Здравствуйте, уважаемые слушатели и читатели Томикса!
Вот и настал день согласования заместителей губернатора Владимирской области в Законодательном собрании. Депутаты для этого сегодня, 11 декабря 2019, собрались на внеочередное заседание.
Не буду здесь пересказывать историю о том, как вообще появилась процедура согласования вице-губернаторов, поскольку мы об этом не раз писали.Да и коллеги, которые будут отписывать материалы по каждому заместителю в течение дня, о ней вам напомнят.
Я, Александр Степанов, проведу аудио и текстовую трансляции.
11:02
Депутаты пока постепенно заполняют зал. Отмечу, что Владимир Сипягин лично представит каждого из своих замов, а проголосовать он предложил поименно. На согласование вынесены кандидатуры Максима Брусенцова, Аркадия Боцан-Харченко, Игоря Моховикова и Александра Байера.
Всех их уже обсудили на закрытых заседаниях комитетов и на фракциях.
11:10
Начали! “Что-то мало у нас приглашенных, не все места заняты. Обычно заняты все. Наверное, вопрос не интересный” – Владимир Киселев.
31 депутат в зале.
Антон Сидорко (КПРФ) предлагает снять все 4 вопроса. То есть, КПРФ предлагает “не указывать губернатору, с кем работать, а с кем не работать”. Он сравнивает процедуру согласования замов губернатора с процедурой согласования замов спикера ЗС – вроде как нелогично. К тому же, говорит, Сидорко, даже если мы не согласуем замов, они могут продолжить с приставкой “врио”.
11:15
“Процедура напоминает мне фарс” – Антон Сидорко. Владимир Киселев уточнил, предлагает ли Сидорко, чтобы замы так и работали с приставкой врио. Спикер пояснил, что если впоследствии кому-то из замов ЗС объявит вотум недоверия (дважды не согласуют), он должен будет уйти.
Сергей Бирюков не поддерживает предложение Сидорко и напоминает, что на 1 заседании ЗС текущего созыва было принято изменение в Устав области, предполагающее согласование замов губернатора.
Сидорко говорит, что в процедуре прописано “согласование простым большинством”, то есть, говорит коммунист, это согласование “Единой Россией”. Также Сидорко напомнил, что закон подписала Светлана Орлова.
Сергей Корнишов, ЛДПР, против снятия вопроса с повестки дня, несмотря на то, что партия против согласования замов губернатора на ЗС в принципе.
Дмитрий Рожков против предложения Сидорко.
Депутат-фрикция, Иван Алтухов, естественно, за то чтобы согласовывать замов губернатора сегодня.
11:20
“Давайте голосовать” – Сергей Бирюков. Эсер надеялся, что коммунисты за год поняли, что процедура правильная. Итог: 9 – за предложение Сидорко, 22 – против.
Владимир Сипягин выступает. Он рассказал, что депутаты, после того, как проголосуют, будут нести ответственность за его замов. Сипягин перечислил все 4 кандидатуры. Губернатор рассказал, что депутаты уже пообщались с каждым замом, пока еще временным, на комитетах Заксобрания. Он пока говорит общие фразы про дискуссию в начале заседания.
“Желаю вам удачи и четкого подхода к голосованию” – Сипягин.
Бирюков: “Почему год потребовался для того, чтобы внеси кандидатуры?”
11:25
Сипягин опять говорит, что кандидатов подробно за год их работы в должностях с приставкой врио изучили, опрашивали на заседаниях комитетов.
К чему Сипягин клонит? Сейчас, чувствую, не будет никакого обсуждения кандидатур?
Алтухов спросил про административную реформу, которую губернатор обещал провести до согласования замов. “Этот процесс бесконечный” – ответил Сипягин.
Киселев: “Не надо, чтобы пресс-служба была посредником в общении депутатов и губернатора”. Это было сказано в той связи, что Сипягину предложили почаще бывать на ЗС и отвечать на вопросы нардепов. А он, как вы уже поняли, намекнул, чтобы нардепы задавали вопросы через пресс-службу.
Лариса Емельянова (КПРФ) спросила, чем Сипягин руководствовался, когда набирал команду. Он ответил, что тем, какую пользу они могут принести области.
Первая кандидатура – Аркадий Боцан-Харченко.
11:35
“Не буду утруждать вас повторением того, что сказал” – заявил Аркадий и начал перессказ своей биографии.
То, о чем я говорил: что-то там обсудили на комитетах. То, о чем придется депутатов пытать что ли, коли они прошли без СМИ?
Нефедов (ЕР) рассказывает о рассмотрении кандидатуры на комитете. “Возникло много вопросов” – Нефедов. Он спросил, будут ли в области создавать муниципальные округа? Владимир Киселев сказал, что этот вопрос не в компетенции вице-губернатора, на должность которого поступает Боцан-Харченко.
“Считаю, что не нужно стремиться к тому, чтобы превратить все районы в округа” – Боцан-Харченко. Он говорит, что нужно соблюдать баланс между городскими и сельскими округами.
Второй вопрос от Нефедова: о реализации системы электронного документооборота. До конца года. Депутат говорит, что СМИ выявили некую аффилированность Боцана-Харченко и создаваемой структуры.
11:40
Боцан-Харченко говорит, что до контракту с исполнителем, концерн “Гранит”, если я правильно расслышал, запуск системы будет произведен до конца года. 19 декабря ее продемонстрируют.
Про аффилированность: формально являюсь учредителем акционерного общества, но оно было передано по закону, судьба его мне неизвестна. Боцан-Харченко рассказал, что тот “Гранит”, о котором идет речь, создавался при советской власти, а нынешний к нему отношения не имеет.
11:45
Боцан-Харченко сказал, что его предки служили России и он служит и не сделает ничего такого, что ударит по репутации его рода.
Сергей Бирюков, СР, спрашивает будет ли встроена проектная деятельность, которую курирует Боцан-Харченко, встроена в ЗС. Депутаты, как я понял, войдут в некий наблюдательный совет по этой теме.
Роман Кавинов, ЕР, спросил про развитие сети МФЦ.
“МФЦ должны предоставлять все социально значимые услуги” – Боцан-Харченко.
11:50
Пересказывать не буду, про МФЦ поговорил Сипягин.
Сергей Казаков решил вернуться “к истории вопроса”. Он говорит, что Виноградов и Орлова сами решали, кто у них будет замов. Губернаторы несли полностью ответственность за своих замов. Он напомнил, что против этого закона и говорит, что принципиально не будет участвовать в обсуждении. Орлова взяла замов типа Хвостова, которого суд признал коррупционером. Она понесла отвественность за него – на выборах.
“Я доверяю губернатору. Считаю, что он сам несет за них личную ответственность. Но участвовать в обсуждении я не буду” – Казаков.
Бирюков: “Мы поддерживаем кандидатуру Боцан-Харченко”. Кстати, эсер сказал, что Боцан-Харченко единственный, кто пришел на комитеты и фракции. Это, скажу прямо, не красит других кандидатов. И губернатора тоже.
Александр Цыганский поддержал кандидатуру Боцан-Харченко. И фракция из одного человека тоже.
Сидорко заявил, что фракция КПРФ не будет участвовать в голосовании. Но он похвалил Боцан-Харченко. Голосование по Боцан-Харченко: За – 26. Кандидатуру утверждена.
12:05
Следующим будут рассматривать кандидатуру Максима Брусенцова.
“Есть стратегия экономического, я не говорю уже про социального, развития области?” – Киселев.
Мне пришлось выйти из зала – позвонил завуч школы, в которой учится моя дочь, и попросила сходить на собрание, где будет отчитываться о работе депутат СНД Олег Кашицин. Совмещу приятное с полезным. А ответ Брусенцова вы наверняка услышали в нашей аудиотрансляции.
“Самое главное, у нас на ближайшие три года заложен экономический рост, увеличение рождаемости…” – Брусенцов.
12:10
“Почему инвесторы отказываются вкладывать деньги в экономику области” – спрашивает эсер Маринин. Он говорит, что высокие чиновники администрации нормально работают с ними, а вот в департаментах как-то странно. Был такой рассказ, что что-то инвестора попросили в одном из департаментов отдать бесплатно.
Киселев: “Вы громкое заявление сделали. Кто у кого что отнял?”. Маринин рассказал про фабрику в Лакинске. Мануфактура которая. С инвестора там с просили отдать электроподстанцию якобы (Маринин это заявил).
Брусенцов рассказывает свою версию истории. Речь о том, что подстанция питает там большую часть города и после просьбы наладить взаимодействие с властью в этом вопросе инвестор исчез на несколько месяцев. Вопрос был в том, чтобы никто подстанцию не растащил и она зимой работала.
12:15
“Не отворачиваются от нас инвесторы” – Брусенцов.
Цыганский спросил “не факультативно” ли Брусенцов работает с сельским хозяйством и какие перспективы есть у области в плане входа в федеральную программу “комплексное развитие сельских территорий”.
“Это серьёзнейший сектор экономики нашей области” – Брусенцов. Совсем не факультативно он им занимается. Брусенцов также рассказал, что правильно, что в администрации объединили всю промышленность под кураторство одного вице-губернатора.
12:25
Алтухов: “У нас скоро трудовых людей в области не останется”. Депутат-фракция спрашивает про судьбу ВТЗ. Я был бы рад, если бы Алтухов стоял у станка, а не в областном парламенте штаны просиживал.
Брусенцов говорит, что задачи стоят по всем предприятиям, которые в похожей ситуации. Он пересказывает историю попытки возрождения.
“Ближайшие полгода что-то там будет реализовано” – Брусенцов. Но он уточняет, что такие мощности, как ранее, сейчас не нужны.
Депутат Антов спросил, появились ли за год в сельском хозяйстве проекты. По данным единоросса, их нет. Брусенцов признал, что нет. “Мы областью выгнали Дымова” – Брусенцов. Он сокрушается о такой потере.
“У нас есть два прорыва – маленькие совхозы развиваются” – говорит Брусенцов. Обновился парк техники. Слышал я все это на недавнем совещании у Брусенцова по судьбе сельского хозяйства.
“Новых инвесторов нет” – Брусенцов.
Елена Лаврищева спросила про развитие бизнес-инкубатора в Коврове. Напомню, что я отписываю самые важные вехи обсуждений, поскольку основное – аудиотрансляция заседания, которую можно слушать только на Томиксе.
12:40
Сергей Бирюков спросил насколько сам Брусенцов оценивает свою работу за год.
“Мы сделали многое. Мы понимаем, что делать для развития области. Большая проблема – не все должности, которые у меня в подчинении, заняты. Есть ограничения в госработах, которые не позволяют что-то сделать быстро. Есть много наработок – точно знаю, что нам делать в последующие годы” – Брусенцов.
Депутат Лашамнов говорит о резком сокращении количества малых и средних предпринимателей за 2018-2019 год. Брусенцов говорит, что проблемой занималось профильное министерство. Методика перессчета не та. часть ушла в крупный бизнес, а часть забыла сдать отчетность.
“Это жизнь, которая течет. Закрытие бизнеса – риск бизнесмена, который его начинает” – Брусенцов. А Лашманов продолжает настаивать, что показатель закрытия бизнеса в регионе в 2 раза выше, чем общероссийский.
Депутат Говырин спросил об организации ТОСЭР (территории опережающего социально-экономического развития) в Камешково.
“На сегодня зарегистрированы 3 юрлица в Камешково, ими подготовлены проекты для реализации. В 2020 году она начнется” – Брусенцов. На рассмотрении 7 небольших и 2 крупных инвестора в индустриальном парке – уточнил Брусенцов.
12:50
Антон Сидорко спрашивает про завод “Волгабас”. О его перспективах. И отдаче для области. Сидорко говорит, что по официальным данным работает там 500 человек, а на самом деле в 3 раза меньше. Якобы за нашим заводом закреплены сотрудники, которые трудятся в концерне в других регионах.
“У нас есть косвенные сведения, что на “Волгабасе” работает 500 человек” – сказал Брусенцов. Косвенно – это по уплате налогов работниками. “Построить их мы не можем, чтобы посчитать, но налоги приходят к нам в область” – Брусенцов. Он рассказал, что соглашение инвестиционное исполнено. Также Брусенцов говорит, что власть не может посчитать, сколько автобусов собрано и выехало с предприятия, но выручка за год – порядка 3 миллиардов подтверждает, что “Волгабас” работает.
В итоге Брусенцов предложил организовать депутатский выезд на завод, построить и посчитать работников.
Александр Цыганский спросил про судьбу свинокомплекса в Лесном.
“Предприятие не работает. Производства там нет” – Брусенцов. Налоговая инспекция подала на банкротство, огромная кредиторская задолженность – рассказывает чиновник и пересказывает всю историю, о которой мы писали. “Не смогли с ним договориться [с владельцем]” – Брусенцов. Также он рассказал, что обязательства перед увольняемыми сотрудниками владелец выполняет.
13:00
Андрей Маринин снова завел разговор об инвесторах, которые не смогли за год запустить в области свои проекты. В качестве примера приведен ДеХёс. “Хотелось бы плотно с вами взаимодействовать” – обратился депутат к Брусенцову.
Иван Алтухов выдал очередную порцию… чего-то непонятного – обо всем и ни о чем. А закончил любимым заявлением о необходимости введения бесплатного проезда для пенсионеров.
“У нас там депутат, забыл фамилию… Александров…” -дал слово Владимир Киселев представителю ЛДПР, который поддержал кандидатуру Брусенцова.
Дмитрий Рожков (ЕР): “За год не пришел в область ни один инвестор, но были поездки, форумы, на которые тратились деньги налогоплательщиков. Это говорит о плохой работе структур, подчиненных Брусенцову”.
Роман Кавинов: “Как человек мне Брусенцов симпатичен”. А дальше пошла критика. Например, за поддержку строительства трассы М-12.
“Когда М-12 идет по головам людей, поддерживая ее, надо быть аккуратнее в высказываниях” – Кавинов.
Цыганский: “На заседании фракции мнение было неоднозначным. Вы ни разу не были на заседании ЗС, фракции, комитетов. Не все ваши ответы на удовлетворили, на часть мы не получли ответов. Хотя депутаты готовы взаимодействовать. Мнение фракции: не принимать сегодня решения по вашей кандидатуре, ни положительного, ни отрицательного и рассмотреть на следующем ЗС”.
Что за двойные стандарты?! Хотя, о чем я в случае с ЕР. Так всегда у них.
13:10
Сергей Бирюков в целом поддержал Цыганского.
Сидорко говорит, что странно ведут себя другие фракции: где-то согласовываем, где-то нет. Что такое, то вы за закон, то предлагаете подождать.
Слово попросил Сипягин. “Вызывает определенные вопросы позиция страуса. Сейчас прозвучала позиция страуса. Озвучьте позицию, чтобы сейчас перейти или к утверждению или нет. Вы прячете за какими-то фразами свою позицию. Она бесхребетная что ли?”
13:15
Иван Лютков поддержал губернатора-однопартийца. А Цыганский решил, что губернатор единороссов оскорбил. И опять начал говорить, что они хотят наладить с губернатором и его замами диалог.
Вы себя слышите, Цыганский?! У вас конкретный вопрос: утвердить или нет. А не вот все вот эти “потом”.
Казаков говорит, что должно быть конкретное решение. А отложить – это шантаж со стороны ЕР. Оценить работу Брусенцова можно по показателям, которые здесь озвучены. Главное – губернатор ему доверяет и готов нести ответственность.
Бирюков: “Предлагаю отклонить кандидатуру”.
Кавинов: “Есть надежда, что Брусенцов исправится и справится. Но если так, то давайте отклоним кандидатуру”.
Начались повторные выступления. Это напоминание о аудиотрансляции.
Вадим Серебров предлагает поддержать Брусенцова и как следствие губернатора, в том числе и фракции КПРФ.
13:25
Киселев перечислил все предложения: перенести рассмотрение кандидатуры Брусенцова, утвердить и не утверждать. Цыганский настаивает, чтобы его предложение было проголосовано.
Владимир Сипягин снова выступает и требует, чтобы депутаты назвали конкретные критерии, которые им нужны. “Человек не может работать в ситуации неопределенности” – Сипягин.
Попросили озвучить мнения комитетов, которые по каждой кандидатуре состоялись вчера. Цыганский просит перерыв для срочного заседания фракции. Сидорко против. “Это подгон мнения фракции под ситуацию” – убежден коммунист.
Перерыв 15 минут.
13:50
Возвращаются депутаты в зал, скоро заседание возобновится. Ждут губернатора и врио заместителей. Киселев просит сходить за губернатором, иначе продолжат без него. Возвращаются губернаторские в зал.
14:00
30 депутатов вернулись в зал. Полчаса прошло, сказал Киселев, Сипягин вернулся в зал.
Цыганский снял свое предложение. Это уже не двойные стандарты, а …низкая социальная ответственность некоторых депутатов.
Роман Кавинов припомнил Сипягину слова про “страусов”. Обидели единороссы на правду.
Предложили заслушать председателей профильных комитетов, где кандидатуру Брусенцова рассматривали. Но там звучит лишь о том решение, что рассмотреть кандидатуры. “Принять к сведению”.
Голосование: 4 -За, 20 – Против, 1 -воздержался. Брусенцов остается с приставкой врио.
Следующая кандидатура – Игорь Моховиков.
14:10
Он начал выступление с критики самого закона. Поскольку он не предполагает отчета вице-губернаторов паред ЗСю Киселев его пытается прервать словами “Не учите депутатов, как работать”.
Я рад, что едросы вышли из себя, даже спокойный всегда спикер.
Моховиков рассказывает свою биографию. Также он ответил на вопрос о муниципальных округах, заданный одним из депутатов в начале заседания и прокомментировал претензии эсера Маринина по подстанции в Лакинске.
“Я открыт к общению. С уважением приму ваше решение” – Моховиков.
14:25
Сергей Бирюков спросил о партийной принадлежности кандидата. Моховиков сказал, что он член ЛДПР и с уважением относится к Жириновскому.
“Я не занимаюсь партийным строительством ЛДПР в регионе” – Моховиков.
“Одна из моих целей – не допустить развития социальной напряженности” -заявил кандидат. Ранее он рассказывал, что о нем могут хорошо отозваться руководители МСУ.
“Перекосов в части партийной принадлежности не будет” – Моховиков.
Эсер Маринин спросил, нужно ли, чтобы главы администраций согласовывали своих замов с местными советами. Моховиков сказал, что это вопрос дискуссионный. Где-то надо, где-то нет. Замов губернатора – не надо, но что есть, то есть.
14:30
Алтухов: “Губернатор, мэр – должность надполитическая. которая работает со всеми партиями. Губернатор перед выборами обещал, что будет формироваться коалиционное правительство” – его оборвали и он спросил как Моховиков будет налаживать работу с КТОСами. И будет ли работать с КПСС.
Моховиков сказал, что две недели назад встречался с основателем КПСС Богдановым, а тот привет Алтухову не передал. Это, наверное, был жесткий троллинг фракции.
Моховиков рассказывает, что все ответы из департаментов приходят вовремя, как депутатам, организациям, так и частным лицам – это к вопросу о взаимодействии с населением.
Цыганский говорит, что на депутатские запросы ответы из департаментов идут долга, а иногда отвечают из них вообще не на те вопросы. А вопрос такой: как Моховиков смотрит на то, чтобы депутатам отвечали за 10 дней. Моховиков говорит, что он не контролирует суть ответа. По всем фактам задержки ответов проводятся проверки. А срок на ответы в том числе и депутатам прописан в федеральном законе.
14:40
Роман Кавинов, как и ранее Моховиков, похвалил Олега Леухина. Этот чиновник отвечает за взаимодействие администрации с населением и МСУ. На словах “он в 2013 году с Орловой всю область объехал”, Леухин, находящийся в зале, похоже, что от стыда, опустил голову.
Кавинов спросил, не кажется ли Моховикову, что на телеканале Губерния-33 с его приходо
