкурсной документации и подготовку заявок на участие в торгах.
Мнение правоохранителей по этому вопросу однозначно:
«В 2016-2017 годах между ООО «НПВЛ Лиана» и ГБУЗ ВО «Городская больница № 6 г. Владимира» заключались государственные контракты на поставку медицинского оборудования и расходных материалов. Заключение Крыловой М.А. сделок с организацией, в которой её сын осуществляет деятельность, непосредственно связанную с проведением торгов, не исключает возможности возникновения у нее заинтересованности при совершении данных действий и конфликта интересов.
По данному факту 13.06.2017 прокуратурой области внесено представление заместителю Губернатора области».
Вице-губернатор, курирующий «социалку» в «белом доме» – Михаил Колков. Пожалуй, он следующий, кому в свете последних «громких дел» против «ближнего круга» Светланы Орловой стоит задуматься о своём будущем. Сами понимаете: сегодня «просмотрел» закупки, от которых коррупцией «за версту несёт», завтра «проморгал» закрытие сельских школ из-за той же коррупции, а послезавтра…
Но перечисленные выше «находки» прокуроров – лишь цветочки на фоне «главного» найденного им нарушения.
Генеральная прокуратура сообщила о том, что в ходе проверки выявлены закупки медицинских товаров, проведённые «по кратно завышенной стоимости», а в части из них были созданы условия «для участия в торгах аффилированных лиц»:
«Кроме того, проверкой вскрыты факты, свидетельствующие о нарушениях требований статьи 34 Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенных в ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница», ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Владимира», ГБУЗ ВО «Городская больница № 4 г. Владимира», ГБУЗ ВО «Городская больница № 6 г. Владимира», ГБУЗ ВО «Центральная городская больница г. Коврова», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» и ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» при формировании начальной (максимальной) цены контрактов на закупку медицинского оборудования и расходных материалов для нужд здравоохранения, что повлекло закупку медицинских товаров по кратно завышенной стоимости и создание условий, при которых поставщиками становятся аффилированные лица.
В этой связи прокуратурой города Владимира директору департамента здравоохранения Владимирской области 06.06.2017 внесено представление.
Кроме того, органами прокуратуры Владимирской области направлены информации в УФАС по Владимирской области для установления факта нарушения вышеуказанными учреждениями здравоохранения законодательства о защите конкуренции и материалы в территориальные органы внутренних дел для проведения процессуальных проверок по вопросу законности расходования бюджетных средств по государственным контрактам и завышения по ним цен».
Без преувеличения «новость дня» специально для «Владимирской газеты» прокомментировал сам Сергей Плаксин.
Александр Степанов
