22 сентября правительство отрицательно высказалось о предвыборном законопроекте ЛДПР, касающемся индексации пенсий работающим россиянам, достигшим возраста государственного иждивения. Правительство указало, что либерал-демократы не обозначили источники финансирования индексации, пишет Интерфакс. Более того, Кабмин уже трижды ранее выдавал такие заключения на аналогичные законопроекты. С 2016 года, когда индексацию отменили, число работающих пенсионеров сократилось с 15,3 до 9,6 миллионов, потому что они ушли в теневую экономику. О том, почему [не]дорогих россиян предпочитают держать впроголодь, мы пообщались с депутатами Законодательного собрания Владимирской области.
Фото: https://pfr.gov.ru/
«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом»
– эта норма указана в п. 6 ст. 75 основного закона страны – Конституции РФ. Говоря простым языком, государство прописало для самого себя обязанность заботиться о пожилых гражданах страны. Индексация позволяет выравнивать пособия, которые получают пожилые граждане, с фактической инфляцией в стране. То есть повышение пенсии происходит в зависимости от повышения цен.
Важно отметить, что у работающих пенсионеров такую поддержку отняли в 2016 году. Силами сразу нескольких, как «Томиксу» удалось узнать, политических фракций был разработан законопроект, позволяющий вернуть работающим пенсионерам индексацию пенсий. Однако ни один из документов так и не прошел дальше ступени внесения законопроекта в Госдуму. Наиболее «свежий» принадлежит фракции ЛДПР. «Томикс» попросил депутата Законодательного собрания Владимирской области, координатора регионального отделения ЛДПР Сергея Корнишова рассказать о своем видении ситуации.
– В законе на данный момент не уточняется, касается ли это работающих пенсионеров. Партия ЛДПР считает, что проблема возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам давно стоит вне политики, ведь речь идет о возврате доверия людей, имеющих полное право на нормальную компенсацию выплат за честный многолетний труд, – рассказал «Томиксу» собеседник.
Вице-спикер Законодательного собрания Владимирской области Антон Сидорко в разговоре с «Томиксом»
пояснил, что до 2021 года, с инициативой возвращения индексации пенсии выходили фракции КПРФ и «Справедливая Россия».
– Эта идея индексации пенсий для работающих пенсионеров не новая и не принадлежит партии ЛДПР, поскольку подобные инициативы гораздо раньше вносились фракциями КПРФ и «Справедливая Россия» – в тех или иных редакциях. Мы, безусловно, и сейчас поддерживаем идею индексации пенсии работающим пенсионерам, поскольку получается не очень хорошая ситуация: либо ты живешь на нищенскую пенсию, при этом твоя нищенская пенсия индексируется и растет маленькими шажками, либо ты вынужден работать, но при этом почему-то твоя пенсия не растет. Логики нет совершенно никакой. Мы считаем, как и сказано в Конституции, что пенсии должны индексироваться ежегодно, вне зависимости от категории граждан. Это справедливо, – пояснил свою позицию «Томиксу» Антон Сидорко.
Кстати, что касается экономической составляющей, то после отмены индексации работающим пенсионерам произошел всплеск количества увольнений пенсионеров с официальных рабочих мест и возросло число тех, кто работает неофициально.
«После введения данной нормы последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров (с 15,3 млн человек до 9,6 млнчеловек), причем большая часть перешла в сферу теневой занятости, то есть стала работать «нелегально», чтобы в отношении них не уплачивались страховые взносы и не подавались данные персонифицированного учета. Данная ситуация привела к потерям региональных и местных бюджетов в виде неуплаченного налога на доходы физических лиц, а также к снижению поступлений во внебюджетные фонды, включая Пенсионный фонд России» – прописано в пояснительной записке к законопроекту, предложенному ЛДПР.
Возвращаясь к настоящему времени, напомним, что после внесения поправок в Конституцию в июле 2020 года фракция ЛДПР летом 2021 года разработала очередной законопроект индексации пенсии, который позволил бы начать пересчет работающим пенсионерам с 1 января 2022 года. Однако 23 сентября т.г. документ отклонен правительством РФ. Что же не так с законопроектом? Банально – нет денег. Точнее авторы проекта не указали источник финансирования. Хотя, если бы они и указали, это, вероятно, не спасло бы документ.
Недоумение испытывает однопартиец авторов закона Сергей Корнишов.
– Мне не вполне понятно отклонение данного законопроекта, ведь еще 17 декабря 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин на своей пресс-конференции поручал кабинету министров проработать данную меру. К сожалению, на данный момент Правительство Российской Федерации не представило ни одного проекта, работу за них проделала партия ЛДПР и внесла действительно нужный и такой необходимый для наших граждан законопроект. Почему в форс-мажорных условиях пандемии государство оказывало конкретную поддержку семьям с детьми, то такой заботы по отношению к старшему поколению проявлено не было. Им необходимо вернуть долги за замороженную на пять лет пенсию. Государство обязано проявить к ним соучастие со своей стороны, – заявил «Томиксу» Сергей Корнишов.
О несправедливости по отношению к данной категории граждан и о разовой выплате перед выборами в разговоре с «Томиксом» напомнил и коммунист Антон Сидорко. Он также считает, что у документа нет шансов пройти одобрение и стать полноценным законом.
– Почему у нас в России не готовы индексировать данные пенсионные выплаты? Наверное, потому что проще отделаться разовой подачкой перед выборами, чем индексировать и нести бюджетные расходы ежегодно. Я считаю, это осознанная политика, которая не направлена на поддержку наших пенсионеров. Ни правительству, ни олигархату такие законы в стране в принципе не нужны. Потому что это лишние расходы на избирателей вне периода выборов, а стало быть, для них они нецелесообразны, – высказал свое мнение вице-спикер ЗС.
Своих коллег поддерживает и независимый депутат Законодательного собрания Сергей Казаков. Он уверен, что вскоре работающие пенсионеры почувствуют на себе некоторую дискриминацию и обратятся в суд, поскольку отсутствие индексации, как считает политик, является прямым нарушением Конституции РФ.
– Найдутся люди, которые подадут в суд на основании поправок в Конституцию, которые обязывают проиндексировать пенсии. Дело в том, что в документе не прописывают, какими именно должны быть граждане – работающими или неработающими. Так что правительству и президенту необходимо изыскать средства и проиндексировать пенсии. А так, на мой взгляд, это будет нарушение Конституции, – пояснил «Томиксу» Сергей Казаков.
Что касается мнения пенсионеров, то его мы узнали от наших собеседников. Поскольку депутаты проводят приемы граждан, нередко к ним обращаются и пожилые, пенсионеры, среди которых есть и работающие. По словам Антона Сидорко, пенсионеры в курсе этого закона и в предвыборную кампанию просили посодействовать его продвижению, поскольку такая мера им необходима. Сергей Корнишов
рассказал «Томиксу», что к нему обращается большое количество работающих пенсионеров, возмущенных отсутствием индексации их пенсий.
А вот депутат Заксобрания Максим Шевченко
считает, что особого резонанса из-за отсутствия этого закона не будет. В Государственной Думе больше половины депутатов от партии «Единая Россия» и законопроекты, которые внесены не ими, не имеют вероятности принятия.
Кроме того, Максим Шевченко выразил сомнение по поводу функционирования Конституции в пользу россиян.
– Никакой Конституции в России больше не существует. Она не соблюдается власть имущими. В России правит только интерес правящих каст, правящей элиты. Зачем им поддерживать на нормальном, более-менее жизненном уровне тех, кто находится внизу? Нет, они не будут этого делать. Можно не рассчитывать ни на какой гуманизм, ни на какую демократию. Если люди идут голосовать за «Единую Россию», зачем этим людям давать какие-то индексации пенсий? В жестоком мире со слабыми никто не считается. Это суть российской политической системы. Эти власть имущие считают, что они ничего не должны делать. [На данный момент пройти дальше документу в Госдуме мешает] большинство «Единой России». Если законы вносятся не «Единой Россией», нет ни малейшего шанса [что они пройдут], если только эти законы не поддержаны большими начальникам. Парламент – как региональный, так и федеральный – это пустая формальность. Этой системе не нужна ни демократия, ни социальная справедливость», – высказал свою позицию Максим Шевченко.
Вероятно, в итоге фракция «Единая Россия»
разработает свой законопроект индексации пенсии работающим пенсионерам, который успешно пройдет под их авторством. Однако когда это случится – остается только догадываться.
Контекст: Еще в августе Путин предвыборно заявил, что в 2022 году пенсии проиндексируют выше уровня инфляции.
В июле 2021 года сенатор от ЛДПР Сергей Леонов предложил начать индексировать пенсию работающим пенсионерам с 1 января 2022 года. В пояснительной записке Леонов сообщил, что после 2016 года существенная часть пожилых ушли в сферу серых зарплат. Получается, государство не хочет поддерживать работающих россиян, но в ответ заслуженно получает меньше налогов.
Оксана Прокошева
