Его ключевой вывод – в 14 из 16 субъектов РФ, где 10 сентября т.г. пройдут губернаторские выборы, голосование станет своего рода референдумом о доверии действующей региональной управленческой команде. Отсюда и характеристика выборов как «референдумного» голосования.
Примечательно, что за последние 5 лет в России прошла 71 кампания по избранию губернаторов, из которых, по мнению авторов доклада (см. «Голос доверия» в «РГ» от 28 августа т.г.), «конкурентными были только 10». По их оценке, «подавляющее большинство выборов 2012-2016 гг. проходили по «референдумным» сценариям», когда у действующего руководителя (дорабатывающего свой срок полномочий или в ранге врио) не было сильных конкурентов.
Вспомним выборы Светланы Орловой в сентябре 2013 г. Для «ставленницы Кремля» они были практически безальтернативными. Ведь никто не станет относить к ее «конкурентам» «спойлеров» Вячеслава Картухина, Аркадия Колесникова, Бориса Анчугина или Игоря Шубникова, в совокупности сумевших набрать лишь 26 501 голос, или 2,05% от общего числа избирателей Владимирской обл.
«Достижения» представителей системной оппозиции тоже очень скромные: Анатолий Бобров (КПРФ) «обольстил» только 36 063 выборщиков (3,03% от всего электората), Владимир Сипягин (ЛДПР) – 13 147 (1,1%). Видимость конкуренции мог создать лишь «газовый принц» Александр Филиппов, но его предусмотрительно «зачистили», а потом за «несанкционированные» губернаторские амбиции посадили на нары.
Но даже в таких «тепличных условиях» за «политика федерального масштаба» Светлану Олову отдали свои голоса только 253 343 избирателя (21,3% от их общего числа 1 189 006) при явке всего в 28,51%. Вряд ли на такой результат рассчитывали в Кремле и в федеральном руководстве «Единой России», отправляя бывшего зампреда Совфеда в «свободное плавание» в скромный регион-33. Увы, «эксперимент» с почетной «ссылкой» видного вельможи себя не оправдал.
Почему такое стало возможным? Авторы доклада дали следующее объяснение: в те годы борьба за кресла губернаторов (в отличие от 1990-х гг.) стала слабее, а «привлекательность этой должности снизилась для бизнесменов и политических рейдеров».
Серьезным барьером для открытой конкуренции послужил и «муниципальный фильтр», позволяющий манипулировать неугодными конкурентами (тот же Филиппов «залетел» на этой «домашней заготовке» «ЕдРа»). И вот сейчас в партии власти заговорили о «реновации» данной «процедуры», превратившей голосование в «фарс».
«Референдумное» голосование в 2013 г. дало «зеленый свет» г-же Орловой для легализованного федералами захвата власти по «рейдерской модели». «Хозяйка» бесцеремонно отодвинула в сторону региональную политическую элиту, предпочтя ей лично преданных «варягов», которых она привезла с собой в «обозе». На ключевые должности в «белом доме» «гастролеров» ставили без всяких конкурсов и даже без формальных советов с местным политическим «бомондом». Результат подобной кадровой политики Светланы Орловой известен: вице-губернаторы-«варяги» Дмитрий Хвостов и Елена Мазанько обвиняются в коррупционных преступлениях, Алексей Марченко покинул регион, Лидия Смолина, судя по всему, находится «под колпаком» у «силовиков». А сама «хозяйка» не вылезает из публичных скандалов – то из-за резонансных поступков своего сына-мажора Владимира, то из-за своих бытовых капризов (одна «служебная резиденция» чего стоит), то из-за сомнительных госзакупок (например, «золотого ершика»), то из-за перебранок с местными независимыми СМИ.
Не случайно в области созрел общественный заказ на открытые и честные выборы, чтобы сама процедура не вызывала ни у кого вопросов и сомнений. И здесь «эксперимент 2013 г.» у нас уже, полагаю, не пройдет.
Михаил Буянов
Menu
