27 февраля в департаменте по труду и занятости населения прошло совещание комиссии, которая рассматривала заявления соотечественников из зарубежья, желающих переселиться во Владимирскую область. Сегодня члены комиссии обсуждали 36 таких заявок. С 2018 года в регионе действует программа по содействию добровольному переселению. По сути, власти переселяют из постсоветского пространства русскоязычные трудовые ресурсы, большинство из которых и так живут в области. Всего же департамент планирует переселять 150 соотечественников в год, в то время как в регионе сейчас проживают порядка 10 тысяч претендентов на участие в программе переселения. Такими темпами через 66 лет все они могут стать гражданами РФ. При этом убыль населения в регионе – 9 тысяч человек в год.
Томикс на заседание межведомственной комиссии не пустили, потому что «не приглашали журналистов», хотя пресс-служба белого дома сказала, что «можно свободно приходить без аккредитации». Интерес Томикса к мероприятию поставил на уши сотрудников департамента, которые минут 10 решали, давать интервью или нет. Алексей Солдатов, заведующий сектором по переселению соотечественников департамента труда и занятости, все же ответил корреспонденту на все вопросы.
Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников работает во Владимирской области с прошлого года, а в России – с 2006 года. С июня 2018 года принимаются заявки на участие. Работают над переселением МВД, ФСБ и департамент труда белого дома. План областной администрации – до 2021 года переселить 50 участников и вместе с ними 100 членов их семей:
«В том году, так как мы работали полгода, мы успели провести заседание комиссии, рассмотрено 186 заявлений и 258 членов семей вместе с ними. Согласовано у нас 139 заявлений, тех, которые прошли все критерии. Не согласованных у нас получается 47. <…> 66 – получили свидетельства [участников]. И с ними 85 членов семей», — рассказывает Алексей Солдатов.
Большинство заявителей – граждане Молдавии и Украины [по России в 2018 году – Казахстан и Таджикистан]. В программе 4 критерия, которые обязательны для заявителей: «В первую очередь это высшее образование, второе – это трудоспособный возраст. Третье – это знание русского языка и четвертое – отсутствие заболеваний, которые опасны для населения», — поясняет чиновник.
Граждане подают заявления в консульства по месту проживания, либо в МВД во Владимире. Документы рассматривают, по данным департамента, пару месяцев. Отказывают в участии, в основном, тем, у кого нет высшего образования. То есть часть русскоязычного населения бывшего СССР, особенно одинокие старики без родни, шансов переселиться не имеют. По словам Солдатова, поток людей с Украины значительно уменьшился по сравнению с 2014-2015 годами. На федеральном уровне украинцы – это 15,5% переселенцев. С Незалежной едут инженеры, горняки. Врачам перебраться – тяжело, полученное после 1991 года иностранное медицинское образование не котируется в России, нужно переучиваться. Такая же проблема и с учителями.
Согласно программе, участники получают разрешение на временное проживание [РВП] и становятся переселенцами всей семьей. После этого они в течение года могут себе оформить получение гражданства по льготной категории.
Только 20-25% переселенцев реально переселяются из-за бугра [по стране – 55%], основная масса уже живет и работает во Владимирской области: «Основные заявители, это те, кто уже находятся на территории РФ в законном статусе. У них уже есть РВП, вид на жительство, либо статус беженцев. Они трудоустроены, у кого-то ипотека, у кого-то свое жилье».
По большому счету, Россия не очень-то ждет своих соотечественников и предложить им здесь, в общем-то, нечего: «У нас нету средств на обеспечение их жильем. Мы можем компенсировать часть средств, в том числе оплату жилья. От администрации области у нас есть единовременная помощь – 29 тысяч 400 рублей. Есть 4 категории граждан, которые могут эту помощь получить. <…> В первую очередь получают семьи с малолетними детьми до трех лет», — поделился сотрудник департамента.
Алексей Солдатов говорит, что, возможно, некоторые критерии будут дополнены оговорками, например, если человек работает в области 2 года, его можно принять в программу и без высшего образования. Но и это не так просто:
«Нельзя просто отменить высшее образование и еще что-то. У нас порядка 10 тысяч возможных участников – это те, кто имеет на территории области вид на жительство, разрешение на временное проживание, беженцы, переселенцы. И если мы это все уберем, подадут все. То есть мы не сможем сдержать натиск, мы будем как перевалочный пункт, человек приехал, получил свидетельство, стал гражданином. И уехал в другой регион», — пояснил чиновник.
В четвертом квартале 2018 года от соотечественников в России принято 19,0 тыс. заявлений на участие в программе, в которые включено 44,5 тыс. чел., что на 2,1% меньше численности заявителей за аналогичный период прошлого года. При этом в уполномоченных органах за рубежом принято 52% заявлений (9,9 тыс. шт. на 25,8 тыс. чел), в территориальных органах МВД России – 48% заявлений (9,1 тыс. шт. на 18,7 тыс. чел.).
Александр Холодов
