Напомним, в октябре 2014 г. обладминистрация уже предпринимала попытку прибрать к рукам мусорный рынок. Тогда «Корпорация развития Владимирской обл.» во главе с Сергеем Бородиным учредила ООО «Региональный системный оператор» (РСО), в котором ей принадлежало 99,9% уставного капитала. Компанию возглавил Александр Катков (в прошлом советник зампреда Совфеда Светланы Орловой).
Общественное мнение строило догадки: с чего бы вдруг «хозяйка» взяла мусорную тему под свой личный контроль и бросила «на амбразуру» ближайшего «вассала»? А куратор «коммуналки» вице-губернатор Лидия Смолина назвала РСО едва ли не самым удачным проектом новой команды «белого дома». И вдруг в августе 2017 г. чиновники официально признались, что региональный оператор не прижился и требует незамедлительной замены. Почему?
СМОЛИНА ОТСУТСТВОВАЛА
Ответить на этот, казалось бы, простой вопрос власти попытались на площадке дискуссионного проекта «Зерно». Первоначально модератором встречи заявлялась Лидия Смолина. Однако в последний момент она якобы была срочно вынуждена отправиться в командировку в Москву (см. «Мусорная мафия» открывает лицо» во «Владимирских ведомостях» от 18 августа т.г.). Полагаю, причина иная: в последнее время кураторшу ЖКХ в «белом доме» всё чаще называют в числе возможных субъектов расследований силовиков. Якобы у следственной бригады есть немало поводов для детальной разработки ее роли в «реформировании» регионального коммунального рынка (см. «Лидия Смолина дает «добро» во «ВГ-«Томикс» от 4 августа т.г., спецвыпуск). И чиновнице сейчас вряд ли до модераторства на публичных мероприятиях.
И в этом есть здравая логика. Не секрет, что Александр Катков достаточно досконально разобрался в «специфике» мусорного рынка Владимирской обл. и интересах его ключевых «игроков». Во времена владимирского городничего Александра Рыбакова эта «мафия» достигла периода расцвета и влияния. Поговаривали, что мэр имел достаточно солидную «дольку» от «покровительства» мусорного бизнеса (его «гонорар» якобы составлял от 800 тыс. до 1 млн руб. ежемесячно). На том в немалой степени и «погорел», а затем был исключен из рядов «ЕдРа».
С приходом Лидии Смолиной «правила игры» поменялись. Г-н Катков, судя по всему, не ограничивал сферу своего влияния руководством РСО и, видимо, имел серьезные виды на контроль и управление будущим аппаратом «Регионального системного оператора» с более широкими полномочиями. И, будучи хозяйственником, осознавал значение в губернии полигона «Марьинский» (единственного, по сути, объекта, вписывающегося в рамки современных экологических требований). Увы, в дело вмешалась политика и полигон «пал жертвой» подковерных «смолинских интриг» («дело» бизнесмена Алексея Мельникова набирало обороты и становились «козырной картой» г-жи Смолиной в переделе мусорного рынка). Ради своих интересов чиновники, похоже, были даже готовы «реанимировать» закрытую по суду свалку. И г-на Каткова, как говорят, по «доносу» вице-губернатора зачислили в сторонники г-на Мельникова и захлопнули перед ним все перспективы.
Об «обломе» с РСО речь на встрече, разумеется, не шла: кому приятно сообщать подробности «конфуза» с оператором, так и не сумевшим за 2 года оправдать надежды своих «основателей». Зато досталось частным бизнесменам: дескать, они, «злыдни», «торпедируют» все начинания чиновников в мусорном деле и не дают «белому дому» стать «законодателем» на этом рынке.
НАШЛИСЬ КОНКУРЕНТЫ?
Разговор на встрече проходил, судя по комментариям местных СМИ, напряженно. Компромисса власть и бизнес, похоже, не достигли. Слишком «лакомым» выглядит «мусорный пирог». Во Владимирской обл. ежегодно производится 4 млн т отходов. Представляете, какие барыши они сулят? При этом большая часть «дани» гарантированно оплачивается тарифами с населения, поскольку только население и малый бизнес выбрасывают на «помойку» 670 тыс. т бытового «вторсырья».
Видимо, и государство оценило масштабы данной выгоды. Не случайно с 1 января 2019 г. оно запускает новый федеральный закон, существенно меняющий «правила игры» на мусорном рынке. И в качестве «преференции» властям субъектов РФ развязывают руки по организации… регионального единого оператора. Так что у «белого дома» опять появляется возможность взять под тотальный контроль вопросы сбора, разделки и сортировки отходов и «убрать» с рынка неугодных частных конкурентов.
Вот и на этой встрече чиновники активно «лоббировали» свою идею регионального оператора. Но кто сказал, что на этот раз она окажется более успешной? К слову, незадачливое РСО ведомство Сергея Бородина, по сообщению «ПроВладимира», продало в июне 2016 г. Александру Каткову всего за… 100 тыс. руб. (?!).
Теперь в доверенных партнерах у «белого дома» ходит «Владэкотехпром» (ВЭПТ). Именно ему в будущем отводится роль регионального оператора. Учредителями «фаворита» выступают 2 госпредприятия: «Владоблжилкомхоз» и «Владкоммунпроект». Руководит «ВЭПТ» бывший директор муниципального «Владимирводоканала» Сергей Семихатов.
Чиновники заявляют, что эта компания в состоянии прекратить «мусорные войны» в регионе-33. Но чем подкрепляется данная уверенность? Ведь и тому же РСО «белый дом» раздавал подобные «авансы» и комплименты.
Много вопросов вызывает соглашение обладминистрации с австрийской фирмой «Авеню Энерджи ГМБХ», подписанное на экономическом форуме в 2016 г. Именно с него началась предыстория со строительством автоматизированного мусоросортировочного комплекса возле ТЭЦ во Владимире. «Первую скрипку» в продвижении контракта стоимостью 1,5 млрд руб. играла Лидия Смолина.
Сейчас проект «заморозили» из-за поиска новой площадки («оранжевый дом» облцентра не согласился с предложением г-жи Смолиной). А тут еще выяснилось, что местные компании в лице УНР-17, «Спецтранса» и «Чистого Владимира» способны с куда более скромными затратами взять на себя эти услуги вместо «затратного» «варяжского» объекта.
Михаил Буянов
