На мероприятии члены ассоциации выбрали нового председателя. Ранее им был глава Селивановского р-на Сергей Лебедев, теперь им будет глава о. Муром Евгений Рычков.
На торжественном съезде присутствовали губернатор региона-33 Владимир Сипягин, представители от 109 муниципальных образований с правом решающего голоса, федеральный инспектор по Владимирской обл. аппарата полномочного представителя президента РФ в ЦФО Игорь Кацай, депутат ГосДумы федерального собрания РФ Александр Курдюмов, члены СовФеда Ольга Хохлова и Александр Пронюшкин, директор ВФ РАНХиГС и депутат ЗС Вячеслав Картухин и другие представители Законодательного собрания Владимирской обл.
Первому дали слово Владимиру Сипягину:
– Дорогие друзья!
– Рад поприветствовать вас на очередном 16-м съезде ассоциации совета муниципальных образований. Это очень знатный день. Насколько я знаю, давно не собирались в таком составе. Это очень важно, когда будут приниматься столь знаковые решения на столь внушительном собрании.
– Учредителями ассоциации являются все 127 муниципальных образований области. Это огромная сила, и самое главное, это огромные возможности, на которые могут опираться жители Владимирской обл. и я, как губернатор. Это сила используются, конечно же, всегда во благо. И только когда есть прямой и конструктивный диалог, с одной стороны, с жителями и, с другой стороны, с органами государственной власти. И мое присутствие здесь, на совете муниципальных образований, это четкая позиция меня, как губернатора, раз и навсегда обустроить и сделать так, чтобы диалог с органами исполнительной власти был понятный, прозрачный. Чтобы через этот диалог воплощались конкретные, удобные, комфортные решения для жителей Владимирской обл.
– Местное самоуправление – одна из главных форм прямого осуществления власти народом. Муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам. Именно муниципалитеты решают самые насущные проблемы жителей, влияют на социально-экономическое развитие наших с вами любимых городов, районов и поселков. Через органы местного самоуправления граждане напрямую участвуют в решении вопросов местного самоуправления и местного значения. Поэтому ваши предложения и рекомендации особенно важны для жителей в их обычной повседневной жизни.
– В этом году совету муниципальных образований области исполнилось 12 лет. Он был создан в 2006-м году, и с тех пор совет защищает интересы муниципалитетов, помогает в решении их наболевших проблем, оказывает им юридическую, информационную поддержку.
– Я лично, как губернатор, администрация Владимирской обл. являемся вашими надежными союзниками в реализации всех инициатив, которые несут пользу жителям Владимирской обл. Нашего совместного решения ждут проблемы в управлении имуществом и земельными ресурсами, градостроительстве, строительстве и ремонте дорог, обеспечении населения чистой питьевой водой – то есть то, с чем сталкивается житель Владимирской обл.
– Кстати, на областную программу «Чистая вода» в 2019 году выделено более 450 млн руб. Все эти и другие первоочередные для населения вопросы мы должны решать вместе, руководствуясь только одним самым главным принципом – интересами жителей Владимирской обл., интересами людей, которые нам доверили эту власть.
– Ваш опыт, предложения, знание местной специфики очень важны для органов исполнительной власти, для меня, как для губернатора Владимирской обл. Без ваших советов и пожеланий просто не обойтись. Я готов слушать и слышать вас, вникать в ваши проблемы, вникать в проблемы жителей Владимирской обл., содействовать их решению. Именно с этой целью я приезжаю и буду приезжать в муниципалитеты. Хочу обсуждать всегда и на постоянной основе с вами все важные актуальные вопросы.
В общем, Сипягин
назначил курс на сплочение муниципального сообщества со словами: «Мы должны стать крепкой, надежной и мощной командой».
Если сравнивать нового губернатора с его предшественницей Светланой Орловой с точки зрения риторики и ораторского стиля, Владимир Сипягин выглядит в корне другим. Если «экс-хозяйка» с кафедры обожала «красоваться» и пиариться, твердить о том, как в регионе-33 все красиво (хотя было совсем наоборот) и замечательно, то новый глава региона больше обращает внимание на существующие в области проблемы и выглядит будто более приземленным, прагматичным, убедительным.
На мероприятии некоторых особо отличившихся на своем посту чиновников наградили за вклад в развитие местного самоуправления.
После этого Владимир Сипягин удалился, и выступать вышел Роман Кавинов, заместитель спикера областного парламента.
Он порассуждал о ценности муниципалитетов, о поддержке с их стороны областной власти, о том, как этот орган местного самоуправления находится близко к народу. Причем, настолько, что «любой житель может легко дотянуться до него рукой».
Игорь Кацай, мужчина с очень длинной федеральной должностью, также не преминул поговорить о муниципальных образованиях с точки зрения такой более общегосударственной:
– Президентом нашей страны уделяется большое внимание развитию местного самоуправления. Совершенствуется действующее законодательство, принимаются новые нормативные акты. Для постоянного обсуждения всего комплекса вопросов местного самоуправления, на федеральном уровне создан совещательный орган, в который, в том числе, входят и члены нашего совета по местному самоуправлению. Это, во-первых, совет по местному самоуправлению при президенте Российской Федерации, где с его участием ежегодно обсуждаются самые важные темы, вырабатываются решения, которые затем направляются по поручению президента.
– Не всем регионам нашей страны удается делегировать в этот совет своих представителей. А у вас Сахаров Сергей Владимирович является членом этого совета и имеет возможность транслировать вашу консолидированную позицию по различным вопросам.
– У вас серьезное представительство на разных уровнях власти, и это надо использовать – умозаключил Кацай.
Ольга Хохлова была в своем позитивном репертуаре. Ее амплуа ангела, спустившегося с небес Совета Федерации, как всегда очаровал публику:
– Уважаемые друзья, земляки, коллеги! Я очень рада приветствовать и от имени моего коллеги, вместе с Александром Юрьевичем [Пронюшкиным] присутствуем мы сегодня на этом съезде, поприветствовать вас и поздравить, в первую очередь, с двадцатипятилетием нашего основного закона российского – это Конституция Российской Федерации. Благодаря этому закону выстроена ветвь государственной власти в нашей стране. По этому закону мы с вами живём, мы принимаем федеральное законодательство, наше региональное законодательство. Уверена, что и в дальнейшем мы будем работать, придерживаясь и основываясь на нашем основном законе.
Далее Хохлова
начала, как и предыдущие ораторы, рассуждать о роли муниципалитетов в жизни граждан. И, как водится, не сказала ничего нового.
Первый вопрос. Отставка
Председатель совета Сергей Лебедев перешел от долгоиграющего «сотрясания воздуха» к повестке дня и, подойдя к трибуне, сообщил:
– Уважаемые участники съезда! С 2012 года я являюсь председателем совета. И сегодня подаю заявление об отставке. Прошу вас его принять. – коротко и ясно проговорил глава Селивановского р-на.
– Наступило время переформатировать и призвать к руководству ассоциации более молодых, перспективных руководителей муниципалитетов.
Вопрос вынесли на голосование, и против отставки оказался только один человек из зала.
Второй вопрос. Избрать нового председателя совета.
На замену Лебедеву
предложили кандидатуру Евгения Рычкова, главу округа Муром, и все единогласно это поддержали. К кафедре высказаться «за» Рычкова
подходили самые разные чиновники и депутаты, в том числе и сенатор Ольга Хохлова, и Андрей Шохин, сити-менеджер города Владимира, и депутат ЗС от КПСС Иван Алтухов. Многие решили сказать «пару ласковых» о главе округа Муром. Это единодушие и сплоченность представителей муниципалитетов в принятии решений даже вызвало некое удивление.
Но самое яркое, на наш взгляд, выступление получилось у главы администрации Гороховецкого р-на Алексея Бубелы.
Он подошел к трибуне и, словно стендап-комик, начал изрекать шутку за шуткой, да так, что зал действительно смеялся – это разрядило довольно формальную обстановку, что царила на втором этаже филармонии. Бубела, в отличие от других «белых воротничков», был более раскован и даже, кажется, остроумен.
– Хотел бы сказать, что я представляю Гороховецкий р-н по доверенности и, наверное, из всех присутствующих здесь самый юный глава администрации. (смех)
– Хотел бы сказать слова благодарности Сергею Владимировичу [Лебедеву] за то человеческое отношение – раз, душевное – два… Главы администраций не дадут мне покривить душой – тогда, когда надо было что-либо преподнести не всегда, может быть, такое приятное губернатору, мы всегда его посылали… (смех)
– Поддерживаю предложенную кандидатуру, но хочу сказать, что не так просто мы к этому решению пришли, потому что (заявляю со всей ответственностью) вы все достойны возглавить наш совет! Потому что вы наделены доверием жителей, и этого очень непросто добиться. Ваш вклад несоизмерим. Вы всего себя посвящаете работе с людьми.
– Из достойных надо выделить наиболее достойного. Мы определили критерий для себя – а как проголосовали жители того или иного муниципального образования? И лидером в этих выборах у нас бесспорно явился Евгений Евгенич [Рычков]. Коллеги, 86%! За него отдали голоса – это просто гигантская победа. Я думаю, что он не только будет защищать и отстаивать интересы Гороховецкого р-на, в первую очередь, но и интересы всех наших муниципальных образований. (смех)
– Поэтому считаю, что он и не молодой, но ещё и не великовозрастный – я сказал, что я юный – но тем не менее два срока подряд он возглавляет городской округ Муром. Если мы вспомним его биографию, он заканчивал юридическая факультет, закончил его блестяще – диплом с отличием. Меня что ещё подкупает – не только учился, но и активно занимался спортом! Кандидат в мастера по легкой атлетике. И этому надо отдать должное, потому что в нужный момент он может собраться… и… нет, не убежать, а дать блестящий результат. (сильный смех)
Так Алексей Бубела, играючи, поддержал кандидатуру Евгения Рычкова, и все остальные представители муниципалитетов с правом решающего голоса сделали также.
Сам Рычков
во время своей речи поднял сразу несколько злободневных, проблемных тем. Например, он без обиняков сказал, что чиновники в муниципалитетах получают очень маленькую зарплату – 12-14 тысяч рублей.
Он поблагодарил всех коллег за поддержку и сообщил, что воспользуется предложением губернатора «обсуждать все насущные проблемы» жителей городов и весей.
Виктория Щербакова
