В свежем материале политолог Николай Петров анализирует поведение и роль губернаторов в современной России и за линию водораздела берет реформу МВД в 11-м году:
“С тех пор конфликт между федеральной региональной и корневой региональной частями элиты все время нарастает. Губернатор все чаще оказывается фигурой, зажатой между теми и другими, и ведет себя как федерал-временщик. Для многих губернаторов, как и для командированных на время в регион силовых чиновников, пребывание в регионе – эпизод в чиновной карьере, и успешность понимается как быстрота и четкость в выполнении команд сверху наряду с поддержанием порядка и спокойствия. Само по себе это, может, и неплохо, но не имеет отношения к стратегии и может входить в противоречие с интересами развития региона”
Одной из самых эффективных моделей управления губернаторами названа следующая:
“Модели силовой замены руководителей регионов и подвешивания их на крючок уголовных дел против заместителей работают и здесь”
Одна из главных целей арестов замов – добиться показаний на начальника:
“Во многих случаях высших региональных чиновников обвиняют в нарушениях бюрократического плана, в том числе в пользу близкого им бизнеса. Часто для облегчения участи предлагают дать показания в отношении начальника, того же губернатора. Так, например, находящийся под следствием руководитель администрации одного из регионов, сам в недавнем прошлом замначальника регионального управления ФСБ, публично заявил, что его бывшие коллеги добиваются от него показаний на главу региона”
Силовики выбирают тех, кто шатко стоит на ногах:
“Чем определяется выбор жертвы? Стечением разных обстоятельств, но в первую очередь ослаблением или вовсе отсутствием сильного патрона. Выбирают не того, кто больше проштрафился, а того, кто не способен отбиться”
И прямое упоминание последних событий с Мазанко во Владимирской области:
“Публично голос в защиту задержанных членов команды подали губернаторы Владимирской и Кемеровской областей. Первая реакция в регионе на задержание высокопоставленного чиновника – прочтение происходящего как сигнала губернатору, особенно в привязке к окончанию его срока”
Автор приходит к выводу, что усиление репрессий против региональных элит вызвано все более ухудшающейся экономической ситуацией в стране – у нас холодная война со всем миром, поэтому кормовая база сужается:
“Виноваты ли те представители региональной элиты, которые попадают под репрессивный каток? Да, в большинстве случаев виноваты, но, как представляется, не больше, чем их коллеги, которые остаются на свободе (пока остаются?). Это не борьба с коррупцией, это перевод элиты на новый режим существования сродни военно-полевому. Действует все тот же принцип “своим – всё, чужим – закон”, только при существенном сокращении круга “своих”. Понятно, что отчасти это реакция на ухудшение экономической ситуации, но без многолетних усилий по выстраиванию отношений с элитой так быстро ничего бы не получилось. Недавняя безнаказанность превращается в “замазанность” элиты, облегчающую контроль за ней со стороны Кремля”
Антон Селиванов
