Возможную реформу ФСИНа председатель Совета Федерации сравнила с борьбой с дедовщиной, которую, по мнению чиновницы, в России победили. Матвиенко говорит о том, что задачи охраны нужно отделить от задач перевоспитания и социализации. “Исправлять” узников российской зоны должны гражданские службы (Минтруд), считает бывшая начальница Светланы Орловой.
По другим данным, исходящим от источников РБК в администрации президента, гражданскую часть ФСИНа может прибрать Министерство юстиции, а силовую – Росгвардия. При этом оперативно-розыскные функции ведомства могут достаться МВД. Те же источники утверждают, что вариантов реформы два, а в числе разработчиков перемен нет людей ФСИНа. Какая-то часть “наказательного института” якобы достанется ФСБ, сотрудники спецслужбы будут следить за коррупцией и устранять нарушителей вместо УСБ ФСИНа, который, по словам источника РБК, занимается не расследованиями преступлений (например, пыток), а их сокрытием от правосудия.
Медицинским обслуживанием заключенных займется Минздрав.
“А за ФСИН останутся хозяйственная часть и вопросы соблюдения режима исполнения наказаний, а также этапирование осужденных”.
Это был первый вариант реформы от администрации президента, вот второй
Охрану и подавление бунтов берет на себя Росгвардия. Оперативная и воспитательная работа отходит к МВД, в ведомстве создадут Главное управление исполнения наказаний (ГУИН).
Однако ФСИН стал самостоятельной структурой из-за того, что РФ выполняла свои обязательства перед Европой – сделать пенитенциарную службу отдельной от МВД. Источник РБК в Росгвардии усомнился в разделе функций ФСИНа, посчитав, что исполнением наказаний должна заниматься единая система.
Правозащитники, комментирующие варианты реформ, категорически против высказались о передаче функций ФСИНа МВД, дескать, это сделает систему более закрытой и коррумпированной. Нужно усилить контроль за сотрудниками ФСИНа, изменить отбор новых кадров в структуру, сделать пребывание заключенных в тюрьмах более безопасным. Сейчас на бумаге улучшается здравоохранение зэков, их питание и условия, однако жалоб на отвратительную медицину и омерзительные условия содержания меньше не становится. И непонятно, куда идут деньги, выделяемые ФСИНу. Расходы бюджета на ведомство в 2017 году составили 290 млрд. руб. На одного российского зэка в день, при гигантском бюджете, уступающем только британскому, тратится в два раза меньше денег, чем в Европе.
Читайте также: Правозащитник Горбунов: “Во Владимирской области не только пытают и издеваются, но еще и убивают”
Александр Холодов
