Аудиорепортаж:
Пожалуй, если бы фракция КПРФ в VII созыве областного парламента не «приросла» несколькими харизматичными депутатами (беспартийные Максим Шевченко и Сергей Казаков), традиционное коммунистическое «нет» «антинародному и антисоциальному» бюджету области «утонуло» бы, как всегда, в потоке од, что льют на мельницу его разработчиков «единороссы».
Но Законодательное собрание области теперь уже не то, что прежде, и голос «защитников народных» раздаётся по «белому дому» и его окрестностям куда громче, чем несколько лет назад.
Несмотря на то, что все без исключения депутаты, в том числе и от КПРФ, принимали активное участие в обсуждении проекта областного бюджета на грядущий год и даже вносили в него свои поправки (всего их было 113), партийцы из коммунистической фракции в итоге не нашли причин сказать бюджету «Да».
Даёшь бюджетный федерализм!
Объясняли свою позицию «несогласные» как опираясь на федеральную повестку, так и на местные проблемы, которые при таком «дырявом» бюджете не решить никогда.
– Мы не собираемся поддерживать проект бюджета, который является продолжением антинародной и антисоциальной политики Путина, Медведева и «Единой России», в 2018 году продемонстрировавших свой курс так называемой «Пенсионной реформой» и увеличением НДС, которое уже с нового года обернется 20%-м ростом цен.
– Мы выступаем против попрания принципов бюджетного федерализма.
– Вопреки им львиная доля средств, внесённых налогоплательщиками, уходит в федеральный бюджет. И эти деньги потом превращаются в коррупционноёмкие мегапроекты так называемых государственных корпораций: олигархов Сечина, Миллера, Ротенберга, Тимченко и так далее.
– Для них наша Россия — это место, где можно заработать, чтобы вывести деньги на Запад. Это наши с вами деньги: деньги Владимирской области, деньги других регионов страны.
– Регионам же, в т.ч. Владимирской области, правительство оставляет жалкие подачки.
– При этом нас постоянно шантажируют: «Если не будете голосовать за «Единую Россию» и нужного нам губернатора, то денег вам дадим гораздо меньше».
– Нам, депутатам Заксобрания, сегодня предлагают утвердить эти жалкие подачки, да ещё и поблагодарить за то, что мы получили чуть больше, чем было заложено в первом чтении.
– Мы не можем согласиться с тем, что нет бюджетного федерализма и в отношениях администрации области и муниципалитетов.
– За последние годы рост доходов областного бюджета составил 38%. Даже «единороссовский» глава Мурома, Евгений Рычков, возмущен, что параллельно с этим ни один из местных бюджетов такими темпами не рос.
– Администрация области забирает у муниципалитетов большую часть налога на доходы физических лиц. А взамен этого предлагает увеличить доходную часть муниципальных бюджетов за счёт повышения налогов на землю и имущество.
– Это курс Елены Мазанько, сокращённого «орловского» вице-губернатора, у которой уже второе уголовное дело, и этот курс никто не отменил, он продолжается.
– Мы не можем не согласиться с тем, что бюджет области формируется не от реальных потребностей, не исходя из нужд граждан, которые в изобилии были озвученными гражданами в ходе избирательной кампании, а в рамках непрозрачных нормативов, спускаемых сверху, мы должны подгонять нашу реальную нужду под то, что там где-то формируется и нам спускается – заявил Максим Шевченко.
В качестве примеров, когда авторы проекта бюджета не учитывают нужды жителей, Максим Леонардович привёл выделение средств на строительство перинатального центра в Коврове. Идею эту лоббировала экс-губернатор Светлана Орлова. Но, судя по обращениям жителей, гораздо важнее сейчас выстроить инфекционный корпус Областной детской клинической больницы (инициативу эту озвучил на общественных слушаниях по бюджету уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области Геннадий Прохорычев). Или дооснастить перинатальный центр в областной столице.
Раскритиковал авторов проекта бюджета Шевченко и за включение в него огромных сумм на пиар администрации.
– 51,6 миллиона рублей в год — на рассказы о том, как «отлично» работает администрация региона. И это при том, что средства массовой информации и так подробно знакомят свою аудиторию с о всем, что делается в администрации.
Самое главное – Шевченко «поставил на место» тех «единороссов», что пугают избирателей последствиями «непринятия бюджета».
– Я понимаю, что как только закончится мое выступление, ораторы от «Единой России» будут на все лады пугать ужасными последствиями от непринятия бюджета. Не обманывайте ни себя, ни избирателей. Вы можете принять любой бюджет. Ваше большинство позволяет вам протолкнуть любой документ.
– На возмущения граждан вы будете отвечать потом «государство вам ничего не должно».
– Мы, фракция КПРФ, не хотим с этим солидаризироваться, мы будем голосовать против.
Бюджет без «конкретных проблем»
Сергея Казакова больше волновали «частности». Во-первых, у депутатов было не так много времени, чтобы изучить документ и подготовить поправки. Во-вторых, конкретные проблемы в округе, за которые с депутатов избиратели спрашивают в первую очередь, там практически не отражены. В-третьих, а об этом говорил и Шевченко, при «дележе» народных миллиардов на какие-либо «прожекты», надо спрашивать в первую очередь людей – а нужны ли им эти самые «прожекты».
– Этот бюджет начинал формироваться примерно с лета. Мы получили бюджет, который исправить нельзя. На поправки дается 10 дней. При том, что многие из нас работают на общественных началах, нам очень сложно за 10 дней оформить по всем правилам поправки. Юридически сложно. Бюджетный процесс надо приводить в разумные временные сроки.
– Я не нашел в нем проблем своего округа. Например, ремонт и приведение в нормативное состояние детской поликлиники в Заклязьменском. Я также не увидел тёплых окон в детских садах и школах.
– Я, возможно, крамольную мысль скажу, но строить ли в Судогде Ледовый дворец – я бы сильно подумал. Кто его будет обслуживать? Сколько это будет в дальнейшем стоить районному или городскому бюджету? Эти деньги когда-то вернутся к нам? Может, есть в Судогде первоочередные задачи?
Вопрос о судогодском Ледовом дворце возник у Казакова не «с потолка». Депутату удалось услышать мнение глав муниципалитетов.
– Главы муниципалитетов на недавнем съезде Совета муниципальных образований правильные вопросы поднимали. Прежде, чем на территории что-то строить, мы должны спросить: надо ли это местным образованиям, хотят ли они это видеть у себя, и как они потом это будут содержать?
– Мы должны думать, что в будущем должны пересмотреть принципы формирования бюджета.
Поддержал Казакова и вице-спикер ЗС, первый секретарь Областного комитета КПРФ, Антон Сидорко. Он развил тему изменения межбюджетных отношений предложением заняться пересмотром «ряда постановлений экс-губернатора» и предложил создать рабочую группу по этому вопросу. Одно из таких «сомнительных» решений – об оплате труда «вспомогательных» работников дошкольных учреждений. В большинстве регионов его оплачивает бюджет субъекта, во Владимирской области волевым решением Орловой – муниципалитеты. Якобы даже есть предписание областной прокуратуры об устранении нарушения закона.
«Единороссы» в Законодательном собрании на этом заседании как будто не слышали доводов депутатов из фракции КПРФ и едва ли не в один голос обвинили их в популизме. Мол, странные вы, «красные», люди: поправки в проект вносите, за них голосуете, а потом устраиваете «протестное голосование». Один особо ярый, но не сильно яркий член «едро-фракции», Александр Цыганский, вообще заявил, что «КПРФ деградировала». О доводах «партийцев Путина» по защите областного бюджета мы расскажем отдельно.
Александр Степанов
