Федеральный Росздравнадзор выявил многочисленные нарушения в ведомстве здравоохранения Владимирской области в закупке, хранение и обеспечение местных льготников лекарственными препаратами. Выходит, масштабный лекарственный коллапс 2024 года, за который областной прокурор Иван Грибов внес губернатору Александру Авдееву представление, так ничему и не научил региональное правительство?
Тревожнее всего, когда чиновники замалчивают истинное положение дел в этой жизненно важной сфере, манипулируют информацией в своих служебных (хотя правильнее сказать шкурных) интересах и тем самым подвергают опасности тысячи жителей Владимирской области.
Александр Авдеев на заседании коллегии прокуратуры Владимирской области. Фото: genproc.gov.ru
Вот о чем поведал глава «белого дома» Александр Авдеев на заседании коллегии регионального прокурорского ведомства 18 февраля 2026 года:
«В вопросах лекарственного обеспечения мы сделали серьезное улучшение в 2025 году, количество лекарств, которые выданы по рецептам, увеличилось на 20%. Сумма, которую мы тратим, за пару лет увеличилась почти на миллиард. И при этом мы сделали прогресс в 2025 году. Если в 2024 году, я вам докладывал, порядка 7% рецептов обслуживалось более, чем за 10 дней, сейчас эта цифра уже порядка 4%. То есть, на самом деле количество отсроченных рецептов сокращается каждый месяц. И ещё раз говорю: это и на вашем контроле стоит, и мы совершенствуем систему. И разбираем индивидуальные обращения, всё это приносит результаты».
Однако облпрокурор Иван Грибов в своем комментарии тогда дипломатично не разделил оптимизм губернатора и обратил внимание на сохранившиеся проблемы в лекарственном обеспечении (см. публикацию «Лекарственный кризис во Владимирской области до сих пор не разрешен» на сайте «Томикс» от 2 марта текущего года).
Заседание коллегии прокуратуры Владимирской области. Фото: genproc.gov.ru
В народе все-таки не зря говорят, что «рыба тухнет с головы». О кадровой чехарде и бардаке в нашем региональном минздраве известно не первый год. Вот только исправлять ситуацию в «белом доме», судя по всему, не особо спешат. Иначе, как понимать, что ведомство здравоохранения в ранге и. о. продолжает возглавлять чиновница с судимостью Нелли Зиновьева. По иронии судьбы, Нелли Евгеньевна едва не угодила в тюрьму из-за халатности в резонансной истории по срыву закупки препаратов на сумму 370 миллионов казенных рублей. Причем, 35 детям-инвалидам ((?!).
Казалось бы, что после этого её и близко нельзя подпускать к медицинской сфере. А она продолжает не просто трудиться в системе здравоохранения, а по решению губернатора занимать в нем самую главную должность и. о. министра (см. публикацию «Кадровая политика регионального минздрава не поддается ни здравому смыслу, ни логике» на сайте «Томикс» от 26 марта текущего года).
И вот ведь что удивительно: только в 2025 году на прямую линию Президента Владимира Путина по лекарственной тематике поступило от жителей Владимирской области 330 тревожных сообщений. Активисты регионального Народного фронта, которых трудно заподозрить в оппозиционном отношении к областной власти, признали их обоснованными.
Казалось бы, глава «белого дома» Александр Авдеев должен был проявить политическую волю и всыпать по полной куратору здравоохранения, вице-губернатору Владимиру Куимову и той же Нелле Зиновьевой за допущенный беспорядок в лекарственном обеспечении населения (вплоть до отстранения их от должностей), дошедший до стен Кремля.
Владимирс Куимов. Фото со страницы Владимира Куимова ВК.
Но, видимо, серьёзных оргвыводов не последовало. А в отчетном докладе за 2025 год Александр Авдеев и вовсе обошел этот острый и репутационный для себя «горячий» вопрос (см. публикацию: «Четвертый ежегодный отчет губернатора опять избежал острых тем и аналитических прогнозов» на сайте «Томикс» от 26 марта текущего года).
К каким выводам пришли ревизоры
Теперь посмотрим, как отреагирует «белый дом» на обнародованную «Зеброй ТВ» 27 марта информацию о выводах проверки Росздравнадзороа.
В документе ведомства за подписью его главы Аллы Самойловой со ссылкой на федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Мониторинг движения лекарственных препаратов» (МДЛП) содержатся сведения о том, что в 91 государственной медицинской организации Владимирской области 47 575 упаковок лекарственных препаратов для льготных категорий граждан находятся без движения.
Аптека
В частности, подобные факты ревизоры установили в в следующих медицинских учреждениях муниципальных округов (находятся на хранении с 1 января текущего года):
— Камешковская ЦРБ — 3 023 упаковки;
— Вязниковская районная больница — 3 062;
— Киржачская районная больница — 3 854;
— Дом-интернат для престарелых и инвалидов в посёлке Гусевский;
— город Гусь-Хрустальный — 4 090.
В Росздравнадзоре напоминают, что, согласно статье 6.34 КоАП РФ, за «несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения или внесение в неё недостоверных данных» для должностных лиц (врачей) предусмотрены штрафы до 10 тысяч рублей, а для больницы или поликлиники — до 150 тысяч рублей.
Кроме этого, согласно данным ФГИС МДЛП, в учреждениях здравоохранения Владимирской области скопились 18 119 упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности на сумму 39 миллионов рублей.
Проверяющие обращают внимание и на то, что, по состоянию на 1 февраля 2026 года в государственных учреждениях здравоохранения Владимирской области, по данным регионального минздрава, нет отсроченных рецептов, в то время как результаты проверки показали, что по федеральной льготе таковых 190, а по региональной — 600.
Льготный отдел аптеки
По завершении контрольного мероприятия Росздравнадзор составил список выявленных нарушений в сфере лекарственного обеспечения из 12 пунктов. Вот, на наш взгляд, наиболее характерные из них:
— не осуществляется контроль за внесением сведений в Федеральный регистр льготного лекарственного обеспечения;
— ежегодная заявка на лекарственные препараты и медицинские изделия формируется исходя из объема выделенного финансирования без учета потребности медицинских организаций;
— объем товарных запасов значительно увеличился в марте 2026 в связи с увеличением поставок лекарственных препаратов в указанный;
— закупаются лекарственные препараты и медицинские изделия, находящиеся без движения, зачастую до окончания срока годности;
— уничтожено более 6 586 упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности (в рамках льготных программ);
— министерством здравоохранения в систему мониторинга льготного лекарственного обеспечения предоставляются недостоверные данные о количестве рецептов на отсроченном обеспечении;
— выявлено системное нарушение прав граждан на обеспечение наркотическими средствами и психотропными веществами – пункты их выдачи организованы в 7 муниципалитетах из 21;
— рецепты в форме электронного документа на территории региона не используются.
Вместе с тем, в Росздравнадзоре отмечают, что во Владимирской области наметилась динамика к уменьшению количества обращений граждан с жалобами по лекарственному обеспечению: в январе было зафиксировано 6,9 обращений на 100 тысяч населения, а в феврале — 6,7 (в среднем по России этот показатель — с 3,2 до 3,5).
Вера Афанасьева
