«Единороссы» областного парламента, пользуясь «правом большинства», не считаются с мнением коллег из других фракций и независимых депутатов и распространяют от имени ЗС «обвинительные заключения» губернатору и его подчинённым. Услышав в очередной раз позицию администрации по поводу закона «О приватизации госимущества», озвученную вице-губернатором Аркадием Боцан-Харченко, они, видимо, пришли в ярость и распространили пресс-релиз, названию которого позавидует региональный «мастер критического заголовка» Александр Карпилович: «Некомпетентность или самопиар? Депутаты сочли претензии к закону о приватизации необоснованными».
Первое «обвинение» от законодателей – «некомпетентность или манипулирование фактами».
«Медвежью» часть областного парламента «задело за живое» предположение чиновников, что депутаты могут нарушить права предпринимателей, которые «покусятся» на государственную собственность. Это, как убеждена исполнительная власть, может произойти тогда, когда купить государственное имущество захочет его нынешний арендатор. Срок, в который по мнению администрации должны рассмотреть его «купчую», ограничен 2 неделями. Не факт, уверены в администрации, что за это время «нардепы» соберутся на очередное заседание.
Законодатели в своей оперативности уверены на все 100. К тому же, сообщают они, срок рассмотрения заявки не 2 недели, а 3 месяца.
«На самом деле две недели – только часть процедуры, которая длится около 3-х месяцев», – говорится в пресс-релизе.
Впрочем, у депутатов даже есть доказательство своей «правоты». Они успели несколько раз собраться «вне очереди», чтобы внести срочные изменения в государственные программы. Закон о «вмешательстве» в этот вопрос Заксобрания был принят с трудом: губернатор наложил вето и депутатам пришлось его преодолевать. В качестве основной причины, почему Владимир Сипягин не хотел подписывать закон, указывалась, как считают депутаты, всё та же их «нерасторопность». Спор – кто прав, а кто «виноват» в этом вопросе перешёл в судебную плоскость. Облсуд встал на сторону ЗС, но глава региона намерен обжаловать его решение.
Не согласны «единороссы» и с мнением чиновников о том, что рассматривать проект программы приватизации «нардепы» будут максимально длительный срок – 6 месяцев. Администрация в данном случае обеспокоена тем, что если внести документ в областной парламент до 1-го сентября [именно эта дата предусмотрена в законе], то «добро» парламентарии могут дать не раньше 1-го марта.
Ответ ЗС в данном случае прост: программу они будут рассматривать в приоритетном порядке – в минимальный срок – по той простой причине, что она в конечном итоге влияет на формирование бюджета будущего года.
Справедливости ради заметим, что примеры затягивания рассмотрения «не «единороссовских» законопроектов есть.
«Губернатор обвиняет Законодательное собрание, фактически, в незаконной узурпации его полномочий. Однако, определение, каким образом в субъекте РФ утверждается программа приватизации – законом или актом исполнительного органа – право субъекта. И у Заксобрания есть ровно такие же права в этом вопросе, как и у исполнительной власти. Такая процедура даже более легитимна, так как осуществляется гласно коллегиальным органом», – уверены «единороссы».
В качестве примеров с положительным опытом, где программы приватизации утверждаются законом, пресс-служба ЗС приводит Московскую, Орловскую и Тверскую области.
«Подводя итог. Подробный анализ всех претензий губернатора заставляет сделать вывод: ни одна из них не является существенной и объективной. Пользуясь формулировкой вице-губернатора Аркадия Боцан-Харченко, представившего заключение губернатора, именно оно, а не закон писалось «в спешке или по неведению». На данный момент у депутатов нет оснований вносить изменения в детально проработанный и юридически грамотно написанный документ», – отвечают «единороссы» – почему-то от имени всего областного парламента, где кроме них представлены «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР и даже КПСС, на предложение губернатора доработать закон.
В качестве «говорящей головы» от имени части депутатского корпуса выступил «единоросс» Роман Кавинов. Видео, где он «на пальцах» разъясняет позицию, также опубликовано на сайте областного парламента.
«В последнее время в исполнительных органах власти существенная смена кадров происходит. Возможно, это сказывается на профессиональном уровне тех, кто готовит нам документы», – «выдал» вице-спикер Заксобрания.
Кто в данном случае «манипулирует фактами», а кто «некомпетентен», разбираться надо специалистам в юридических вопросах. Пока же пикировка двух ветвей власти о законе, который фактически поддержан всеми депутатами ЗС, проголосовавшие против – за «лёгкую корректировку», благодаря подобным пресс-релизам выглядят как детский спор уровня «сам дурак».
Александр Степанов
