16-го июня состоялось заседание Владимирского областного суда, на котором рассматривали иск регионального отделения КПРФ к владимирскому горсовету. «Красные» безуспешно пытались доказать, что система выборов депутатов СНД была изменена городским парламентом с нарушениями, а значит, считают они, надо возвращать всё на круги своя.
Пресс-служба Обкома КПРФ уточнила, что в суде юристы партии оперировали двумя доводами.
Первый: проект правового акта об изменениях в Устав города, где и прописана система выборов горсовета, был внесён не уполномоченным на то субъектом законотворческой инициативы.
По факту, это было установлено в ходе судебного разбирательства, предложение об изменении системы выборов во Владимире внёс комитет горсовета. Но комитет – лишь форма работы самих депутатов в городском парламенте. А вот проекты муниципальных правовых актов могут вносить только: депутаты, глава города или глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан и «иные субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом муниципального образования».
Второй довод коммунистов – неправомочность публичных слушаний. Именно на них впервые прозвучало предложение изменить Устав города, а конкретно – систему выборов.
Но всё дело в том, что полноценного обсуждения инициативы жителями не было. Публичные слушания, где предложили сделать выборы во Владимире исключительно по одномандатным округам, проводились совершенно по другим изменениям Устава города.
Областной суд не посчитал доводы коммунистов достаточными для отмены решения СНД об изменении Устава города Владимира и в удовлетворении иска отказал.
16-го числа КПРФ получила резолютивную часть решения, мотивировочная будет предоставлена 19-го июня. Ознакомившись с ней, в КПРФ примут решение – обращаться ли с требованием оспорить решение владимирского суда в высшей инстанции.
Заседание комитета СНД, о котором идёт речь, состоялось 19-го декабря 2019-го. А публичные слушания, откуда «растут ноги» сомнительных для реализации избирательных прав владимирцев изменений, 28-го ноября. Изменить систему выборов городских депутатов предложил активист «Единой России» Михаил Осокин.
Изменения в Устав были приняты Советом 25-го декабря. Сопротивлялись очередным изменениям правил выборов коммунисты, а также депутаты от ЛДПР и «Яблока». Но безуспешно: у «Единой России» в городском парламенте большинство.
Принципиален вопрос выборов в горсовет, они состоятся 13-го сентября, не в последнюю очередь потому, что новый состав депутатов будет назначать по конкурсу главу города.
С 2020-го года, после окончания полномочий двух нынешних «рулевых» областной столицы – Ольги Деевой [председатель горсовета/глава города] и Андрея Шохина [глава администрации] – у Владимира будет один руководитель: глава администрации/глава города, назначенный конкурсной комиссией.
А значит, в случае победы на сентябрьских выборах кандидатов от «Единой России», единоличным главой города может в очередной раз стать Андрей Шохин, уже заявивший, что будет бороться за эту должность. В 2021-м году исполнится 10 лет, как Шохин возглавляет администрацию Владимира.
Контекст: в сентябре 2019 года в одномандатном округе облцентра – Оргтруд – прошли довыборы в городской совет, в которых победил единоросс. Город задействовал все свои коммунальные и благоустроительные силы, чтобы кандидат смог «примазаться» к достижениям оранжевого дома. Показавшую свою эффективность схему единороссы, похоже, решили применить по всему Владимиру и в сентябре 2020 года, чтобы снова доминировать в городском совете и выбрать своего «главу». Прямых выборов во Владимире нет с 2010 года.
Система же выборов по партийным спискам или смешанная – выгодна бедным партиям вроде КПРФ или Яблока, у них нет административного ресурса, поэтому они могут пройти в горсовет только за счет суперупорной работы в округе или узнаваемости фамилии, или популярности партии в народе.
Александр Степанов
