5 апреля Общественная палата Владимирской области провела круглый стол на тему организации регионального общественного телевидения на базе ТРК «Губерния-33». Ранее в январе 2019 года депутат Законодательного собрания Владимирской области от фракции КПРФ Максим Шевченко внес в областной парламент законопроект, предусматривающий создание такого информационного ресурса.
На пятничном мероприятии звучали контрастные и аутентичные точки зрения. Инициатор обсуждения — Шевченко — вышел к трибуне и рассказал, для чего Владимирской области нужно именно такого рода СМИ: «Законопроект об организации общественного телевидения во Владимирской области внесен мной, чтобы сподвигнуть администрацию региона и Законодательного Собрания создать телеканал, сопричастность с которым будет ощущать каждый житель региона. Канал не для успешных медиаменеджеров, которые с треском вылетают из своих газет или других медиаресурсов. Канал не для того, чтобы губернатор похвалил. Канал именно для граждан», – бойко заявил Максим Шевченко.
Он припомнил «Владимирским ведомостям», что те не привели в его интервью один любопытный отрывок:
«Отвечая на вопрос журналиста о том, кто осуществляет атаки в отношении губернатора Сипягина, я, депутат, избранный народом, выразил позицию, сказав, что этим занимается Администрация президента РФ. Но этого пассажа в интервью не оказалось. Я считаю, что в эфире общественного телевидения не должно быть цензуры», – считает депутат.
По задумке Шевченко, утверждать совет директоров на общественном ТВ должны будут 5 депутатов ЗС от разных фракций и губернатор. Такой подход, считает лидер фракции КПРФ, обеспечит и анти-цензуру, и освещение важных для жителей области тем, и анти-пиар региональной власти, который на государственных каналах идет сплошь и рядом. Всё это за деньги налогоплательщиков, потому что они заслужили правду – вот основной посыл законопроекта об общественном ТВ.
Однако идею, как посчитало большинство экспертов на круглом столе, все же не так просто воплотить.
На обсуждении присутствовала Елена Бойкова, аудитор Счетной палаты Владимирской области. Она подробно рассказала о результатах экспертизы законопроекта Шевченко.
«По нашей оценке, тот механизм, который предусмотрен законопроектом и финансово-экономическим образованием, противоречит ряду положений федеральных законов. Поэтому, по нашему мнению, сам законопроект требует доработки», – констатировала Бойкова.
Елена Владимировна разъяснила, что реорганизовать «Губернию-33» в общественное ТВ – невозможно, потому что канал существует в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). А по закону ООО не может быть переделано в некоммерческую организацию (НКО).
Это заявление подхватил председатель Союза журналистов Владимирской области Александр Карпилович. Он вспомнил, что около 15 лет назад в регионе-33 уже обсуждалась тема создания общественного ТВ, но на непосредственное воплощение идеи «не было политической воли».
«Максим Леонардович, у меня большая просьба к вам: если вы все-таки продолжите работу над этим законопроектом, учитывая замечания, которые высказывают уважаемые коллеги, пожалуйста, не споткнитесь о несколько подводных камней. Один из которых для меня, например, очевиден. Мне кажется тупиковым путь попытаться создать нечто общественное на базе ООО. И объясню почему. Потому что ООО и по духу, и по букве соответствующего законодательства является предприятием, направленным на извлечение прибыли. И не более того. О каких общественных интересах мы можем говорить…?», – рассудил Карпилович.
И действительно, в этом пункте есть расхождения между законом и идеей депутата, ведь в своем законопроекте Максим Шевченко открытым текстом прописал, что, по задумке, «организация не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между своими участниками».
Из комитета общественных связей и СМИ «белого дома» пришло письмо под авторством пресс-секретаря губернатора Ольги Петровой. В нем было отражено мнение самого комитета по законопроекту.
«Администрация Владимирской области поддерживает главный месседж инициатора законопроекта о том, что области нужно общественное телевидение. Именно поэтому оно де-факто уже создается на базе ООО «Губерния-33». Коллективу телекомпании учредителями поставлена задача объективно освещать происходящие в области процессы – реализацию национальных проектов, экономическое и социальное развитие, решение накопившихся за многие годы проблем, показывать разные точки зрения, быть открытой площадкой для дискуссий», – сказано в письме. Дескать, «Губерния-33» не является пропагандистским каналом, поэтому дополнительно производить какие-то юридические манипуляции вроде перевода компании в НКО нецелесообразно. Да и невозможно.
Такая позиция, к слову, сильно возмутила Шевченко. «На данный момент могу сказать вам, что бюджетные средства массовой информации цензурируют выступления оппозиции – это недопустимо», – заявил он.
Александр Орлов, главный редактор «Губерния-33», высказал свою позицию по вопросу.
«Мне вообще очень глубоко симпатична идея создания общественного телевидения, и я признателен Максиму Леонардовичу за то, что он с таким упорством ее продвигает. Но на мой взгляд это дилемма никак не решается на региональном уровне. Дело в том, что в последние лет 5 региональное телевидение в принципе системно теряло почву под ногами. Благодаря тем решениям, которые принимала Госдума. <…> Сейчас единственная реальная подпорка для существования телевидения в регионах – это какие-то бюджетные регламенты. <…> Если не определится источник финансирования такого канала, если по-прежнему будет сидеть клерк в «белом доме», который будет решать – давать или не давать деньги на канал в зависимости от того, какую он политику проводит, то все эти рассуждения – в каком виде управлять каналом… Ключевой вопрос все-таки «откуда взять деньги и каким образом обеспечить бесперебойное финансирование?», – подчеркнул Орлов.
Его коллега, директор «ГТРК – Владимир» Андрей Филинов высказал похожую точку зрения словами «кто платит, тот и заказывает музыку».
«Создать общественное телевидение можно только за счет общественных взносов. И тогда формируется общественный совет, и тогда формируется независимое ни от губернатора, ни от политических партий [СМИ] – потому что какое же общественное телевидение, если его позицию будут определять политические партии, они же входят в структуру государственного управления, это не в чистом виде гражданское общество», – рассудил Андрей Филинов, но признал, что это в какой-то степени утопия.
Отец Георгий, член Общественной палаты, выступил очень эмоционально и по-актерски убедительно. Он, сотрясая руками, громко и грозно напомнил участникам круглого стола о том, что на выборах голосовало всего 30% населения. Остальные 70% их проигнорировали.
«А кто же поинтересуется, и как эти 70% будут о себе говорить? Или это безгласная масса, которую будет комментировать вы, вы, еще кто-то? <…> Где жители? Где общество? Его просто нет! Ему вновь будут кто-то что-то как-то вколачивать, не понимая, чем живут эти люди!», – отец Георгий сделал акцент на том, что депутаты, выбранные всего 30-ю процентами населения, и будут говорить лишь о проблемах своих избирателей. А большинство людей будут оставаться в стороне.
В результате Елена Лаврищева, председатель комитета по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам семьи, молодёжи и средствам массовой информации в Законодательном собрании, согласилась создать рабочую группу по доработке законопроекта Максима Леонардовича. А председатель Общественной палаты Наталья Юдина предложила, в случае чего, помочь.
Виктория Щербакова
