27 февраля в белом доме на совещании по промышленности директор Ассоциации развития кластеров и технопарков России Андрей Шпиленко пояснил, что такое технопарки и кластеры, рассказал, что нужно для их создания. И самое главное — объяснил, какие плюсы в рамках этих инструментов можно получить от государства.
«Вы — руководители предприятий понимаете, что никаких халявных денег не бывает и вообще с государством в азартные игры не играют. Поэтому я расскажу сегодня о двух инструментах: о промышленных технопарках и кластерах», — начал рассказывать Андрей Шпиленко.
ТЕХНОПАРКИ
Термин «Промышленные технопарки» появился недавно. По словам Шпиленко, ввели его, когда поняли, что государство не готово поддерживать инновации:
«Вот здесь сейчас прессы нет [в зале], поэтому я с вами откровенен. Нет такого, что «на, деньги получи, придумывай инновации, мы будем хорошо жить в будущем». Поэтому мы искали какой-то выход, как же сделать так, чтобы помочь собственникам крупных промышленных предприятий и создать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса», — рассказал Андрей Шпиленко
Промышленные технопарки будут интересны для тех, у кого есть предприятия с избыточными площадями. Накладывать этот механизм необходимо на существующие заводы. Андрей Шпиленко
отметил, что важно не путать промышленный технопарк с индустриальным парком. Это абсолютно разные вещи. Индустриальный парк государство строило как некую площадку с коммуникациями для строительства новых производств. Промышленный технопарк — это площадка уже с построенными заводами и цехами в любом состоянии (модернизированные, старые).
«Если вы обладаете территорией с промышленными постройками, вам государство может выдать деньги. Вы приводите все это в порядок, тем самым снижая издержки на свою продукцию [если у вас есть свое производство], а то, что у вас приведено в порядок вы сдаете малому и среднему бизнесу», — говорит директор ассоциации.
На субсидию, полученную от государства, собственник должен модернизировать, реконструировать здания и закупить некоторое оборудование, чтобы сдавать цеха в аренду.
Андрей Шпиленко
заявил, что во всех регионах страны он приводит в пример промышленные технопарки Владимирской области, которые созданы на базе РосКлимата.
Получить статус промышленного технопарка, как говорит эксперт, достаточно легко. Если у бизнесмена есть площадка с построенными заводами, ему необходимо оставить заявку в профильном комитете. Далее комитет отправляет письмо в министерство промышленности и торговли РФ с просьбой рассмотреть возможность включения в базу ГИСП (информационная система промышленности). Далее эту заявку направляют в Ассоциацию кластеров и технопарков, они проверяют на соответствие всех норм и после этого уже комплекс вносится в базу данных и обретается статус промышленного технопарка.
Сейчас существует 3 меры поддержки. О первых двух Шпиленко подробно рассказывать не стал: 1. Субсидии субъекту РФ, направленные на создание технопарков и субсидирование процентной ставки управляющей компании промышленного технопарка на реконструкцию, модернизацию, закупку оборудования. Самой главной мерой является конкурс.
«В мае месяце будет объявлен конкурс о выделении до 500 миллионов рублей на условиях софинансирования. 2% закладывает субъект РФ, до 500 миллионов — РФ в лице министерства экономического развития. Собственник не меньше 20%. Получается порядка 630 миллионов», — рассказал директор Ассоциации развития кластеров и технопарков РФ.
Деньги выделят на строительство, реконструкцию зданий и помещений промышленного технопарка, на приобретение оборудования и офисной мебели. Если деньги требуются на реконструкцию здания, но у бизнесмена нет соответствующей экспертизы, то сейчас подавать заявки на конкурс уже поздно, т.к. до мая экспертизу не проведут. В этом случае нужно подавать заявки только на следующий год. Если же необходима лишь закупка оборудования, то подавать заявку можно, т.к. для этого проектно-сметная документация не нужна. Действия собственника будет проверять специальная комиссия.
КЛАСТЕРЫ
«Под этим новомодным словом скрывается то, что в СССР называлось территориальным промышленным комплексом», — рассказывает Андрей Шпиленко.
В 2014 году был принят федеральный закон «О промышленной политике в РФ». В нем прописано, что основным инструментом развития региональной промышленной политики являются промышленные кластеры.
Кластеры — это создание кооперационных связей между предприятиями.
«Кто-то подумает, что кластер должен быть в пределах какого-то заводика. Нет! Например, я выпускаю вертолеты. У меня есть куча поставщиков. Кто-то мне продает металл в соседнем регионе, кто-то что-то еще. С точки зрения государства такая кооперация и называется кластерами», — пояснил Андрей Шпиленко.
Он подметил, что эта схема работает уже не первый год, и Владимирская область слышит об этом одной из последних. А результаты работы кластеров сегодня на лицо: в реестре министерства промышленности и торговли РФ включено 43 промышленных кластера.
«Их придумывать не надо. Они и у вас есть», — говорит директор ассоциации. Заместитель губернатора Максим Брусенцов
отметил, что все инструменты, которые нужны для оформления кластера, есть у так называемых объединений предприятий, но не регистрируют как кластер.
«Это серьезная задача, которая легче, чем первая, и которая может намного быстрее принести результат», — сказал Брусенцов.
По данным Андрея Шпиленко, за эти два года в рамках промышленных кластеров бизнес получил до 10 миллиардов рублей.
Также он сообщил, что до 1 июля 2019 года Министерство промышленности и торговли РФ должно подать новый проект о поддержке кластерных проектов. Его суть заключается в том, что бизнесменам, которые вкладывают деньги в разработку проекта кластера, государство вернет деньги потраченные за 5 лет на таможенный налог, налог на прибыль и НДС.
Татьяна Михайлова
