Вот и настал тот “знаменательный” день в политической истории Владимирской области и нескольких конкретных политиков с широко известными фамилиями, когда областной парламент попытается преодолеть вето губернатора, наложенное на один из депутатских законов. Анонс вероятного сегодняшнего “великолепия” мы опубликовали накануне, если еще не прочитали, чем в первую очередь будет интересно заседание ЗС 25 июля 2019 года – загляните сюда.
Трансляцию для вас буду вести я, Александр Степанов. И я уже рад вас приветствовать! Начало – после 11:00. Читайте и слушайте Томикс.
Аудиотрансляция, часть 1
10:50
И еще раз здравствуйте! Вас приветствует еще и моя коллега София Летка. Она сегодня тоже работает на заседании ЗС и обязательно оперативно отпишет одну из тем. И конечно сфотографирует для материала и для нашей новой рубрики “Модный чиновник” кого-то из администрации, или депутатского корпуса. Трепещите, господа!
10:58
Тут один известный оппозиционер, которого в области никто всерьез не воспринимает, приперся на заседание в футболке с фамилией другого оппозиционера, федерального уровня, который зарабатывает “бабосики”, регулярно отправляясь в КПЗ на сутки по административным делам. Надеюсь, понятно все разъяснил?
11:03
Депутаты постепенно заполняют зал заседаний. Межбюджетный вопрос 5 по счету, а в начале будет награждение и назначение нескольких мировых судей. Это я расписывать не буду, ибо особого интереса в этом нет для вас.
32 депутата в зале. Начали, как я и предполагал, с награждения.
11:12
Приняли повестку дня. И дополнительные вопросы в нее. Заседание ведет Владимир Киселев.
11:18
Депутат Александров, отсутствующий на заседании, по всем вопросам заочно проголосовал “За”. Это депутат из ЛДПР.
Начали назначать мировых судей: во Фрунзенский район (Наталья Акулова), Октябрьский (Белякова Наталья), Судогду (Вячеслав Латышев), Собинку (Роман Фомин).
Фракция КПСС, состоящая из одного депутата Ивана Алтухова, попросила, чтобы судьи проводили в ЗС “Час суда”. Идею, в целом, поддержали. Правда намекнули фракции, что такие отчеты от судов есть и так.
11:25
Судей, мировых, тоже просто так не назначают: у некоторых депутатов к ним есть вопросы о личной жизни и биографии. Раньше такого не было.
11:45
Сегодня, пожалуй, было одно из самых интересных назначений судей. Хотя бы потому, что некоторым депутатам (единоросске Ирине Кирюхиной) не понравилось, что им, претендентам на должность судьи, задают много вопросов (якобы некорректных).
А если единоросс выходит из себя – это ведь хорошо, да?
Просто отмечу, что прошлый созыв ЗС почти никогда у претендентов на должность мировых судей ничего не спрашивал.
Тот самый оппозиционер обиделся на депутата Казакова, который поинтересовался, почему претенденты на должность судей, мужчины, не служили в армии. И выдал у себя в “тележке” такой пост: “Казаков несёт пургу насчет обязательной службы в армии для тех, кто хочет поступить на государственную службу“. Что с него взять, если сам “откосил”? Признаюсь вам, что и я не служил – слеп на один глаз.Так что, не судья в этом смысле, но все же неприятно, что на шефа “наехали”.
11:50
Всех утвердили в итоге, но были голоса против. Тем временем, прошло почти 50 минут заседания, а рассмотрели всего 4 и то не самых важных и длинных вопроса.
А вот теперь важное и интересное – повторное рассмотрение закона о межбюджетные отношениях. Того, что отклонил Сипягин. Выступает депутат Максюков. Мы подробно писали о том, как рассмотрен вопрос на комитете, ничего нового Максюков не сказал. И предложил вето преодолеть.
Депутат Казаков спросил – тот проект, что депутаты приняли 27 июня, был внесен в день заседания ЗС? Да, ответил Максюков, но на комитете был рассмотрен ранее (18 июня) и губернатору был направлен за 12 дней (как уточнил спикер ЗС Владимир Киселев). Председатель спросил Максюкова о том, что именно не понравилось губернатору. Депутат (он из ЕР) повторил те доводы, которые на комитете, о котором мы писали, озвучил представитель губернатора Максим Васенин.
11:55
Я не буду подробно расписывать обсуждение, София Летка напишет подробный материал. Тем более, вы можете все слышать в эфире.
Депутат Картухин спросил, как сейчас распределяются 60% субсидий и почему нет вопросов ни у кого по этому поводу. Закон и предлагает точно такое же распределение оставшихся 40% бюджетных средств. В общем, как я понял, там все прозрачно и система именно этих распределений никак не изменится.
Слово взял Сергей Казаков. Он говорит, что его не покидает ощущение, что в области появились силы, которые хотят возвращения экс-губернатора Орловой. И они расшатывают ситуацию. Орлова нам больше не нужна – говорит депутат. Он рад, что ЗС стало вести дискуссии по большинству вопросов.
На комитет закон внесли 18 июня и до 27 числа, когда было ЗС, не только губернатор, но и депутаты не успели его изучить, а также внести поправки. Поэтом на прошлом заседании Казаков предлагал принять закон в 1 чтении.
12:00
Казаков поддерживает предложения по изменениям законопроекта, которые внес губернатор. Он предлагает принять предложения губернатора и создать согласительную комиссию.
Депутат ЕР Антов. Он “ухватился” за слова Казкова, который предложил вместе решать вопросы. И говорит, что вместе надо решать. “Чтобы он (вопрос) не вышел на улицы” – сказал Антов. Похоже, он боится народа! Это, опять же, хорошо. Антов увел разговор в другое русло: говорит о банкротстве свинокоплекса “Владимирское”, опасается, что люди по этому поводу, оставшиеся без работы, выйдут на улицу и перекроют трассу М-7. В общем, спасет от таких вещей – депутатский контроль за распределением средств бюджета.
Киселев напомнил депутатам, что у них на столах есть микрофоны, и к трибуне выходить необязательно (с нее выступали Казаков и Антов) и предложил время выхода к трибуне вычитать из минут, отведенных на выступления.
12:10
Картухин критикует губернатора, отклонившего законопроект, несмотря на то, что принципиальных возражений у него по этому поводу нет. Он говорит, что поддержав закон, губернатор набрал бы больше очков.
“Губернатор злоупотребил правом вето” – Картухин. Или так: “Когда губернатор единолично распределяет субсидии, это возможность коррупции“.
Картухин предложил преодолеть вето, чтобы правом не злоупотребляли. Предложили спросить, что думают по этому поводу муниципалы. Здесь, не случайно я так понимаю, глава администрации Суздаля Сергей Сахаров. Ему и дадут слово. После всех депутатов.
Антон Сидорко, КПРФ, призвал не использовать риторику раскачивания лодки. Поскольку люди на улицы выйдут и по другим причинам: из-за ухудшения уровня жизни. Тут поспорили, сколько лет он ухудшается. Сидорко сказал, что 5 лет, Киселев говорит: да ладно, с 90-х… Ну-ну…
12:15
Сидорко говорит, что КПРФ не будет предлагать преодолеть вето. Вопросы к губернатору у них есть, то есть не все его изменения они поддерживают. Сидорко разъясняет, в чем именно КПРФ не поддерживает губернатора. Итог: КПРФ воздержится при голосовании по этому вопросу. А еще Сидорко сказал, что в области разгорается конфликт и нечего в него дров подкидывать – это если коротко. Сипягину после наложения вето надо было провести консультации с фракциями, но этого не произошло – критикует губернатора Сидорко.
Сергей Корнишов, ЛДПР, естественно, поддерживает губернатора. Но главная претензия – процедура принятия закона. В спешке. Если мы примем закон, то получим конфронтацию с администрацией, говорит Корнишов…
Слово дали эсеру Бирюкову. Он сразу сказал, что хватит обсуждать, надо голосовать. Критикует КПРФ за критику процедурных моментов. В общем, что ждать от партийцев, как там Путин сказал? “С низкой социальной ответственностью”. Эсеры, как всегда, в общем.
12:20
Александр Цыганский, ЕР, предлагает вето преодолеть.
Фракция КПСС заговорила о темных силах, которые простой вопрос переводят в политическую плоскость. А голоса Иван Алтухов, единственный представитель КПСС в ЗС, слышит, интересно? Мне вот интересно не то, что сейчас Алтухов говорит, а то, какой из Алтуховых выступает в принципе. Его же там много, где-то внутри.
“Один дядя не хочет дать на бутылку другому дяде” – так охарактеризовал Алтухов споры о распределении народных денег. Может, надонатим, господа?
Маринин, СР, предлагает вето преодолеть. Эх, обмельчала десантура…
12:25
Депутат Лашманов, Муром, говорит о том, что муниципалитетам все меньше денег выделяется. И потому их надо делить депутатам (речь о деньгах на дороги). Киселев поправил однопартийца, что губернатор не лично распределяет деньги.
Казаков повторно выступает и “топит” за то, чтобы вето не преодолевать и создать согласительную комиссию. “ЕР решила, что они круче всех и пошли против процедуры” – говорит Казаков. Из-за этого обострились отношения ЗС и губернатора, давайте пойдем ему навстречу – убежден Казаков.
Казакову отвечает Кавинов. Он говорит, что те, кто предлагает преодолеть вето, отдают себе отчет. И отдавали, когда 27 июня голосовали за него в 2 чтениях. Он говорит о своем интервью Томиксу, где давно пояснил позицию ЕР.
“Он хочет использовать рычаг” – говорит Кавинов о губернаторе, имея ввиду влияние на муниципальные власти. Кавинов говорит, что должна быть позиция либо “За”, либо “Против”, а не так как у КПРФ.
12:30
Предложили дать слово Вячеславу Кузину, вице-губернатору по финансам. Проголосовали. Дали. Выступает Кузин. “Яблоко раздора” в том, что нет четкости норм в законе, говорит Кузин. Некоторые депутаты хотят делить деньги как на базаре, перескажу я Кузина. “Этой деревне то, этой то…” – сказал вице-губернатор. И так быть не должно.
“Если в законе нет отсылочной нормы к механизмам распределения, то непонятно, как распределять субсидии” – поясняет он позицию администрации.
12:40
Выступает Сергей Сахаров.”Это ваша ответственность” – говорит Сахаров. Еще он назвал закон, о котором спорят, законом одного дня. Он поясняет, что за 5 субсидий, из-за которых идет весь сыр-бор. Он задается вопросом “какие могут быть критерии“, которых хотят в администрации? И поясняет: если мост в Суздале ремонтируется, нужны деньги, от это и критерий. Вот это и прозрачность – говорит Сахаров.
12:44
Слово взял Владимир Киселев. Я тут немного прослушал его речь. Но главное – он наехал на СМИ. Государственные. Которые распространили “хамское” заявление администрации по обсуждаемому вопросу. И заявил, что никакого конфликта “двух Владимиров”, как они писали, нет.
Итог голосования: 27 – “За”. Вето преодолено. Против – 4, Воздержалось -2.
12:55
По вопросу о “Детях войны” выступил Вячеслав Картухин. Им, наконец, дадут статус и льготы.
Не обошлось и здесь без критики Сипягина.
ЕдРосы, похоже, по другому просто не могут. Картухин произнес такую фразу, что некоторые силы “хотели приватизировать закон“. Естественно, он имел ввиду не ЕР, хотя именно они это и пытались сделать. Сидорко, КПРФ, спросил, чем закон ЕР отличается от того, который вносила КПРФ в прошлом созыве, его ЕР не дала провести. У Картухина ответа нет, кроме разве такого: “тот был закон КПРФ, а этот вносят как бы все фракции”. В переводе с едросского на русский это звучит так: скоро выборы, нам надо на чем-то пиариться.
13:05
Споры пошли о том, где найти денег на реализацию закона. Картухин предложил принять его в первом чтении. Тут дело в том, что на реализацию надо порядка 200 миллионов. Подробности о рассмотрении этого вопроса – позднее на Томиксе.
В общем-то все депутаты за этот закон, есть лишь споры о политической и экономической составляющей.
13:10
Сергей Казаков говорит, что сложно найти деньги на поддержку Детей войны, когда деньги тратятся на резиденцию губернатора, или на представительства в Москве (депутат почему-то упрекнул в этом только администрацию экс-губернатора Орловой, хотя и сипягинская на это деньги тратит). Он за такой закон на федеральном уровне.
Владимир Киселев рассказывает об истории закона о Детях войны. Типа принять хотели еще при Виноградове, но не смогли, потом при Орловой, но помешали санкции – денег не было. Сейчас вот принимают при Сипягине, хотя не понимают, зачем он бежит впереди паровоза и издает законы о поддержке Детей войны, хотя обо всем договорились. Итог – 34 – За.
Тут попросили объявить перерыв. Проголосовал за него 21 депутат. Перерыв до 13:30. А работы дальнейшей, как до этого сказал спикер, “минут на 50”. Я пока остановлю аудитрансляцию, а как заседание начнется, повешу новый плеер. Хотя остались наименее острые вопросы.
Аудиотрансляция, часть 2
13:30
Депутаты потихонечку возвращаются в зал.
Поехали! Закон о соцподдержке граждан, которым пенсия может быть назначена досрочно. Это законопроект спикера.
Сейчас, кажется, пойдет все живенько. Закон приняли.
13:35
Изменения в постановление губернатора в какие-то госпрограммы о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, как я понимаю. Пока депутаты работали над изменениями в документ, губернатор что-то утвердил – изменения в эти самые программы. В общем, теперь правят.
13:45
Следующий вопрос вытекает из предыдущего. Депутаты убеждены (выступает Бирюков, СР), что издав постановление, о котором речь шла выше, Сипягин нарушил процедуру работы с ЗС и закон нарушил. Суть в следующем: губернатор подписал изменения в постановление о госпрограммах до того, как их обсудили депутаты. А с недавних пор (с июня) они должны утверждаться ЗС. Эсеры говорят, что надо губернатору на это указать.
Сидорко говорит, что достаточно устного замечания Вячеславу Кузину, представляющему сегодня губернатора на заседании ЗС. Кузин пояснил, что такое госпрограмма, что такое изменения в нее. В общем, докладывает о правоте губернатора.
Картухин говорит, что ударить губернатора по рукам надо. Конфронтация между ЗС и губернатором есть, а если будет Сипягин дальше нарушать законы, как в этом случае, они будут ставить вопрос о доверии губернатору. Да!!! Вот это да!!!
13:50
За губернатора снова вступился Казаков. Он назвал эсеров спойлерами. И напомнил депутатам, что они раньше, при Орловой, голоса не имели. Он предлагает не голосовать за постановление, поскольку вообще не понятно что это за постановление и не понятно – нарушил ли Сипягин закон.
Казаков сказал, что письмо Сипягину с претензиями отправили за спинами депутатов, Киселев пояснил, что он от имени ЗС письмо и направлял.
13:59
Бирюков поясняет, что с его точки зрения нарушил Сипягин. Бирюков, отвечая Казакову, сказал откровенную дурь: Казаков, как беспартийный, не может критиковать партии. Так ваши партии настолько противны, вот сегодня, в частности, что лучше в г…(рязь) наступить, я считаю.
Алтухов, который фракция, кинулся с критикой на Казакова и, перегревшись, сказал, что в его газете (то есть, в Томиксе) печатают сплетни. Можно в суд, конечно, на него за такие слова подать, но проще плюнуть и не пачкаться.
14:05
“В администрации области сложилась системность безсистемности работы по некоторым направлениям”, – резюмировал Киселев. За постановление проголосовали 26 депутатов. О рассмотрении этого вопроса мы тоже расскажем отдельно.
14:10
Пока я отписывал сообщение в наш telegram-канал, рассмотрели всего один вопрос. Я даже не понял какой. Там про госдолг, доберусь до редакции впишу, о чем конкретно.Сейчас законопроект об изменениях в закон о капремонте докладывает директор департамента ЖКХ Илья Потапов.Еще один закон о об учете реестра граждан, нуждающихся в социальном жилье.
Сейчас пока пойдут совершенно “дежурные” изменения в ряд законов. В частности, о недропользовании. Приведение в соответствии с федеральным. На слух понять ничего невозможно практически.
14:20
Я пока передохну, как начнется “драка”, отпишусь.
Рассматривают вопрос о территориальном фонде ОМС. Увеличение на 279 миллионов финансирования.
14:25
Что-то мне уже тяжело стало от этой рутины. Но впереди есть интересные законопроекты. Наберитесь терпения.
14:35
Наконец! Антон Сидорко выступает с законопроектом об изменениях в Избирательный кодекс. Они касаются снижения порога муниципального фильтра. Закон призванный защищать избирателей от “самозванцев” на деле зачищает выборы от кандидатов от КПРФ – говорит Сидорко. Он привел вопиющие примеры, которых в регионе-33 масса, когда кандидатов от коммунистов “по беспределу” задвигали. Тут такое дело, Сидорко должен был докладывать по проекту закона Шевченко (его в зале нет) – там тоже изменения в Избирательный кодекс. Он предлагает разрешить баллотироваться самовыдвиженцам в губернаторы. Здесь Сидорко сказал, в отличие от своего законопроекта, что он в первую очередь интересен ЕР, поскольку ее партийцы сейчас стали выдвигаться в мэры как самовыдвиженцы.
14:40
Бирюков подколол Сидорко, типа что это, Шевченко отстаивает интересы ЕР, предлагая проект закона? Сидорко сказал, что уверен, что этот созыв ЗС такой закон примет, причем по инициативе ЕР.
Иван Алтухов: “Система работает достаточно стабильно. Шатать систему и законы сейчас несвоевременно“. Я не думал, что он что-то другое скажет в принципе. Чисто поржать: Алтухов говорит, что КПСС, выдвигая его в губернаторы, честно прошла муниципальный фильтр. Главное, наверное, чтобы спойлер верил в то, что он что-то значит. Хотя, лучше бы их выкидывали на помойку после использования, а то никакой радости наблюдать все это в ЗС нет.
Справедливороссы не поддержат законопроект. Потому, что он якобы на руку ЕР. Но мы то понимаем, что именно непринятие закона выгодно ЕР. Спойлеры сработали сегодня на всю катушку – премию, наверное, заслужили.
14:50
В поддержку выступил Казаков. Он говорит, что беспартийных выдвигали даже во времена КПСС (речь, конечно, не о алтуховской спойлерской партии). Интересно выступил Казаков – вот еще одна тема, которую осветим подробнее, но позже.
Эсер Бирюков говорит, что проект Сидорко по муниципальному фильтру они поддержат. Ну, и на том спасибо.
Сидорко спросил – кто вспомнит кандидата Глумова (выдвигался такой в губернаторы в 2018 году). Все посмеялись, а кто-то сказал, что он его или ее одноклассник. За – 6, Против – 22 (Это по закону Шевченко), За – 8, Против – 24 (по закону Сидорко).
На этом текстовая часть нашей трансляции закончена. Далее депутаты рассмотрят несколько менее значимых законов. Просто послушайте. До
