3 июля вице-губернатор Александр Байер пригрозил муниципалитетам отставками и штрафами со стороны федералов, если они будут «тормозить» с благоустройством в своих поселениях. Некоторых глав, что помельче, Байер воспитывал, как школьников, и ставил «неуды». Программа комфортная городская среда в области идет не без проблем. Некоторые чиновники не могут вовремя провести торги, а подрядчики их «кормят завтраками» или исчезают, «как время у старых Бермуд».
Всего на федеральную программу во Владимирской области в 2019 году выделен 591 миллион рублей, участвуют 67 муниципалитетов. Без федеральных нефтяных денег многие владимирские районы и городки давно превратились бы в сплошное «дно». Суммы, которые выделяют на благоустройство область и муниципалитеты, существенно меньше трансфертов из центра РФ.
В этом году планируется отремонтировать 144 двора в 28 муниципалитетах, 80 общественных территорий в 61 м.о. .
Процент заключения контрактов в регионе — 78%. Байер назвал это «Хорошим результатом», потому что по ЦФО данные ниже – 65%.
«Более подробно и не думаю, что позитивно, нам расскажет Семенова Елена, заместитель директора департамента ЖКХ», — предварил высокий чиновник выступление чиновника пониже.
Из 144 дворов, которые планируется отремонтировать в 2019 году, по 68 заключены договора с подрядчиками. Не заключили на двух объектах в «городе оружейников» и сразу на четырех объектах в Селецком Суздальского района. Из 70 дворов, которые торгуют муниципалитеты, контракты заключены по 58, на 12 объектах – нет. Проблемы есть в Кольчугино.
Уже готовы 39 дворов. На фоне остальных хорошо смотрится Владимир – 18 реконструированных дворовых территорий, Вязники и Паустовское – 2, Балакирево, Небыловское и Меленки – по одной. Суздаль и Брызгаловское – 3 и Павловское – 8.
Общественные территории
В планах на этот год – сделать 80 общественных территорий вроде скверов, бульваров, клумб, лавок, плитки и прочего советского благоустройства. Еще до 1 июля муниципалы должны были заключить контракты, но 8 глав не успели: Степанцево, Кольчугино, Бавленское, Тургеневское, Костерево, Боголюбовское, Небыловское, Добрятино.
«Причина – непонятная, потому что лимиты довели в январе, кто-то уже практически выполнил весь объем работ. А кто-то не может проторговаться», — возмущалась Семенова.
Города и села, которые не успели до конца года выполнить работы: Лакинск [Советская, д 63, нет детской площадки], Новоалександровское [то же самое], Селецкое сельское поселение [то же самое]. Те деньги, что местные власти не успели освоить, Минстрой вернул муниципалам, чтобы они доделали проекты благоустройства [5 млн 111 тысяч рублей], но такого больше не будет.
Отстающим деньги больше не вернут
Как рассказала Елена Семенова, 27 июня состоялось всероссийское селекторное совещание, где замминистра строительства Максим Егоров сказал, что «больше такого не повторится, все средства должны быть освоены до конца года». Возврата средств на недостроенные и недоделанные объекты не будет.
Чтобы посмотреть, как осваивают средства, департамент ЖКХ выезжал в глубинку. На слайдах, которые ведомство не предоставило Томиксу отдельно, показали, что в Ставрово сделано некачественное благоустройство: бордюрные камни далеко друг от друга, у асфальта нет уклонов, то есть у подъездов будут стекаться лужи.
Чиновница предостерегла, чтобы муниципалы фотографировали каждый слой уложенной плитки, следили, чтобы всё делалось по ГОСТам, освещали благоустройство на «своем телевидении». Выполненные работы будет проверять Счетная палата.
Главы из районов или их помощники – протокольно и сонно перечисляли цифры из отчетов. Досталось главе села Тургеневского Михаилу Сизову. Контракт по благоустройству парка – на стадии заключения, работы не начались.
Байер: Когда работы начнутся?
Сизов: Что?
Байер: Когда работы начнутся?
Сизов: Когда контракт заключат.
Байер: Очевидно.
В зале создалось большое напряжение.
В более унизительном положении в который раз оказался глава Селецкого сельского поселения Николай Курашкин, которому с прошлой осени никак не доделают детскую площадку. Подрядчик поставил не такой детский игровой комплекс, который прописан в аукционной документации. Селецкую администрацию уже оштрафовал на 238 тысяч департамент ЖКХ. Курашкин спросил у Байера и Семеновой, можно ли ему купить этот комплекс на свои деньги? Они посоветовали [или приказали] разорвать контракт и провести новые торги.
Байер: Вам неуд за работу. Понимаете, да?
Небольшой «взбучке» подверглась Елена Кашина, глава села Новоалександровское Суздальского района. Подрядчик затянул с работами и сдвигает срок сдачи. Работы проводились не в ту погоду и не в то время, детская площадка оставляет желать полной переделки. Семенова велела Кашиной, чтобы та разрывала контракт. Работы проводила компания «Агентство размещения заказов» Альберта Русанена. Этот «экс-спецназовец» губернатора Орловой и председатель организации «ЖКХ-Контроль», член Общественной палаты. Компания находится в списке недобросовестных поставщиков.
В финале заседания Александр Байер мрачно пригрозил муниципалам отставками и прочими репрессивными действиями, если они продолжат срывать сроки программы ФКГС: «Если вы не заметили, последние изменения, которые произошли за два месяца, они коснулись системы штрафов тех самых органов власти, которые задействованы в национальных проектах. Это — не лозунги о персональной ответственности, а это — факты, которые скоро заработают. То есть, органы местного самоуправления никто штрафовать не будет больше, будут увольнять, в лучшем случае <…> Просьба: [всё] написано, прочитайте сами просто, на досуге, и посмотрите, что страна меняется; меняется репрессивная форма деятельности. В этом смысле бюджет местный отвечать за косяки администрации больше не будет, а реально ответит конкретная персона», — заявил вице-губернатор.
В зале присутствовала Ольга Деева, глава города Владимира. При губернаторе Орловой, отчитываясь о благоустройстве, она приписывала проект ФКГС – «Единой России».
Александр Холодов
Контекст
Формирование комфортной городской среды – это проект правительства РФ по благоустройству дворов, парков и скверов в городах и поселках. Его куратор – Дмитрий Козак, зампред правительства. Заказчик – Министерство строительства и ЖКХ, руководитель – Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ. Города и веси облагораживают на деньги федерального [главным образом], областного и местного бюджетов.
