Филипповскую историю следует отнести к разряду «мутных».
Проект «опытно-экспериментальной площадки» в Филипповском поселении, а на самом деле замысел огромнейшего полигона по захоронению отходов не предусмотрен Территориальной схемой по обращению с отходами во Владимирской области. Но это нормативно-правовое обстоятельство было начисто проигнорировано областной комиссией, одобрившей строительство мегасвалки. Одобрившей проект без сомнений и раздумий, не вникая в природные, экологические, социальные особенности Филипповского поселения и очевидные масштабные разрушительные последствия. Такие решения чиновники рангом ниже принимают лишь в том случае, если кому-то на верху «надо»… «надо» лично.
Совершено ясную позицию по фактически незаконному проекту «Экотехстрой Владимира» заняла губернатор Орлова. В начале своей губернаторской карьеры Светлана Юрьевна, обращаясь к жителям области призывала: «Вы – главные мои соратники и критики должны быть. Проблемы есть. Я их не собираюсь скрывать, и вы их тоже знаете. Высказывайте мне».
В случае с филипповским полигоном Светлана Юрьевна открыто проигнорировала призывы людей к диалогу. А в начале марта в интернет-сайте областной администрации было изложено заявление, суть которого сводилась к категорическому отказу от какого-либо разговора с общественностью по вопросу о строительстве в Филипповском поселении полигона ТБО. Вместо внимания к обращениям встревоженных людей из администрации Владимирской области стали раздаваться призывы о привлечении активистов к административной ответственности и даже к суду.
Свою лепту в «разводку» людей, восставших против мегасвалки, внес и ее главный заказчик: бизнес-группа во главе с миллиардерами Махмудовым и Бокаревым. В феврале бизнесмены в полном составе вышли из учредителей «Экотехстрой Владимира». Были сделаны заявления об их выходе из проекта.
Однако «Экотехстрой Владимир» остался жив. Место миллиардеров срочно заняло ООО с громким названием «Фонд содействия развитию промышленности» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, владельцами которого стали двое неизвестных предпринимателей. Любой здравомыслящий человек понимает, что замена произошла лишь для того, чтобы не давать поводов связывать имена миллиардеров с филипповской мусоркой. На самом деле главные заказчики, разумеется, проект не оставили. Просто вместо себя подставили зицпредседателей.
Всякое «мутное» дело требует соответствующих исполнителей, верующих, что цель оправдывает средства, готовых довести дело до заказанного результата, чего бы это ни стоило.
Как ни крути, самым активным и преданным проекту мегасвалки, по нашему мнению, является глава Киржачской районной администрации Михаил Владимирович Горин. Судите сами.
Интерес бизнес-группы во главе с миллиардерами Махмудовым и Бокаревым к строительству в СП Филипповское полигона ТКО был прямо связан с выкупом у Киржачского района 1500 лесных гектар. До того момента, как Горин в ноябре 2015 года оставив должность главы Александровского района перебрался в кресло главы администрации Киржачского района кадастровая стоимость 1500 га составляла 4, 538 млр. руб. Но вскоре, в июне 2016 года, решением Киржачского районного суда кадастровая стоимость была снижена в четыре раза – до 1, 1 млрд. руб. А еще через четыре месяца 1500 га были проданы «Метровагонмашу» за символичную плату.
Внешне, вроде бы, все по закону. Но, как известно, дьявол кроется в деталях. А в нашем случае в трех деталях. Снижение кадастровой стоимости в четыре раза происходило с учетом судебных признаний 1500 га землями оборонного значения, так как на них проводятся испытания техники для армии. Это первое. Второе. По земельному кодексу РФ, земли, которые используются для нужд российских военных, в том числе испытательные полигоны, ограничены в обороте, то есть не продаются. Ну, и третье, известное даже за пределами Киржачского района: 1500 га оборонного значения (!) были проданы! Вы поверите, что Горин не посвящен в первое, второе и третье?
В общем получается весьма целеустремленно. Михаил Владимирович становится главой районной администрации, начинается интереснейший процесс. Кадастровая цена падает в четыре с лишним раза. Несомненно, сознательно замалчивается назначение 1500 га как земель обороны. И заключительная сцена первого акта филипповской драмы: продано! Продано, как теперь известно, для строительства мегасвалки. Скажете совпадение?
Важно понять следующее. Ни на одном из этапов, приведших к договору купли-продажи 1550 га, выгодному для группы Махмудова, но не выгодному для налогоплательщиков Киржачского района, прямого участия Горина, как ни старайтесь, не увидите. Не разглядите причастность Горина и к публичным слушаниям в деревнях Филипповского поселения, которые были задуманы на 5 сентября 2017 года. Ни у кого из экспертов, искушенных в подобных играх, нет сомнения в том, что если бы слушания состоялись, миллиардеры получили бы полное право использовать 1250 га под свалку, а вместе с этим и правовую защиту от любого народного протеста.
Конечно, прямой стороной невыгодного договора купли-продажи 1500 га был глава администрации сельского поселения Олег Иванов, чей ранг чиновника самый мелкий в вертикали областной «власти». Иванов стал и инициатором «хитрого» плана по проведению сентябрьских публичных слушаний: в 15-ти деревнях сельского поселения Филипповское, в первой половине рабочего дня, по 30 минут на каждый населенный пункт.
Вы можете поверить, что Иванов без согласия Горина продал «Метровагонмашу» 1500 га, тем более по 200 рублей за сотку? Продал землю, находившуюся в пользовании у района, которую администрация района сдавала заводу в аренду? Вы поверите, что столь экстравагантная технология публичных слушаний, из которой «торчали уши» интересов миллиардеров, не была согласована с главой района?
Михаил Владимирович искушенный участник власти. Он мастерски умеет организовать нужный процесс, но при этом быть в стороне. Суд отстранил от должности Иванова О.М. Не жалко. Иванов сделал свое дело, им можно и пожертвовать. Главное Горин ни при чем.
Иванов не справился с задачей перевода 1250 га в вид «специальная деятельность», которая предусматривает использование земельного участка под захоронение любых отходов. Поэтому, судя по событиям, решением задачи вынужден заниматься непосредственно сам глава администрации района. Дело конечно не простое. Но Михаил Владимирович умеет работать энергично, настойчиво, творчески используя весь потенциал подведомственного ему административного ресурса.
Трижды Горин издавал распоряжение главы о переводе 1250 га в вид использования 12.2, что дает возможность работать в филипповском поселении с производственными и бытовыми отходами, в том числе с радиоактивными, веществами, разрушающими озоновый слой. Трижды не удачно. То Росреестр отказывался регистрировать, то прокуратура под давлением общественности вынужденно опротестовывала. Удалось с четвертого раза. Но это еще не все.
Глава навязывает районному Совету народных депутатов проект районных градостроительных нормативов. Проект разработан таким образом, что, если вдруг депутаты его утвердят, то официальную свалку можно будет организовать в любом месте Филипповского поселения. Депутаты уже несколько раз отклоняли проект. Причина проста. Согласно российскому законодательству и согласно Уставу Киржачского района, имеют право на существование лишь градостроительные нормативы поселений, но никак не района. Горина это не останавливает. Он настойчив.
Теперь у Михаила Владимировича задача провести нужные «Экотехстрой Владимиру» изменения в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), и так организовать дело, чтобы свести влияние бунтующих жителей Филипповского поселения к самому, что ни на есть, минимуму. Применяет глава для этого несколько административных приемов. Во-первых, создает районную комиссию по организации и проведению публичных слушаний, на которых будут обсуждаться изменения в ПЗЗ. Предварительная задача комиссии – собрать, проанализировать замечания, дополнения жителей к ПЗЗ. Замечательно, демократично. Лишь одна деталь: изменения в ПЗЗ касаются СП Филипповское, а в состав комиссии не включен ни один (!) представитель этого поселения, даже никто из филипповских депутатов. Как Вы думаете, чем закончится работа подконтрольной Горину комиссии?
Если публичные слушания, запроектированные Михаилом Владимировичем, состоятся, то утверждать их будет конечно не он. Как и в случае с куплей-продажей 1500 лесных га (участка земли оборонного назначения) Горин будет в стороне. Ответственность перекладывается на Совет народных депутатов Киржачского района! Депутаты по замыслу главы районной администрации должны будут утвердить результаты слушаний, образно говоря, проложить путь строителям мегасвалки в Филипповском. Ну, а когда народ завопит: «что ты власть натворила!?», Горин, разумеется, укажет на районных депутатов: спрашивайте с них, это они приняли решение!
Очевидно, что перед главой администрации Киржачского района поставлена задача «или-или». И он решает ее не в пользу населения района. В ход идут самые разнообразные манипуляции.
Михаил Владимирович прекрасно знает, что в Территориальной схеме обращения с отходами, как не ищи, не найти мусорного полигона в Филипповском. Не случайно, в начале декабря 2017 года, в своем ответе районным депутатам он сообщил, что на территории Киржачского района планируется лишь реконструкция действующего полигона и предусматривается строительство станции перегрузки с элементами сортировки ТКО. Получается, что Горин бьется за появление гигантской мусорной свалки в Киржачском районе в обход областному нормативному документу, а областная власть его старания поддерживает.
В зависимости от ситуации Горин в своих разъяснениях меняет назначение филипповской свалки. На встречах с местными депутатами, жителями района Михаил давая понять, что появление в Филипповском полигона ТКО прекратит безобразия с несанкционированными свалками. При этом, в ответ на критику, Михаил Владимирович озабоченно и обвинительно бросает в аудиторию убийственный вопрос: «Куда девать мусор?». В начале марта Горин огорошил новым откровением. Оказывается, проект мусорного полигона в Филипповском не имеет отношения ни к районным интересам, ни к проблемам Владимирской области. 1250 га предназначены для строительного мусора от московской «реновации». Разрушат в российской столице «хрущевку», и, пожалуйста, везите то, во что она превратится, к нам. У нас все готово! А «хрущевок» на миллионы тонн. Такого «счастья» Территориальная схема обращения с отходами не предусматривает. Но для Горина это не аргумент.
В марте Общественная палата РФ собрала во Владимире противостоящие стороны: представителей инициативных групп из «горячих» точек области и чиновников разных уровней. После выступления одного из членов инициативной группы жителей сельского поселения Филипповское, сказал свое слово и Горин. Кроме своего традиционного: обсуждать нечего, так как проекта еще нет, Михаил Владимирович, наконец, обнародовал свою версию происхождения народного сопротивления в Филипповском. Оказывается причина, по его словам, в том, что некая группа людей «обманула, запутала, запугала» местных жителей. Развивая теорию заговора от Горина, было бы честно дополнить, что этой загадочной всесильной группе также удалось «обмануть» ученых Черноголовки, «запугать» фряновцев, заявивших протест против филипповского мусорного полигона.
Ну, скажите, что думать о главе районной администрации, который, в силу своей должности, имеет основание препятствовать превращению 1250 га чудесного филипповского леса в гигантский мусорный полигон из-за отсутствия этого объекта в областной Территориальной схеме обращения с отходами, но не препятствует? Что думать о главе администрации, который энергично лоббирует интерес частного капитала, не имеющий отношения к нуждам Владимирской области? Что думать о главе, который умалчивает, что в группе, которая, по его словам, обманула, запутала и запугала участвует Совет народных депутатов СП Филипповское, районные депутаты?
Поневоле задумаешься: зачем это Горину надо, кому Горин служит в истории с филипповским мусорным полигоном? Народу? Так народ против мегасвалки, против уничтожения леса, отравления воды и воздуха. Народ против приоритета прибыли, бюджета над здоровьем и жизнью. Остается единственное не радостное предположение: Михаил Владимирович, используя служебное положение, проталкивает проект «Экотехстрой Владимира» в личных интересах. Неважно каких. В сентябре 2018 года состоятся выборы губернатора Владимирской области. Какие после них пройдут изменения не предсказуемо.
Борис Поляков
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора публикации
Читайте так же:
Почему экотехнопарк не могут построить в другом месте?
