21 апреля состоялось очередное заседание Законодательного собрания Владимирской области. Основным вопросом в повестке дня, пожалуй, стал отчет о работе уполномоченного по правам человека во Владимирской области Людмилы Романовой. Она рассказала по каким вопросам больше всего получила обращений, по каким меньше и какие проблемы сегодня есть у населения Владимирской области. Один из наиважнейших вопросов так и не был задан.
Статистики много не бывает
Омбудсмен около 10 минут зачитывала статистику по обращениям к ней граждан. За 2021 год к Людмиле Романовой поступило 4226 обращений. По результатам рассмотрений, восстановлены права в 13% случаев — или 549 обращений.
Больше всего обращений поступило от людей трудоспособного возраста — 51%, пенсионеров и инвалидов — 25%. От заключенных, отбывающих наказание во Владимирской области, как и в 2020 году, поступило 13% от общего количества всех обращений.
Большинство обращений — о восстановлении социальных прав граждан: охране здоровья, медицинской помощи, правах на жильё, социальном и пенсионном обеспечении.
На 3% увеличилось количество обращений о защите экономических прав — их 14%. Тематика осталась прежней: вопросы землепользования, защиты прав на благоприятные условия проживания и транспортной доступности.
В два раза снизилось количество обращений о защите личных прав. Туда кроме прочего относится вопрос введения QR-кодов.
Количество обращений о защите политических прав немного увеличилось и составило 1,3%. В основном это касалось избирательных прав жителей области.
О проблемах и предложениях
По информации Романовой, самыми «болезненными» были обращения, связанные с медициной и в особенности с обеспечением населения льготными лекарствами.
Она сказала, что принятые властями в 2021 году меры еще только предстоит проанализировать, но уже сейчас есть положительная динамика в этой сфере. Например, в первые месяцы этого года в аппарат уполномоченного поступает значительно меньше обращений по теме льготных лекарств.
Романова не забыла и об организации мониторинга во время выборов в Государственную думу в 2021 году. Она отметила слаженную работу общественников и наблюдателей, но считает, что недостаточным было информирование граждан.
Еще одна проблема, отмеченная омбудсменом: доступность бесплатной юридической помощи. В прошлом году такой услугой воспользовались всего 497 человек, что составляет полпроцента от общего числа граждан, которые имеют на это право. Услуги бесплатной юрпомощи не предоставлялись в 8 территориях.
«Ситуация за три года не изменилась и остается критичной. Считаю целесообразным рассмотреть разработку единого закона о бесплатной юридической помощи. На сегодняшний день во Владимирской область пять нормативно-правовых актов, три областных закона и два постановления. [Необходимо] предпринять меры по широкому информированию граждан об этом праве и проработать формы отчетности, которые, по мнению адвокатского сообщества, сегодня представляются чересчур бюрократическими», — считает Романова.
Также чиновница подняла вопрос несправедливости со стороны государства к людям, которые ухаживают за инвалидами. Речь в первую очередь об инвалидах первой группы: там есть несколько категорий. Кому-то уход нужен чаще, кому-то — реже. Однако усилия, которые затрачиваются на уход за таким человеком равные, а вот оплата ухаживающим за инвалидами разная: кому-то 1200 рублей, а кому-то 10 тысяч.
Остро в регионе-33 стоит жилищный вопрос. И это даже не обманутые дольщики. Романова для примера взяла внеочередников — это люди, которым в силу их жизненных ситуаций обязаны предоставить жилье вне очереди. Это, как правило, переселенцы из аварийного жилья, их во Владимирской области 333, или люди, страдающие хроническими заболеваниями. Их в области всего 20.
«Вопросы обеспеченности жильем таких граждан, как правило, разрешаются в судах. Было вынесено 92 судебных решения, неисполненными на конец года остались 5. Таким образом, у нас возникла очередь из внеочередников. Это неправильно это нарушает права человека», — рассказала об абсурдности системы Романова.
Омбудсмен заявила что закон «О тишине», принятый депутатами Заксобрания в 2020 году, не работает. Люди обращаются в полицию, полиция опрашивает, судя по всему, шумных соседей, и направляет материалы в администрации муниципалитетов, а оттуда материалы попадают в специальные комиссии лишь спустя несколько дней. В результате доказать ничего нельзя и нарушители избегают ответственности.
Людмила Романова рассказала о поддержке людей в сложной жизненной ситуации:
«Ко мне обращаются избитые мужьями жены, пенсионеры, которых обижают повзрослевшие дети. Два года назад мы с вами [депутатами] говорили о этом и есть принятое постановление Заксобрания о региональных мерах поддержки. Считаю, что сейчас пора вернуться к этой теме».
После окончания доклада депутаты задали несколько вопросов, иногда не по теме, но все же.
Контекст: В прошлом году во время отчета Людмиле Романовой задали вопрос о задержанных на «навальновских» митингах в январе 2021 года. Тогда она ушла от ответа, заявив, что зачитывался отчет по итогам 2020 года, а ситуация с правозащитой 2021-го будет проанализирован позже. Сейчас он проанализирован, но вопрос по этой теме никто не задал, а омбудсмен о нем и не вспомнила.
Оксана Прокошева
