Прошлогодняя волна губернаторских отставок, о временном прекращении которых заявил в ноябре 2017 г. вице-премьер Дмитрий Козак, скоро возобновится. «Компромат ГРУПП» (https://kompromat1.org/articles/85105-gubernatorskaja_vesna._komu_iz_glav_regionov_grozit_otstavka_posle_prezidentskih_vyborov
(18+)) выяснял, у кого из глав субъектов РФ в текущем году максимальные шансы проститься со своим губернаторским креслом.
Ротация губернаторов, ставшая в прошлом году массовой (в течение 2017-го в отставку были отправлены 19 глав субъектов РФ),
продолжится сразу же после мартовских выборов. Об этом еще в декабре 2017 г. заявила в интервью РБК председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отметив, что отставки будут как плановыми, так и «по другим причинам».
ПРОГНОЗ КРЕМЛЕВСКИХ ИСТОЧНИКОВ
В феврале и начале марта т.г. прогноз главы Совфеда подтвердили кремлевские источники нескольких масс-медиа. Мнения политологов и СМИ пока разнятся лишь в численности и составе списка «кандидатов на вылет». Так, издание Znak.com со ссылкой на источник в администрации президента утверждает, что окончательного списка пока не существует, а конкретные решения об очередных отставках будут приняты после выборов (см. «Сумеет ли выспаться Орлова?» во «ВГ-«Томикс» от 16 марта т.г.). Telegram-канал «Караульный» в свою очередь отмечает, что заявления об уходе в отставку по собственному желанию написаны уже несколькими губернаторами (в их числе якобы и «хозяйка» «белого дома». – Авт.).
Кремль и президент страны Владимир Путин считают обновление губернаторского корпуса «абсолютно естественным процессом».
Заменяя обросших за несколько сроков в своих регионах коррупционными связями политических «тяжеловесов» старой управленческой школы на молодых «технократов»
с опытом работы в органах власти, федеральный центр возлагает надежду на потенциал назначенцев, который те способны реализовать в интересах развития возглавляемых субъектов РФ. По словам вице-президента Фонда открытой новой демократии Анны Федоровой, речь идет не столько о возрасте, сколько о новом политическом стиле, «новых подходах в общении с гражданским обществом». Глава совета Экспертного института социальных исследований Глеб Кузнецов считает эту тенденцию частью общего курса на обновление кадров в госуправлении, где будущее за «людьми с новыми деловыми качествами, с новыми взглядами».
Таким образом, по мнению экспертов аналитического холдинга «Минченко Консалтинг», российская элита готовится к серьезному обновлению и перегруппировке на федеральном уровне, пик которой придется на 2021–2024 гг.
По словам Валентины Матвиенко, в 2018 г. прежде всего будет продолжена ротация глав регионов, полномочия которых заканчиваются, а на очередной срок они идти не намерены. По данным источника РБК, той же логикой в Администрации президента во многом руководствовались и накануне прошлогодних отставок. Прежде всего решения менять или не менять главу субъекта касались регионов, где в этом году должны проходить выборы.
«Другие причины», о которых упомянула председатель Совета Федерации, могут быть самыми разными. Основными предпосылками к отставкам губернаторов фонд «Петербургская политика» называет сложную социально-экономическую ситуацию в регионе и конфликты местных элит (Владимирскую обл. уже третий год раздирают интриги и противоречия в «белом доме» и противостояния «варягов» с местной политтусовкой. – Авт.).
Помимо всего этого сотрудники отвечающего за контроль над регионами блока управления внутренней политики (УВП) президента под командой замглавы кремлевской администрации Сергея Кириенко изучают опросы ВЦИОМ, георейтинг ФОМ и социологический запрос региона на обновление, поскольку одни субъекты РФ готовы принять «варяга», другие же способны воспринимать только «своего»,
знакомого с местными реалиями и элитами управленца.
После формирования первичного списка кандидатов на выбывание решение о поддержке конкретных губернаторов принимает президент. Наличие элитной поддержки в Кремле наряду с возрастом глав регионов выделяет в качестве ключевых факторов политолог Евгений Минченко. А его коллега Ростислав Туровский считает, что кремлевская поддержка глав регионов и их возраст — вещи взаимосвязанные. Согласно его мнению, анализ предыдущих увольнений губернаторов говорит о том, что все отставники пришли к власти давно и на федеральном уровне не смогли вписаться в современную ситуацию и найти себе новых покровителей.
ЧТО ЖДЕТ «ХОЗЯЙКУ»?
Срок полномочий Светланы Орловой скоро истекает. Опросы показывают, что кредит доверия, который она, безусловно, имела в первые годы своего губернаторства, почти исчерпан. Как отмечает Telegram-канал «Незыгарь», «население и местные элиты устали от упрямого и непредсказуемого стиля руководства Орловой. Публичные выволочки подчиненным, непродуманные решения, упрямое лоббирование неэффективных проектов, странная и спонтанная кадровая политика, необъяснимые выступления, постоянное нахваливание собственной деятельности — всё это уже надоело. Орловой не удалось найти новые отрасли и точки роста для развития области. Нет крупных инфраструктурных проектов, через которые шли бы серьезные инвестиционные и бюджетные потоки, нет новых крупных производств, а те, что рекламируют областные власти, имеют весьма ограниченное влияние на экономику региона в целом».
Фонд «Петербургская политика» отмечает протесты местных жителей по поводу проекта строительства мусорного завода в Киржаче, конфликт вокруг строительства нового свиноводческого комплекса в Суздальском р-не, а также увольнение руководителя регионального Россельхознадзора Владимира Нагорного после утечки служебных документов по расследованию в связи с обнаружением антибиотиков в продукции Pepsi&Co.
Заметными пятнами на репутации главы региона стали уголовные дела в отношении двух вице-губернаторов из команды Орловой – Дмитрия Хвостова и Елены Мазанько (оба они в настоящее время находятся под арестом по обвинению в коррупционных преступлениях). Опальный у «белого дома» «газовый принц» Сергей Филиппов стал фигурантом уголовного дела о растрате более 230 млн руб., принадлежащих теплоснабжающей организации «Владимиртеплогаз» еще в 2016 г. В июне 2017 г. фигурантом уголовного дела по обвинению в получении взятки стала вице-губернатор Елена Мазанько, в защиту которой Орлова
выступила сразу же после задержания своего заместителя.
Еще в конце сентября 2017 г. «Минченко Консалтинг» сообщил о возможности отставки руководителей в 15 российских регионах с высокой степенью риска (была среди них и Светлана Орлова). Но покровителям удалось ее буквально в последний момент чудом отстоять…
По материалам федеральных публикаций
Фото: Коммерсантъ
