Компании “Чистый Владимир”, ООО “Экоград”, “Спецсервис” и “УНР-17” заявили о нарушениях в конкурсной документации электронного аукциона по перевозке мусора. Они как один отказались от предлагаемых условий, подали иски в суд, а также жалобы в УФАС на регионального оператора по работе с отходами – «Владэкотехпром».
Контракты были составлены не в пользу участников аукциона. В документах не была указана информация по расположению мусорных контейнеров, кроме того, они оценивались в ноль рублей.
Также на перевозчика возложили содержание, закупку и ремонт мусорных контейнеров, что противоречит нормам федерального закона. Как сообщает zebra.tv, антимонопольщики торги уже аннулировали.
Документация аукциона готовилась в соответствии с территориальной схемой обращения с ТБО. Перевозчики высказывали к ней претензии ещё на экологическом совете при губернаторе. Тогда владелец “УНР-17” заявил, что “терсхема не соответствует реальному положению дел. Нормы накопления отходов занижены. Неизвестно, по каким параметрам с нами будут заключать договор”.
Впрочем, ответственная за “мусорную схему” вице-губернатор Лидия Смолина сослалась на устаревшие цифры, которые должны были исправить. Скорее всего, замечания перевозчика так и остались без внимания, поскольку нарушения в аукционе не устранились.
Случайность это или намеренная ошибка, неизвестно, но такие торги были бы весьма выгодны обладминистрации и региональному оператору. Последнему, впрочем, теперь приходится отчитываться перед ФАС.
27 июля т.г. в УФАС поступила жалоба от ООО «ЭкоГрад», перевозчик сообщил о серьезных нарушениях “Владэкотехпрома” при проведении торгов. Это ряд нарушений закона № 44-ФЗ о закупках. Заказчик также не вписал важные данные:
В документации об электронном аукционе не была указана периодичность и время вывоза ТКО, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами (существенные условия договора согласно Правил обращения с ТКО);
Не был определен способ коммерческого учета количества ТКО в местах бестарного накопления (требования установлены Правилами проведении торгов и обращения с ТКО). Разъяснения по данному вопросу носят неопределенный характер ( разъяснения от 17.07.2018 г. №351);
Отсутствовали сведения об источниках образования ТКО;
Жалоба другого оператора “Чистый Владимир” была рассмотрена УФАСом 31 июля. По ней владимирские антимонопольщики уже аннулировали торги “Владэкотехпрома”. В тот же день ФАС рассматривало ещё одну жалобу к региональному оператору от “УНР-17”. Результаты будут известны в ближайшие дни.
Решать проблему с аннулированием торгов “Владэкотехпрому” придется в связке с обладминистрацией. Ошибки по терсхеме не были замечены Лидией Смолиной, что может говорить о возможном служебном пофигизме.
Новый федеральный закон, регулирующий схему работы с мусором в России, вступает в силу с 1 января 2019 г. До этого времени всю документацию по электронному аукциону должны привести в порядок.
Иван Стариков
