Докладчиком выступил депутат от «Единой России» Михаил Максюков – председатель бюджетного комитета ЗС.
Из положительного он отметил бездефицитный характер бюджета в условиях пандемии, приоритетную социальную направленность, низкий уровень государственного долга и низкие условия его содержания.
«Значительный объем средств направлен на исполнение наказов депутатам Заксобрания. Эту практику рекомендовано продолжить. Также выполнены все рекомендации участников, озвученные на предыдущих публичных слушаниях. Несмотря на пандемию, доходы выросли, и это самый положительный момент. Здесь явно не «перегнули палку» с «ковидными» ограничениями, и экономика отреагировала неплохими поступлениями в бюджет», – считает депутат.
Участники публичных слушаний рекомендовали внимательно отнестись к вопросу определения кадастровой стоимости недвижимости. По словам Максюкова, это поспособствует увеличению доходов областного бюджета.
Что касается расходов, то остаются «неполадки» с переселением людей из аварийного жилья. Этот процесс происходит не так быстро, как мог бы. В этом случае Законодательному собранию и администрации Владимирской области рекомендовано обратиться на федеральный уровень – с тем, чтобы пересмотреть стоимость квадратного метра, который компенсируется по федеральной программе.
«Например, во Владимире недостаточно тех денег, которые выделяются, чтобы приобрести жилье. Цены на жилье там выше, чем определено. Но так как это федеральный уровень решения проблемы – рекомендовано обратиться в соответствующие инстанции», – озвучил рекомендации Максюков. ,
Депутат констатировал, что есть пробелы в сфере организации работы с бездомными животными и методике выделения средств на капительные ремонты школ и культурных учреждений.
Участники публичных слушаний отметили рекомендации и для органов местного самоуправления. Им рекомендовано тщательней относится к подготовке проектно-сметных документаций, выбору подрядчиков и контролю их работы. Потому что это напрямую влияет на эффективность освоения средств.
Беспартийный депутат фракции КПРФ Максим Шевченко озадачился вопросом, как вообще работают рекомендации депутатов и участников слушаний. В качестве примера он привел свое личное предложение по выделению средств на дооснащение областного перинатального центра до нормативного уровня.
«В прошлом году была включена моя рекомендация по дооснащению так называемого областного перинатального центра до нормативного уровня. Областная власть, устами врио вице-заместителя губернатора Ольги Гребнёвой, признала, что областной перинатальный центр таковым не является. Возникает вопрос: как готовятся рекомендации и были ли они потом воплощены в жизнь», – задал вопрос депутат.
Максюков пояснил, что сейчас эта ситуация находится на контроле как у депутатов, так и у областных чиновников. В качестве доказательства он предложил пригласить представителя обладминистрации, отвечающего за эту сферу, чтобы «допросить» его по этому наказу.
Независимый депутат Заксобрания Сергей Казаков посоветовал поблагодарить налогоплательщиков Владимирской области за то, что в пандемийный 2020 год они продолжили пополнять бюджет и отчислять налоги. С ним согласился первый заместитель губернатора Владимирской области и директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики обладминистрации Вячеслав Кузин.
«Особый вклад – это работа нашей экономики, реального сектора. Поэтому я подготовил список из 30 крупных налогоплательщиков, которые внесли вклад в работу и в этом году сохраняют свои позиции. Это компании «Генериум», ЗАО «Ферреро Руссия», ОАО «ЗиД», ОАО «РЖД», ПАО «Сбербанк», ОАО «Манделис Русь». Также серьезный вклад внесли наши предприятия перерабатывающей промышленности «Стародворские колбасы» и «Мясная галерея». И кто бы что ни говорил, «Владимиртеплогаз» тоже входит в 30 лучших налогоплательщиков. Таким образом, работа реального сектора экономики позволила нам выполнить все обязательства перед жителями Владимирской области. В 2020 году мы сохранили свою «подушку безопасности». Мы не только не нарастили государственный долг, но и полностью его реструктуризировали», – констатировал Вячеслав Кузин.
Затем перешли к вопросам главному финансиста области. К нему обратился депутат-фракция КПСС Иван Алтухов. Он, наверное в 100-й раз, поинтересовался, почему в регионе-33 жители не обеспечены такими же зарплатами, как в столице нашей родины.
«Да, действительно, разница в заработной плате очень дифференцируется по субъектам России. Но у нас же государство федеративное, и в каждом субъекте есть свои особенности и возможности, в первую очередь, для бизнеса. И если средняя зарплата в Москве составляет 80 тыс. рублей, то во Владимирской области 35 тыс. рублей. Но зарплату платят работодатели, и если мы с вами сможем создать такие условия, чтобы они платили такую зарплату за такую же работу, то все эти вопросы будут выровнены.<…> И цель должна быть не просто создавать рабочие места, а создать высокопроизводительные. Для этого мы с вами в прошлом году приняли закон об инвестиционном налоговом вычете. Он позволит законодательно защитить работающих в регионе-33 инвесторов», – ответил первый заместитель губернатора Вячеслав Кузин.
Далее виртуальную трибуну на заседании заняла председатель Счетной палаты Владимирской области Ирина Тулякова. В целом она также положительно отозвалась об исполнении отчета за 2020 год. Единственное, на чем сделала акцент главный аудитор области, – создание новых автономных некоммерческих организаций, работающих за счет бюджетных средств и пересекающихся с деятельностью комитетов и департаментов.
Еще одна претензия Туляковой касалась стратегии развития Владимирской области, которая не менялась с 2018 года, а поэтому не учитывает обязательность реализации нацпроектов.
Депутат от фракции ЛДПР Сергей Корнишов упрекнул Тулякову, напомнив, что согласно закону Владимирской области о Счетной палате, контролем актуализации стратегии развития региона должна заниматься СП, так что, надо было говорить об этом раньше. Ирина Тулякова заявила, что уже поднимала эту проблему.
В итоге законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2020 год» был одобрен 30 депутатами. Также депутаты большинством голосов приняли постановление с рекомендациями.
Оксана Катина
