Два «похожих» законопроекта рассматривали 21-го апреля депутаты комитета Законодательного собрания по госустройству, правопорядку и законности. Оба – о наделении жителей области правом законодательной инициативы. Как это бывало неоднократно ранее, спорили об «одинаковых» законопроектах двух фракций – «Единой России» и КПРФ. Причем, документ большинства был внесён позднее и, очевидно, «назло» коммунистам.
«Единороссы» предложили, чтобы с «инициативой снизу» могли выходить в Законодательное собрание представители областного объединения профсоюзов.
«Сегодня в организацию входит более 90 тысяч человек. Как правило, это работники предприятий, школ, больниц и т.д. Именно их инициативы будут отражать самые насущные проблемы и вопросы», – цитирует авторов документа пропагандистское ведомство областного парламента.
Антон Сидорко уверен, что наделить правом законодательной инициативы можно любого жителя области. Единственное условие, кроме, конечно, самостоятельной подготовки документов, которое он должен выполнить, это сбор минимум 500 подписей сторонников своей идеи.
Интересна аргументация, с которой идея коммуниста была отклонена.
«Для того, чтобы внести закинициативу – ее нужно правильно оформить: согласно установленным нормам составить текст законопроекта, написать финансово-экономическое обоснование, составить перечень утративших силу законов. Если человек никогда не сталкивался с данной процедурой, не имеет соответствующего образования и навыков, то ошибок не избежать. В итоге на внесение одного предложения может уйти много времени», – уверен Роман Кавинов.
И здесь встаёт резонный вопрос: а давно ли в объединении профсоюзов состоят сплошь и рядом специалисты по подготовке законодательных инициатив?
И ответ лежит на поверхности. Их там не больше, чем в среднестатистическом автобусе в час пик.
А значит, наделение именно профсоюзов этим правом понадобилось «Единой России» неспроста. Вероятнее всего, с их помощью «партия власти» намеревается придавать видимую «народность» самым антинародным затеям. Ведь о «карманности» нынешних профессиональных союзов давно легенды сложены. Чего стоит «слив» митинга против пенсионной реформы в 2018-м году.
«Я свой законопроект вносил еще в ноябре прошлого года. Они, Киселев и Цыганский, свой законопроект внесли в апреле. Просто для того, чтобы не выглядеть людьми, зажимающими инициативы граждан, они предложили такую меру – через «карманные» профсоюзы», – уверен Антон Сидорко.
Слова коммуниста подтверждает и тот факт, что на комитете «спорщики» обратили внимание на то, что и сегодня с законодательной инициативой может выйти любой человек – через своего «окружного» депутата.
Де-факто, если бы был принят законопроект Сидорко, право законодательной инициативы получило бы большее количество жителей области. Да, они столкнулись бы со всеми перечисленными Кавиновым проблемами, но инициативы бы были поистине народными.
Другой депутат фракции КПРФ, Сергей Казаков, уверен, что жителям в вопросе законотворчества надо плотнее работать не только с депутатами ЗС, но и с местными представительными органами власти, которые также могут вносить в ЗС законопроекты.
Очередное заседание областного парламента состоится 30-го апреля. И вопросы, которые на нём предстоит рассматривать депутатам, один серьезнее другого: о сокращении на 25% на время пандемии коронавируса зарплат чиновников и депутатов «белого дома», о помощи перевозчикам, несущим убытки из-за падения пассажиропотока, о выплатах семьям, отмечающим 50-ти, 60-ти и 70-летние юбилеи и ряд других.
Александр Степанов
