Заседание состоялось 21 сентября — на следующий день после трагедии в Перми. Там 20 сентября студент Пермского государственного университета 18-летний Тимур Бекмансуров устроил стрельбу в здании вуза, в результате которой 6 человек погибли, 29 ранены. Произошедшая трагедия не оставит в стороне ни один субъект России, в том числе Владимирскую область. Первые лица региона-33 еще не сделали официальные заявления, а вот Экспертный совет, который был создан детским омбудсменом Юлией Раснянской 2 сентября и в который вошли более 20 экспертов, уже обсудил, как Владимирская область собирается защищать детей.
Юлия Раснянская обозначила главной задачей прошедшего заседания разработку документа, способного обезопасить детей и предотвратить в будущем ситуации, подобные той, что произошла в Перми. Сделать это предлагалось на опыте других регионов, а также по методичке Министерства просвещения РФ. Среди субъектов с высокими показателями качества детства отмечены республики Мордовия и Татарстан, Курская, Мурманская, Омская, Вологодская, Свердловская, Магаданская области, а также Москва и Санкт-Петербург.
«Должна быть федеральная стратегия безопасности детства. Уполномоченный по правам ребенка России Анна Кузнецова обнародовала результаты мониторинга, проводимого среди субъектов России. В нем, в частности, указывается всё то, что регионы делают для безопасности детей. Выделены 10 субъектов, которые максимально эффективно работают в этом направлении. Мне бы очень хотелось, чтобы Владимирская область могла бы войти десятку таких субъектов» , – сообщила детский омбудсмен.
Основными угрозами гибели детей являются действия преступников (50,2% случаев), ДТП (16,9%), суициды (12,2%). Также наблюдается рост преступности в области половой неприкосновенности несовершеннолетних. По словам Раснянской, с 2012 года количество таких преступлений выросло почти на 60%.
Поскольку меняются не только дети, но и окружающий их мир, система безопасности, разработанная ранее, в некоторых моментах не срабатывает, поэтому и появилась потребность разработать новую методику защиты детей.
«Сегодня ряд регионов уже практически подошли к этому вопросу и приняли концепции или стратегии в области безопасности детства. Нам предстоит проанализировать опыт и прийти к осознанию того, каким мы видим этот документ» , – пояснила Раснянская.
Опыт предлагается перенять у Московской, Ярославской, Иркутской, Белгородской и Ленинградской областей. Например, в Белгородской области больше внимания уделено вопросам психологической безопасности детей, в Иркутской акцентируют внимание на оповещении детей и взрослых о потенциально опасных местах, так называемых «заброшках», а Московская область обратилась к методу информирования, через который родителям сообщается печальная статистика смертности детей, на фоне чего они делают для себя выводы.
Также есть три варианта разработки концепции, предложенные Министерством просвещения. Все варианты имеют одну цель и действуют практически в одинаковых направлениях. Затрагиваются темы безопасности в семье (ведь, как известно, многое зависит от воспитания), вопросы информационной безопасности несовершеннолетних, поскольку в сети чаще всего происходят провокации и незаконные манипуляции. Также предусмотрена профилактика алкоголизма и наркомании.
На мероприятии выступили несколько спикеров, которые рассказали, что чаще всего провоцирует смерть детей, какие преступления они совершают, а какие совершаются в отношении них.
Заместитель начальника управления МЧС России по Владимирской области Юрий Арбузов сообщил, что за последние 5 лет на пожарах погибли 26 детей, на водных объектах – 16. Из доклада Елены Абрамовой, заместителя начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД по Владимирской области, стало известно о тенденции снижения подростковой преступности за последние 5 лет.
«Несмотря на тенденции снижения преступности, по России мы варьируемся между 45-49-м местом и между 13-19-м по ЦФО. Так что повода для того, чтобы хлопать в ладоши, у нас пока нет. Не теряется актуальность в вопросе половых преступлений среди несовершеннолетних. В сравнении с прошлым годом наблюдается снижении таких преступлений с 107% до 94%, однако доля половых преступлений в общей массе, которые совершают несовершеннолетние, остается высокой и составляет почти 50%» , – озвучила статистику подполковник полиции Елена Абрамова.
Также она рассказала о случае, когда две школьницы «пошли по кривой дорожке» и стали распространителями наркотиков, делая закладки веществ в указанных местах. Обе девочки – отличницы из благополучных семей, которые не нуждались в деньгах. Возможно, жажда легких денег заставила их так поступить и испортить себе светлое будущее, ведь распространение наркотиков является тяжким преступлением и может грозить несколькими годами лишения свободы.
Как раз на этой теме сделал акцент общественник и председатель областной общественной организации «Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов «СВЕТ» Юрий Кац. Он сказал, что, несмотря на доходы родителей, детям хочется зарабатывать собственные деньги на свои нужды, а летняя занятость среди молодежи от 14 до 17 лет у нас в области отсутствует. По его мнению, дефицит работы провоцирует молодых людей на преступления.
Во время прений слово предоставили человеку, который ежедневно работает с детьми, – директору ковровской школы №22 Инне Гавриловой. Она акцентировала внимание не на самих детей, а на том, что происходит вокруг них. Директор школы считает, что нужно менять законодательство, поскольку не все прописанные там нормы могут обезопасить детей. Например, аварии на дорогах по вине пьяных водителей стали происходить всё чаще, а наказание за это, видимо, не мотивирует водителей относиться ответственно к вождению, поэтому случаев с летальным исходом фиксируется всё больше.
По итогу заседания Юлия Раснянская напомнила всем участникам Экспертного совета, что предложения по поводу формирования единого документа по защите прав ребенка во Владимирской области будут приниматься до 30 сентября т.г. Все высказанные на совете замечания отобразятся в итоговой концепции и будут нацелены на защиту одной из самых уязвимых групп населения – детей.
Оксана Прокошева
