На минувшей неделе беспартийный депутат ковровского городского совета Светлана Кокурина заявила о сложении полномочий. Свой поступок она объяснила тем, что больше не доверяет различным властным и силовым структурам в Коврове, а также тем, что не видит больше возможностей помогать ковровчанам. Депутатов, по ее словам, поставили в такие условия, что нормально работать больше невозможно. Томикс взял интервью у депутата, она настояла, чтобы всё было опубликовано так, как она написала, что мы и делаем.
Фото: из личного архива Светланы Кокуриной
— Из Владимира складывается впечатление, что Ковров жесткий город в плане политики. Есть убеждение, что им правит совет директоров, а не сами чиновники или депутаты. Насколько такое впечатление адекватно ситуации?
— Я не согласна, что Ковров —жёсткий город в плане политики. Я считаю, что нарушен некий миропорядок в нашем городе, в результате чего происходят «перегибы», а политика у нас не жёсткая, а, скорее всего, эгоцентричная, и мне повезло и удалось, я считаю, показать её реалии. Конечно накладывают отпечаток и те обстоятельства в том, что наш город — это город, где сосредоточены оборонная промышленность и некая удаленность от регионального центра и столицы нашей Родины — Москвы, откуда не всё видно. Я считаю, что глава нашего города «наши городские власти» не привыкли действовать гибко, в зависимости от ситуации.
Меня вообще глубоко возмущает, что в СМИ проходит некая информация, что какая-то неофициальная структура решает, кто и кем станет, кто пойдёт в депутаты, кто пойдёт в главы города, а кто получит какие-то ресурсы в концессию. Это противоречит демократии в принципе, противоречит власти народа. Я считаю, что какой-либо совет директоров, заместителей директоров, заместителей заместителей директоров может решать только собственные коммерческие интересы, а не то, кому какое кресло достанется.
Власть должна быть выбрана народом, но выбрана так, чтобы выбор был собственным, а не по указанию директора завода и его замов. И тут получается, что?! Люди заложники ситуации. Не проголосуешь так как «обязательно рекомендовано проголосовать», а завтра по каким-либо причинам ты не будешь там работать. Я не говорю, что будут какие-то обязательные репрессии со стороны руководства завода. У многих людей в голове сложилось такое впечатление. И тогда есть два варианта развития событий. Первый вариант: у кого у завода больше людей, те и возьмут большинством, второй вариант ещё хуже — коммерческие структуры начинают договариваться о том, кто, какой депутат будет избран. Сколько вообще будет депутатов «от завода», а как следствие — депутаты выбирают главу Совета и главу администрации, принимают все различные решения и положения Совета, опять же большинством выгодных депутатов. Я обозначила варианты, которые могут быть.
Относительно совета директоров я не раз видела упоминание в СМИ, и очень обидно, что эти СМИ, может быть, даже легализуют этот, по моему мнению, как юриста, этот незаконный орган. Я знаю, что существовал Региональный Совет Директоров и Предпринимателей города Коврова, однако он исключён из реестра ФНС в 2016 году, но с разных мест мне приходят весточки, в том числе, от вашего СМИ. Например, 05.06.2020 г. вышла статья, я так понимаю, что автором являлся Александр Холодов, под названием «Что означает смена председателя совета директоров в городе Коврове?», где упоминается совет директоров города Коврова. Моё личное мнение, если такой совет директоров сейчас имеется, и он влияет на то, как формируется власть с целью получения какой-либо выгоды или преференции, то, в таком случае, открывается широкое поле деятельности для органов ФСБ и Следственного Комитета, так как такие действия могут восприниматься как вмешательство в честные демократические выборы, а также как неподчинение прямым указаниям нашего Президента В.В. Путина, который постоянно указывает на то, что выборы должны быть честными.
— Какова сейчас политическая обстановка в городе?
— Я считаю, что в нашем городе обстановка политически накалилась. По мнению весомой части избирателей моего и других округов к этому накалу привели неразумные действия со стороны главы Совета А.В. Зотова, конкурсной комиссии по выбору главы города, аппарата Совета, и высшие руководители нашего города забыли о том, что с каждым днём растёт количество людей, которое независимы от руководителя — это пенсионеры, безработные, студенты, многие предприниматели, на которых невозможно «надавить». А те, на кого можно надавить, либо уезжают в другой регион, либо уходят с таких мест работ, где давят, а значит впереди эти организации ждёт кадровый голод, а город, в целом, ждёт снижение численности населения, а дальше снижение уровня собираемости налогов и невозможность выполнить городом социальных обязательств, должный уровень развития города, без каких-либо дотаций. Когда я избиралась (в сентябре 2019 года Светлана Кокурина прошла в городской совет по округу №26), до меня доносили информацию, что кандидатура согласовывается каким-то советом директоров, что завод им. В.А. Дегтярёва поддерживал мою кандидатуру вопреки нежеланию других коммерческих структур, однако, насколько мне стало известно из тех же источников, было принято негласное решение о том, что по моему округу необходимо провести честные выборы. Но, проводя анализ, электората и жителей моего округа, я увидела, что почти все жители работают на «Малеевском заводе», а не на «ЗиДе», которого пытаются записать в мои «протектораты». Меня выбирали люди! Я сама во время выборов была на избирательных участках и много раз слышала фразы «нам настоятельно рекомендовало руководство выбрать «единоросса», но я буду голосовать за «Светочку Кокурину», потому что у неё к нашему городу материнская любовь. Тогда я первый раз услышала это выражение. Но были и те, которые говорили, что «извините, я буду голосовать, как рекомендовало руководство». Вот поэтому я не вижу роли, как таковой, совета директоров, я, как и некоторые другие мной уважаемые лица, задались вопросом «а в какой партии состоят руководители заводов?”» В основном это «Единая Россия», о партийной дисциплине я достаточно хорошо осведомлена. Следует отметить, что я не состою в какой-либо партии, но некоторые из них меня поддерживают, как, например, «Партия пенсионеров», а поэтому, когда я участвовала в выборах на главу администрации, мне ставили всяческие препоны, то опыта управления, якобы, не хватало, а то и вовсе было озвучено, что управленцем не должна быть женщина, как сказал врио главы города Коврова Наумов, кстати, сейчас его место вакантно. Где сейчас Наумов?! А в итоге выбирают главой администрации женщину, которой заслуг я не знаю, кроме, участия в неком «цирковом коллективе», которое я могла наблюдать как житель микрорайона «Малеевки», и как следствие частого посетителя ДК «Родина».
В своих выступлениях наш Президент В.В. Путин подчеркивает, что наши граждане ждут большей эффективности всех уровней власти. Но разве можно назвать работу эффективной, когда чехарда сменяемости властей нашего города, до того как стать главой, были руководителем ЖКХ, не уделяют необходимого внимания проблемам ЖКХ?
В нашем городе стоят сейчас огромные сугробы, но зато официально объявлены торги, где выставляется на продажу автогрейдер ГС-1402, 2018 года выпуска, в соответствии с Распоряжением начальника управления имущественных и земельных отношений администрации города Коврова от 11.02.2021 г. № 1. У нас что, в городе все дороги ровные?! У нас в городе что, снег почищен и вывезен?!
Или может быть посмотрим в сторону закупки услуг по сопровождению программ 1С?! Что происходит практически ежемесячно и ежеквартально.
Закупку производит финансовое управление администрации. Сначала оплачивает за получение обновлений программы 1С, а в дальнейшем, как минимум каждый квартал, сначала покупают обновление на весь год, а потом оплачивают деньги за то, чтобы «у них правильно сформировалась отчётность». Не кажется ли вам, что за одно и тоже оплачивают несколько раз, или то, что должны делать специалисты финансового управления, делают за деньги сторонние организации?! Это полное отсутствие финансового мониторинга! Это показатель того, по моему мнению, что нынешнее руководство не контролирует расходование денежных средств, или думают, что у нас все нуждающиеся получили жильё или в асфальте наших улиц мы можем увидеть своё отражение?! Но чаще всего мы видим своё отражение в лужах на улицах города Коврова.
— В этой, на наш взгляд, жесткой системе вы нашли в себе силы пойти против нее, почему вы не побоялись? Не решили ли вы покинуть Ковров?
— Из ваших вопросов, в первую очередь я отвечу на самый главный — моя работа будет связана с экстерриториальностью, в том числе, с моим любимым городом Ковровом. И я не согласна с вами, что я пошла против системы. Я открыто иду против отсутствия правосудия, против бездействия и несправедливости. Я считаю, что такие проявления дестабилизации обстановки в нашем городе не должны являться системой. Наша с вами задача этого не допустить. Я, конечно, понимаю, что «отсутствие Кокуриной» на территории Коврова должно быть «сладкой ватой», для тех, кто желает намеренно сделать наш город центром коррупции, отсутствии демократии, и так будет легче «получить большое количество голосов» на выборах, не только в совет города Коврова, но и в Госдуму, и в Законодательное Собрание области, размещая для этого только баннеры и видеоролики с поздравлениями с праздниками. Я хочу заранее им ответить словами уважаемого мной великого поэта В. Высоцкого «Нет, ребята, всё не так, всё не так, ребята». Я попыталась, и, считаю, успешно, донести это до Президента, администрации Президента и ряду профильных министерств все эти обстоятельства. Я отмечу, что в моё поле зрения попали все сделки и торги администрации города Коврова и сейчас я с командой осуществляю их юридический анализ, по которому я обратилась уже в правоохранительные органы и буду дальше осуществлять и мониторинг независимо от их статуса. Я как раз не иду против системы, я иду по системе наших законов, нашего правосудия, а главное, прав наших граждан, дарованных нам Конституцией РФ со дня нашего рождения в нашей великой стране.
— Не собираетесь ли вы строить политическую карьеру во Владимирской области в какой-нибудь оппозиционной партии?
— Однозначно нет. Партий вообще не может быть оппозиционных, потому что у всех партий есть единственная позиция — демократия. Отличаются только пути её реализации. Повторюсь, я не партийный человек, и в нынешних реалиях, для меня, например, это непозволительно. Я не понимаю вообще понятия «оппозиция». Оппозиция чему? Я по натуре — патриотичный демократ, законник. Я за то, чтобы законы исполнялись, но для этого нужен четкий контроль, а не дробление своих контрольных полномочий на различные МУПы и т.п.
В связи с этим, я считаю, что у меня достаточно своевременный вопрос «почему по текущей ситуации в Коврове молчит Главный Федеральный Инспектор, который является звеном механизма полномочных представителей Президента РФ?». Не потому ли, что он одновременно участвует в заплывах спикера Законодательного собрания В.Н. Киселёва, являющегося, как я понимаю, главным кадровиком, а по некоторым мнениям, «кукловодом» Владимирской области, как мне известно, по его мнению, городом Ковровом должен руководить тот, кто руководил, хотя бы районом города? Я считаю, что происходит искусственное отсеивание реально необходимых кадров, а, соответственно, неправильная кадровая политика. Это не является укреплением российской государственности!
— Как вообще устроен городской совет Коврова, как в нем принимаются решения? Идут ли они готовыми сверху или депутаты более-менее самостоятельны?
— Городской Совет принимает решения большинством, но о формировании этого большинства я вам рассказала в ответах на ранее заданные вопросы. Это достаточно большой алгоритм. Несомненно, завод им Дегтярёва доводит свои видения по решению определенных вопросов до депутатов, не имеющих большинства, но глава Совета Зотов сам неоднократно признавал, что с фракцией «Единой России», они обсуждают данные вопросы, несмотря та то, как бы это смешно не казалось, официально зарегистрированной фракции «Единой России» в Ковровском Совете нет, согласно действующего законодательства. Возможно это промах главного юриста Совета Е.В. Ванюшиной, сведения о дипломе которой о высшем юридическом образовании отсутствует в системе ФРДО, как и Барановой, как и Морозова Д.Ю, до того, как он приступил к муниципальной должности. Всё это разве можно назвать правильной кадровой политикой администрации и Совета?! Я считаю, что это главная проблема Совета и администрации нашего города — отсутствие эффективной кадровой политики и кадрового состава.
— В одном из интервью вы говорили, что депутатам фактически запретили критиковать коллег. А где можно отыскать этот запрет? Как думаете, почему он был принят? Такое только в Коврове или есть еще прецеденты в области?
— Газета «Ковровские Вести» не совсем правильно поняли внесение изменений в регламент. Решением большинства голосов было принято изменение в регламент от 26.08.2020 г. № 177, которое гласит: «Депутат обязан, соблюдая собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он взаимодействует в связи с осуществлением депутатских полномочий.
Депутат, выступающий на заседании Совета и его органов, в средствах массовой информации, во время иных публичных выступлений не должен употреблять грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию.
Депутат обязан воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, Совет, а также представляемых им избирателей.».
Фактически мы лишены права критики депутата Совета Зотова А.В., являющегося председателем Совета, его действия, как депутата, выражения собственного мнения в СМИ, обязаны выражать только мнение Совета и его решение. Только почему-то в судебных заседаниях руководителем юр службы Совета Ванюшина Е. В. пытается выдать своё мнение и мнение Зотова за мнение всех депутатов, равное, как за всех избирателей нашего города, хотя депутаты имеют своё собственное мнение и нам практически ничего не известно о тех судах, в которых привлекается Совет народных депутатов. До нас не доводится эта информация.
Зотов не смог собрать команду, не смог услышать каждого депутата, найти компромиссы. Не удивительно, что он в своём интервью сам себе поставил оценку “два” за свою работу.
— Есть ли у вас информация о других депутатах, которые тоже собираются покинуть горсовет? Насколько серьезны их намерения? Это депутаты правящей партии или самовыдвиженцы? Что их не устраивает?
— Я общаюсь со всеми депутатами СНД текущего созыва города Коврова, но, в основном, из-за отсутствия партийного давления мне высказали своё желание покинуть Совет и недоверие к главе Совета Зотову те, чьё воззрение разделяет «ЗиД». Насколько серьёзны их намерения, вам лучше узнать у них. В этой части вопрос я переадресую им. Дополняю своими вопросами «А хватит у вас смелости? А доверяете ли вы нынешнему составу Совета и лично главе совета Зотову? Удовлетворены ли вы работой главы Совета и выбранной главой администрации, результатом работы администрации? Готовы ли вы перед народом, взять на себя ответственность за отсутствие соответствующих дорог и дворовых территорий, санитарное состояние города и уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг, за «разбазаривание» муниципального имущества, за передвижки в бюджете не в пользу социальных обязательств города, за отсутствие освещения во многих районах города, за невозможностью пройти к кладбищам в дождливую погоду, незаконное, по мнению большинства жителей нашего города, выделение земельных участков, во многих школах, вопреки указам Президента, до сих пор отсутствует должное заполнение электронных дневников, проблема с получением лекарств региональным льготникам, многолетние очереди нуждающихся в получении жилья, бесконечные отказы администрации на обращения граждан в тех или иных вопросах, которые, в дальнейшем, оспариваются в судебном порядке, отсутствие должного окоса сорной растительности муниципальных территорий, отсутствием экологического контроля за состоянием воздуха? С подачи администрации, с моей точки зрения, принимаются нецелесообразные решения ликвидации и банкротстве муниципальных предприятий, таких как МУП «САХ» а в последствии, через несколько заседаний, нас просят отменить наши же решения, только потому что необходимо убирать город и заключать договоры, а конкурсный управляющий не сделает это.
Я всегда была переполнена желанием помочь жителям нашего города и быть депутатом это иметь инструмент, которым можно помогать людям. А сейчас этот инструмент у нас практически отобрали. У нас это у тех, кто не подчиняется партийной дисциплине партии большинства.
— Недавно предприниматели Октябрьского рынка попросили Сипягина о льготах по аренде, в частности, они сказали, что нужны прямые выборы мэра, потому что “система не работает”. Как по-вашему, работает ли “система”? Если нет, то аргументируйте, интересно знать ваше мнение.
— Несмотря на то, что региональная власть отделена законодательно от муниципальной власти, я считаю, что необходимо дать возможность индивидуальным предпринимателям во время пандемии «коронавируса» работать и кормить свои семьи. Если мы обратимся к официальным сведениям, то у ООО «Октябрьский рынок» является учредителем МО Ковров Владимирской области, а права учредителя осуществляет СНД города Коврова, председателем которого является Зотов А.В., однако он и его аппарат о проблеме видимо не знает и не предпринимает каких-либо действий. Может быть, он боится принимать управленческие решения. К примеру, на Курском вокзале в городе Москве не продлена аренда практически ни одной торговой точки. Я не призываю применять такие глобальные меры к Октябрьскому рынку, но я считаю, что необходимо трезво проанализировать затраты рынка на его содержания и снизить арендную плату для предпринимателей, в том числе, за счёт эффективности управления муниципальным имуществом. Мы должны поддерживать малый бизнес всеми доступными методами, а не использовать тактику «урвать – и будь, что будет», мыслить надо макроэкономически, а не микроэкономически. Надо изыскать возможности решать проблему, а не прятать голову в песок. «Принцип страуса» нам не подходит. Ответственность лежит на главе Совета и на главе администрации. А народ за это спросит! Я считаю, что нынешнее руководство не понимает суть рыночных процедур и рыночных инструментов осуществления. Я считаю, что бездействие в таких вопросах можно расценивать, как административное давление на бизнес. Таким бездействием он порождает огромное количество рисков, которые могут сработать в любую минуту В таких вопросах необходимо принимать меры незамедлительно. До сих пор эти меры не запущены. Что хочет наша администрация и совет?! Чтобы все предприниматели ушли с рынка? Чтобы они пополнили ряды безработных? Каких результатов они добиваются? Но самое обидное, почему до наc, депутатов, не доносят эти проблему? Почему в сводки критически важных вопросов не озвучивают такие обращения граждан, а тем более коллективных обращений граждан? Администрация рынка ищет что, реальный рыночный доход? Не кажется ли вам , что сейчас не самое подходящее время? Я понимаю это движение, пусть не всегда во всех моментах с ним согласна, но готова им помогать, потому что вижу их цели, вижу их проблемы, ведь услышать каждого – есть задача власти! Ведь таким бездействием порождаются обращения по трудовым спорам в органы прокуратуры, однако на своём опыте я поняла, что решать вопросы получается, как минимум на уровне областной прокуратуре и выше. Потому что дальше Ковровской прокуратуры это не уходит. Для себя я сделала вывод, что этому способствует то, что одним из руководящих работников прокуратуры Кузнецова А.А. является дочерью председателя Совета народных депутатов Зотова А. В.
Вы понимаете, что когда люди идут на баррикады, они, скорее всего, уже попробовали, и у них безвыходное положение! У нас у всех надзорных ведомствах по таким вопросам должна формироваться папочка «прецедентное дело». Ошибка местной власти, по моему мнению, то, что они не решили этот вопрос и тем самым допустили эскалацию наверх.
— «Ковровские Вести» пишут, что, когда вы выдвигались на пост главы Коврова, вас поддерживал ЗиД, а потом перестал. Правда ли это? Почему перестал, если правда?
— Насколько мне известно, что СМИ «Ковровские Вести» выражали собственное мнение, но они не ошиблись. Многие лица из управления «ЗиД» меня подде
