Как известно, с начала будущего года в «мусорной цепочке» Владимирской обл. появится звено под названием региональный оператор. В лице ООО «Владэкотехпром». Теперь все платежи, собираемые за мусор на местах, пойдут в один котел – непосредственно ему. «Санитару» и всем другим подобным компаниям предлагается заключать с ним договоры на оказание профильных услуг. Региональный оператор, в свою очередь, обещает отчислять им за труды.
Надо сказать, что подобная схема уже опробована в некоторых регионах страны, например, в Нижегородской обл. И довольно успешно. Но если там региональный оператор располагает собственной техникой и перевозчиками, то в нашем случае это, по сути, сборщик податей, вся техническая база которого – стол и ручка для резолюций. Понятно, что соответствующим образом выглядят и функции, которые «Владэкотехпром» предполагает взять на себя: «… контролировать, требовать, штрафовать и выставлять претензии».
Кстати о претензиях – они уже появились. В адрес регионального оператора, когда тот проводил аукцион на транспортировку отходов. В представленной на торги документации значилось так много условий, противоречащих законодательству, что антимонопольной службе ничего не оставалось делать, как дважды отменять аукционы. Ещё более странно, что положения, которые еще вчера признавались незаконными, сегодня частично перекочевали в проект договора и были массово разосланы по области. Но это обстоятельство никого, видимо, не смутило и «проработка вопроса» началась.
В Вязниках представители регионального оператора побывали дважды. И всякий раз, как вспоминали участники тех встреч, приезжали ни с чем. На местном уровне так и не поняли, каким образом будет работать новая схема, способная, по мнению гостей, полностью очистить область. К примеру, реальная собираемость «мусорных» платежей с населения сегодня составляет 85-90%. Это обычная статистика не только по ТБО, но и по любой другой «коммуналке». Стало быть, региональный оператор неизбежно задолжает «Санитару» 15% причитающейся ему оплаты? Еще 15% «потянут» несанкционированные свалки, за которые придется спросить с муниципального бюджета. А на него сейчас надежды, увы, нет. Итого 30. Кто возместит потери?
В «Санитаре» посчитали: через 3 месяца таких взаимоотношений дело закончится в арбитраже с иском к региональному оператору о неплатежах. В итоге одного признают банкротом, а другой повесит на дверь замок, поскольку ему нечем будет платить по собственным счетам.
Вязниковские прогнозы подтверждает и свежая судебная практика. В 2017-2018 годах «Владэкотехпром» в порядке эксперимента уже пробовал себя в роли регионального оператора на территории Камешковского и Суздальского р-нов. Даже в «тепличных» условиях попытка закончилась многомиллионной задолженностью.
Сегодня при 15% запланированной прибыли «Санитар» работает практически на ноль. Пытается достучаться до должников, приглядывает за новым бизнесом, за стройками – потенциальными «поставщиками» мусора. Но это пока. Что будет в новом году – непонятно. Полный туман при заявленной прозрачности. Как, скажем, рассчитываться за контейнеры – по объему или по весу? Что делать с так называемым «бестарным» вывозом мусора? Почему в территориальной схеме обращения с отходами нет даже оценочных сведений о «транспортном плече» для различных районов? Что будет с крупнейшим в области мусорным полигоном у д. Марьинка, коль скоро обслуживающее его предприятие находится в стадии банкротства? Вопросов миллион. Ответов – на миллион меньше.
Совершенно «прозрачно» в этой ситуации лишь то, что любую реформу у нас, так или иначе, приходится оплачивать населению. Региональный оператор будет начислять жителям уже по новому тарифу и не с квадратного метра, а с человека. Во Владимире так платили до 2009 года. Но тогдашняя реформа была, вероятно, неправильной, потому и дали задний ход. Нынешняя, уверяет «Владэкотехпром», правильная. Для владимирцев плата за мусор составит 118 рублей с человека.
Вязникам в этом отношении легче – здесь «подушевой» расчет действует уже 13 лет. Привыкли. Ежегодно «Санитар» поднимал планку на 2-3 рубля, чтобы компенсировать рост цен на ГСМ и запчасти. Сегодня с вязниковца берут по 101 рублю. В январе ждут плюсом еще рублей 15-20.Только теперь это будет уже не жилищная, а коммунальная услуга, которая станет бесперебойно дорожать 2 раза в год. И, понятно, что не на три рубля.
Сейчас в «мусорной» сфере региона-33 занято 10-12 серьезных игроков. Самая развитая сеть во Владимире, Коврове, Муроме и Вязниках. И практически везде попытки договориться о приемлемых правилах игры успеха не имели. Существует документ на имя губернатора Владимира Сипягина, в котором перевозчики сомневаются в способности нынешнего регионального оператора «…в чрезвычайно сжатые сроки – до 1 января 2019 года профессионально и эффективно организовать работу на территории Владимирской области». Договоров с «Владэкотехпромом» пока никто не заключал. За перспективу банкротства пока никто не подписался…
Владимир Иванов
