Прошедший 2025 год вряд ли можно отнести к успешным в политической биографии 50-летнего губернатора Владимирской области Александра Авдеева: серия громких коррупционных расследований в ближнем круге, череда непрекращающихся кадровых рокировок в правительстве, хроническая эпидемия недостроев в образовании и здравоохранении, неприглядная история с «двойными стандартами» на долевом строительном рынке во Владимире и другие системные просчеты «белого дома» серьезно сказались на имидже и репутации руководителя региона-33.
Об этом «Томикс» подробно, на основе реальной официальной статистики и федеральных данных объективно информировал своих читателей и не дал никаких поводов для опровержения изложенных фактов и авторских расследований и версий.
Большое внимание в своих публикациях мы уделяли рейтингам и исследованиям федерального экспертного сообщества, которые всесторонне и по научной методике беспристрастно анализировали уровень управления и влияния глав субъектов РФ и во многом корректировали кадровую политику Кремля, о чем Президент Владимир Путин неоднократно публично подчеркивал. И нам оставалось только донести до региональной аудитории эту важную информацию.
Тенденция складывается тревожная
Наглядный пример тому — ежемесячные рейтинги профессиональной группы экспертов Агентства политической и экономической конъюнктуры АПЭК. Его гендиректор, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов является членом Экспертного совета правящей партии «Единая Россия», а в 2012 – 2023 годы входил в состав Высшего совета «ЕР».
Дмитрий Орлов. Фото: er.ru
Сегодняшней визитной карточкой АПЭК являются рейтинги влияния глав субъектов РФ, которые «Томикс» регулярно публиковал в 2025 году на своем сайте. И вот какая выявлена тенденция: из прошедших 12 месяцев губернатор Александр Авдеев в девяти — оказывался в третьей самой низкой группе руководителей регионов со средним влиянием. Причем в шести месяцах подряд (июнь – ноябрь) глава «белого дома» только ухудшал свои позиции в федеральном исследовании, что подтверждает выводы экспертов о его затяжном карьерном кризисе (см. публикацию «Федеральные эксперты прогнозируют весной внеплановую ротацию губернаторов» на сайте «Томикс» от 12 января текущего года).
Александр Авдеев. Фото правительства ВО
Причем, на уровень влияния руководителя регионального правительство не повлияла, как прогнозировали и надеялись в «белом доме», официальная встреча в Кремле 18 июля 2025 года Владимира Путина с Александром Авдеевым.
Напротив, положение в рейтинге стало для Александра Александровича еще более тревожным. Особенно обострились противоречия в социальной сфере во Владимирской области — самой ключевой при определении качества жизни местного населения.
Александр Авдеев, Владимир Путин. Фото: Михаил Метцель, пресс-служба Президента
Судите сами: к примеру, по уровню и распределению зарплат, регион-33 обосновался на незавидной 58 позиции среди субъектов России, по благосостоянию семей — на 57, а по уровню доходов населения — и во все на провальной 73.
Напомню: средняя ежемесячная зарплата в в стране по итогам 2025 года составила 99,7 тысячи рублей против 86,6 тысячи годом ранее. При этом количество регионов, где россияне зарабатывают более 100 тысяч рублей, за год выросло на два – до 14.
Самые высокие трудовые доходы получали жители Чукотки – 209,4 тысячи рублей, Магаданской области – 179,7 тысячи и в Москве – 173,7 тысячи. В соседнем Подмосковье — 119,7 тысячи рублей. А во Владимирской области — 71 тысяча рублей. Не трудно подсчитать, что наше отставание в оплате труда только увеличивается. Однако не будем забывать, что доля работников в нашем регионе, которая не только не дотягивает до этого среднего размера оплаты труда, а получает в месяц менее 45 тысяч рублей составляет 35,8% (по стране — 24,5%).
Поэтому не стоит удивляться тому, что по итогам декабря прошлого года Александр Авдеев занял в рейтинге АПЭК очень скромное 66 место.
Рейтинг АПЭК. Инфографика редакции
Для сравнения его ближайшие коллеги — губернаторы из соседних регионов расположились на следующих позициях: 5 — Андрей Воробьев (Московская область), 6 — Глеб Никитин (Нижегородская область), 35 — Павел Малков (Рязанская область), 38 — Михаил Евраев (Ярославская область) и 62 — Станислав Воскресенский (Ивановская область).
.
Наступивший год станет сложным для «белого дома»
Скорее всего, не менее трудным предстоит и наступивший 2026 год. Комментарий Дмитрия Орлова, генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидата исторических наук.
1. Федеральная политика в отношении регионов
1. «Итоги года с Владимиром Путиным» еще раз подтвердили приоритетное внимание Кремля к реализации социальных программ на уровне регионов (как в случае с отмеченными президентом планами по «реновации детсадов»), а также к ключевым промышленным центрам (в том числе в контексте курса на развитие беспилотных технологий и модернизации авиапарка – в частности, для организации региональных авиаперевозок).
Кроме того, вопросы, заданные региональными журналистами в ходе мероприятия, свидетельствуют об усилении конкуренции за федеральную поддержку по модернизации транспортной инфраструктуры, значимой для одного или нескольких соседних субъектов.
Вероятно, одним из конкурентных преимуществ регионов в этой сфере станет результативность реализации ими нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Дмитрий Орлов. Фото: автор Дарья Антонова. Информационное агентство
2. Эффективность реализации задач по подготовке кадров для экономики становится важным фактором оценки Кремлем работы губернаторов. Показательно, что Владимир Путин на заседании Госсовета в декабре 2025 года обратил внимание «региональных команд» на необходимость подготовки специалистов для нового этапа технологической трансформации с горизонтом планирования на 10-15 лет (то есть до конца 2030 – начала 2040-х годов).
3. Проблемы здравоохранения, модернизации инфраструктуры, развития туристического потенциала догазификации, а также поддержки участников СВО вошли – среди ключевых тем в ходе рабочих встреч президента с главами регионов в декабре.
С учетом приближения парламентской кампании уже в первом квартале 2026 года можно ожидать более плотного внимания федеральных властей к реагированию на резонансные социальные проблемы на местах. Показательно упоминание Владимиром Путиным необходимости того, «чтобы права, законные интересы граждан были соблюдены в полном объеме», в ходе его декабрьской встречи с генпрокурором Александром Гуцаном.
Встреча Владимира Путина с Александром Гуцаном. Фото прес-службы Президента
4. Экологическая проблематика останется одной из значимых тем актуальной повестки в период подготовки к парламентской кампании, что будет влиять и на приоритеты федерального центра.
Вероятно, дополнительную поддержку в этих условиях в первой половине 2026 года могут получить индустриальные регионы, в которых экологические проблемы, как правило, приобретают дополнительный политический резонанс.
5. Экономическая политика Кремля в отношении регионов с учетом новых вызовов 2026 года, вероятно, может быть связана с поддержкой проектов, уже продемонстрировавших эффективность в 2024-2025 годах.
Кроме крупных проектов в индустриальной сфере, может сохраниться и внимание федеральных властей к секторам региональной экономики, связанным со сферой обслуживания.
В рамках этого тренда новые возможности получения федеральной поддержки может получить ряд территорий Центрального Нечерноземья, к которым по мере приближения думской кампании может быть проявлено дополнительное внимание Кремля для нейтрализации протестных настроений.
2. Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
1. На внутриэлитный баланс в регионах по-прежнему заметное влияние оказывают антикоррупционные расследования. Приоритетными темами для силовых структур по-прежнему остаются сферы строительства и земельных отношений.
Игорь Другов обманул долщиков и пошел под суд. Фото: vladtv.ru
Вероятно, в январе – марте 2026 года может возрасти интенсивность расследований в отношении тех чиновников в регионах, главы которых находятся в наиболее уязвимом положении в преддверии ротаций в губернаторском корпусе.
2. В зоне риска в зимний период традиционно остаются высокопоставленные чиновники из административных центров субъектов.
С учетом высоких политических рисков для глав городов в праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты Госдумы могут принять участие ряд мэров (возможно, из регионов, главы которых работают на своем посту более одного срока) – в том числе официально заявив о таких намерениях на последних этапах регистрации кандидатов то есть в апреле 2026 года.
3. Запрос федерального центра на более жесткий контроль за расходами региональных и муниципальных бюджетов уже в первом квартале 2026 года может быть сопряжен с усилением общественного внимания к затратам на содержание госаппарата, которые могут восприниматься значительной частью граждан в качестве избыточных.
Такая тенденция будет усиливать риск публичных конфликтов вокруг подобных тем в первой половине 2026 года в регионах с протестным потенциалом выше среднего.
3. Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2026 года
1. Во второй – третьей декадах января, как правило, наблюдается сезонный всплеск внимания к проблемным сюжетам из регионов.
Прежде всего подобные сюжеты могут быть связаны с неудачными высказываниями высокопоставленных чиновников либо с недостаточно эффективным реагированием глав муниципальных образований и профильных региональных ведомств на сезонные проблемы (чаще всего связанные со сферой ЖКХ, работой коммунальных служб по очистке улиц и трасс от снега и льда, функционированием медицинских учреждений).
В этих условиях во второй – третьей декадах января – начале февраля 2026 года усиливаются политические и аппаратные риски для глав административных центров субъектов, а также региональных ведомств, отвечающих за ЖКХ, строительство и работу социального блока.
2. Дальнейшая активизация подготовки к парламентской кампании в январе – феврале 2026 года, связанной прежде всего с социальной повесткой, будет усиливать роль федеральных ведомств социального блока в работе с регионами.
Авральный ремонт пяти школ в период учебного года. Фото администрации Владимира
Такая роль может быть связана с обсуждением новых и контролем за уже реализуемыми проектами по расширению и модернизации социальной инфраструктуры. Помимо строительства и реконструкции школ, детсадов и медучреждений значительную роль может играть в этом контексте дальнейшее расширение сети университетских кампусов, поскольку этот сюжет затрагивает сразу несколько смежных тем (включая работу со студенческим и преподавательским сообществами и планы развития целого ряда административных центров).
3. Подготовка к выдвижению кандидатов для участия в праймериз «Единой России», прежде всего для отбора кандидатов в Госдуму от партии, будет мотивировать команды губернаторов в протестных регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией в январе – феврале 2026 года усиливать информационное давление на действующих парламентариев, избрание которых в нижнюю палату нового созыва противоречит их интересам.
Владимир Якушев. Фото с сайта ЕР
При этом – с учетом курса на поддержку первичных и местных отделений партии, о котором ранее неоднократно заявлял секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев – вероятен рост числа муниципальных депутатов среди участников таких праймериз, а также их более активное участие в федеральных мероприятиях в первые месяцы года. В свою очередь, в партиях оппозиционного фланга период вероятно усиление противоречий между федеральным руководством и представителями региональных отделений, прежде всего в тех субъектах, которые являются для таких политических сил базовыми.
4. Во второй половине января — феврале 2026 года постепенно будет усиливаться публичное внимание полпредств и руководства регионов к подготовке к сезону паводков и природных пожаров.
5. В январе 2026 года в медийном и экспертном сообществе активизируется обсуждение возможных параметров послания президента Федеральному собранию, в том числе в сфере региональной политики.
В январе – феврале 2026 года у Кремля и правительства появляются дополнительные стимулы для того, чтобы ознакомиться с предложениями глав регионов по ключевым социально-экономическим сюжетам, которые могут быть затем затронуты в послании. У губернаторов же возникают новые поводы для того, чтобы выступить с заметными инициативами, прежде всего о мерах поддержки значимых для возглавляемых ими субъектов отраслей экономики либо о проблемах межбюджетных отношений между регионами и федеральным центром.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества.
Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-89).
