2 февраля 2021 года администрация города Владимира опубликовала на своем сайте постановление за номером 166. Согласно ему, будет разработан новый Генеральный план развития областной столицы и его «приземлённое» воплощение – Правила землепользования и застройки.
Последняя «переработка» Генерального плана Владимира, а также Правил землепользования и застройки началась летом 2017. На суд общественности изменения были представлены осенью 2018-го года. В «белый дом» для рассмотрения его прислали в начале 2019 года. Тогда-то и начались жаркие споры об этих документах, без которых невозможно развитие столицы Владимирской области. Основные споры сторонники «шохинского» Генерального плана и его противники вели вокруг вероятной застройки луга вблизи парка «Дружба» и садов у Дворца творчества юных. В итоге и Генплан, и Правила застройки областной столицы были приняты.
И вот, спустя без малого два года после бурных обсуждений Генерального плана и ПЗЗ, мэрия Владимира снова задумала менять документы.
«Не является ли это попыткой Андрея Шохина протащить через теперь уже полностью лояльный горсовет Владимира те изменения, что удалось «откинуть» в 2019 году благодаря активным протестам, в том числе с Вашим участием?», – таким вопросом Томикс озадачил сопредседателя Общественного совета Владимира, экс-кандидата в депутаты СНД, журналиста Ивана Ростовцева.
«И в 2019 году горсовет был подконтрольный, большинство депутатов в нём было от «Единой России». Так что, ничто не помешало бы Шохину «протащить» свои изменения и не учесть наши [замечания, предложения]. Тем не менее, у нас есть надежда, что если будет разрабатываться новый Генеральный план и новые правила, мы сможем предложить туда какие-то свои изменения и добиваться, чтобы они реализовывались. По крайней мере, и по парку «Дружба» будем пытаться ещё раз, что нужно там убрать зону застройки. И, возможно, это всё-таки произойдёт. И по другим объектам будем предлагать свои изменения. Я надеюсь, что к конструктивным нашим предложениям власти прислушаются. Там будет общественное обсуждение, можно будет как-то повлиять. Голосование [в Горсовете] не считаю, что ситуация принципиально изменилась по сравнению с 2019 годом. То, что городские власти пытаются «протащить», они всё равно протаскивают. Раз областные власти обратили внимание на Генеральный план, будем надеяться, что отразятся какие-то положительные изменения, ведь в 2019 там было много и ошибок, и недочётов, и каких-то странных решений. Из-за этого область и выделяет средства на доработку Генерального плана», – поделился своим оптимистичным взглядом на грядущее обсуждение Генплана и ПЗЗ Владимира Иван Ростовцев.
Его коллега по «альтернативному горсовету», также экс-кандидат в депутаты СНД и активный участник акций против застройки парка «Дружба», Кирилл Ишутин, менее оптимистичен.
«Может быть. Я пока с документами и предложениями не знаком. Поэтому комментария, как такового, от меня ждать рано. Не хочу быть голословным, хотя и понимаю, что Шохину нужен новый генплан, только чтобы что-то застроить. Надо пособирать информацию, составить свои предложения, а также посмотреть, что будет на слушаниях», – пояснил он Томиксу.
Стартовой точкой конфликта городской общественности и областных властей с мэрией Владимира по поводу Генплана и ПЗЗ можно считать весну двухлетней давности. Тогда во Владимире появилась инициативная группа жителей во главе с журналистом-активистом Иваном Ростовцевым, протестующая против вероятной застройки лугопарка вблизи лесопарка «Дружба».
То, что на пустыре, граничащем с охраняемой лесной территорией, может появиться новый жилой квартал, они увидели как раз в проекте изменений в действующий на тот момент Генплан Владимира.
Тогда всё «упёрлось» и стало достоянием общественности из-за «Лыжни Прокуророва». Места в лесопарке и возле него, где проводил тренировки прославленный спортсмен и где ежегодно проходит владимирский этап всероссийских соревнований «Лыжня России». Вероятная застройка, которой опасаются жители, могла, и не исключено, что всё ещё может, проехаться катком и по «Лыжне Прокуророва». На федеральный уровень эту тему, рассорив областные и городские власти, вынес спортивный журналист Дмитрий Губерниев.
После того, как городские власти, продвигающие свою версию Генплана – с застройкой не только «Дружбы», но и садов у Дворца творчества юных – поняли, что вопрос «замолчать» не получится, Генплан, Правила землепользования и застройки и застройка лугопарка «Дружба» стали обсуждать широко и открыто.
Сначала под флагом Городской общественной палаты тему «мусолили» в администрации, затем, не достигнув нужного эффекта, с выходом на то самое поле, где власти, по мнению активистов, хотят построить новые дома.
Споры по поводу застройки парка и Генплана не утихали практически весь год. И всё это время чиновники владимирской мэрии, депутаты горсовета областной столицы от «Единой России» и традиционно примыкающие к ним «правильные» общественники, обвиняли активистов в передёргивании фактов. Глава администрации Владимира, «единоросс» Андрей Шохин, неоднократно «давал руку на отсечение», что «пока он руководит городом, застройки «Дружбы» не будет».
Широкое обсуждение самого Генерального плана развития Владимира в итоге «разоблачило» множество недостатков в нём. Их, в отличие от владимирской мэрии и горсовета, увидели не только «антишохинские» общественники, но и представители областной власти и даже несколько федеральных министерств.
В итоге изменения в Генеральный план были приняты Советом депутатов города Владимира на заседании 25 сентября 2019.
После этого мэрия Владимира стала готовить «конкретику» по реализации Генплана – Правила землепользования и застройки. Достоянием общественности проект стал доступен в феврале 2020. Но в нём активисты и специалисты нашли массу ошибок. В итоге против ПЗЗ Владимира, который «выдумали» шохинские чиновники, выступила Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия. О том, что документ «некачественный», на публичных слушаниях [в марте 2020] заявлял архитектор Николай Волков.
Из-за пандемии коронавируса тема стала менее публичной. Но в июле стало известно, что «оранжевый дом» проиграл судебный иск к Госинспекции, в котором оспаривал претензии охранников культурного наследия к ПЗЗ.
В итоге Правила всё же утвердили – но это сделал новый, полностью «единоросский» состав Совета депутатов Владимира, избранный 13 сентября 2020. Это произошло на октябрьской сессии городского парламента.
Вероятно, нынешний оптимизм Ивана Ростовцева подкреплён, как это не удивительно, действиями мэрии и горсовета. Некоторое время назад Общественный совет направил в городской Совет депутатов предложение о законодательном «закреплении» и финансировании наказов избирателей. Ответив общественникам, что «идея сырая», городские власти тем не менее даже нашли 50 миллионов (по 2 миллиона на депутата) на их исполнение.
Светлана Сергеева
