ООО “Издательский Дом Р К Ф “ТОМИКС”
600000, г.Владимир, ул.Георгиевская, д.3
тел/факс (4922) 32 21 50; тел.(4922) 32 50 49
Прокуратура Владимирской области
Прокурору г-ну Пантюшину И.С.
Уважаемый Игорь Станиславович!
ИД «Томикс» внимательно следит за процессами, происходящими во Владимирской области и за тем, как различные действия (или бездействие) власти влияет на жизнь граждан региона-33. Мы также тщательно мониторим все законы, которые принимаются областным Законодательным собранием.
Наши эксперты и юристы пришли к мнению, что ЗС с превышением своих полномочий приняло закон № 37-ОЗ от 10 мая 2017 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир Владимирской области отдельными государственными полномочиями исполнительного органа государственной власти Владимирской области». Этот закон был подписан губернатором Владимирской области, и опубликован 13 мая 2017 г. в газете «Владимирские ведомости» (№70).
Принятый закон наделяет органы МСУ МО г.Владимир полномочиями по предоставлению земельных участков, расположенных на территории облцентра, государственная собственность которых не разграничена. Наделение муниципалитета такими полномочиями противоречит федеральному законодательству: распоряжение земельными участками такого типа уже закреплено за органами местного самоуправления городского округа. И такие полномочия не являются полномочиями субъекта РФ, которые могут передаваться с регионального уровня на уровень органов местного самоуправления.
При детальном изучении закона № 37-ОЗ возникли вопросы по законности установления обязанности органов местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом региональной исполнительной власти назначения руководителя структурных подразделений и самой структуры уполномоченного органа.
Кроме этого, вызывает вопросы прописанная в законе возможность предоставления субвенции г.Владимиру на реализацию описанных выше полномочий по предоставлению земли.
Доказательством нашей позиции является апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2016 года № 15-АПГ 16-10 по абсолютно аналогичному закону, принятому в республике Мордовия.
Наша компания ранее получала информацию о том, что депутаты Законодательного собрания региона-33 в процессе принятия этого закона подвергались якобы административному «прессингу» со стороны заместителей губернатора по указанию Светланы Орловой и получили указание, как следует голосовать за данный закон. В результате «незаконный», на наш взгляд, документ под давлением областной администрации был принят.
После его принятия к нам неоднократно обращались граждане и представители бизнеса, обеспокоенные ситуацией в строительной отрасли, в том числе, процветающей в этой сфере коррупцией, за которую уже несут ответственность вице-губернатор Дмитрий Хвостов и другие должностные лица «белого дома». В регионе сложилось устойчивое мнение, что принятый в апреле 2017 г. закон нанесет непоправимый ущерб местному строительному рынку.
Уважаемый прокурор Владимирской области! Обращаемся к вам с официальным запросом: дать правовую оценку закона Владимирской области № 37-ОЗ от 10 мая 2017 г., а также выразить протест Законодательному собранию в части противоречия данного закона федеральному законодательству. В противном случае мы будем вынуждены обратиться к Президенту РФ и в Генеральную Прокуратуру РФ.
Директор ИД «Томикс» С.В.Казаков
