Встречу с президентом Владимиром Путиным губернатор Александр Авдеев ждал долгих 3,5 года. Глава государства интригующе держал паузу, видимо, присматривался к уроженцу Калужской области, ставшего главой региона-33 в октябре 2021 года во многом благодаря политическим стечением обстоятельств, вызванных досрочным сложением полномочий в «белом доме» «сокола Жириновского» Владимира Сипягина.
Подробности неожиданной кадровой рокировки главы государства автор этих строк изложил в публикации «Владимир Сипягин может лишиться мандата депутата Госдумы в 2026 году» (см. сайт «Томикс» от 27 июня текущего года). Тогда никто из федеральных экспертов даже в своих самых смелых прогнозах и предположить не мог, что новым губернатором Владимирской области станет именно Александр Авдеев (среди фамилий возможных кандидатов его имя даже никем не упоминалось).
И было вполне логично, что жители региона-33 встретили гостя не совсем гостеприимно. Хотя уроженец Калужской области почти целый год осваивал незнакомую для себя территорию в статусе «врио». На избирательные участки по выборам губернатора 12 сентября 2022 года пришли менее трети всех избирателей — 29,05%. Один из самых низких показателей региона-33 за всю постсоветскую историю территории.
Поэтому Александру Авдееву пришлось практически с чистого листа по крупицам завоевывать авторитет и поддержку у взыскательных (особенно к варягам) местных жителей. Удалось ли расположить к себе население? Решать самим землякам. На мой же взгляд, вопрос остается открытым. И вот почему.
Александр Авдеев. Фото: www.kremlin.ru
Без противоречий в региональной элите не обошлось
С первых дней Александр Александрович взял курс на единоначалие. Если под этим понимать и возложение на себя всей полноты ответственности со всеми вытекающими отсюда последствиями, то это один подход и самый, пожалуй, сложный и непредсказуемый. Поскольку, как гласит известное изречение: «Лидерами не рождаются, ими становятся».
А если начинать даже назревшие перемены с «кавалерийским» размахом и методом вытеснения прежних влиятельных местных лидеров региональной элиты на вторые роли или за пределы области, можно оказаться в положении «слона в посудной лавке». Новый глава «белого дома» в своей кадровой стратегии при расстановке кандидатов на ключевые должности в правительстве ставку сделал не на местных управленцев, а на варягов и тем самым, как оказалось, заложил «мину замедленного действия».
Изначально стало ясно, что конфликта в окружении «свой-чужой» не избежать. Ну не жалуют во Владимирской области тех, кто пытается всех построить под себя со своим уставом, не считаясь ни с историей, ни с традициями, ни со сложившимся и привычным укладом жизни на данной территории. На этом откровенно погорела самонадеянная Светлана Орлова. Нечто похожее, на мой взгляд, повторяет и Александр Авдеев. Хотя причины поражения своенравной хозяйки на выборах 2018 года не мог не знать выпускник президентской школы губернаторов Александр Авдеев.
Но в отличии от Орловой Авдеев не располагает ни лоббистскими возможностями, ни связями, ни сложившемся имиджем в федеральных политических и деловых кругах. А, стало быть, свою внутреннюю политику Александру Александровичу надо было выстраивать с учетом интересов сложившихся элит в регионе-33 с опорой на местные кадры и идти на компромиссы ради достижения поставленных перед ним федералами целей.
Что ждали жители Владимирской области от нового главы «белого дома»?
Стабильной работы, достойной зарплаты, сносного здравоохранения, способной к защите прав людей не вороватой власти и других земных прав, которые и определяют качество жизни. Иначе зачем нужны все эти многочисленные чиновники и депутаты, которых содержат местные налогоплательщики? В этом и заключен смысл социального договора между государством и обществом.
Прошли 3,5 года. Что мы имеем? Стратегию социально-экономического развития Владимирской области (или план действий на пятилетний сорок полномочий) губернатор так и не озвучил. Позвольте, а как тогда жители могут определить, насколько успешно она выполняется? Все ключевые объекты социальной, дорожной, коммунальной инфраструктуры возводятся исключительно за счет федеральных средств.
Об этом сам Александр Авдеев признался в своем личном Telegram-канале 18 июля текущего года: «Все эти масштабные инфраструктурные проекты в дорожно-транспортной сфере, воплощение которых без поддержки руководства страны, заняло бы у нас с вами десятки лет. Благодаря ей позитивные изменения в регионе происходят на высоких скоростях». Так мы что, так и собираемся жить на деньги федерального бюджета? А когда сами начнем зарабатывать и избавляться от потребительской психологии?
При этом, «белый дом» умудрился на целевые федеральные деньги допустить недострой около 30 социальных инфраструктурных объектов. В том числе — 9 школ и 2 больницы, и попасть в список «двоечников» Счетной Палаты РФ.
Отсутствие внятной экономической стратегии и конкретной промышленной политики (разумеется, надо учитывать наследие, которое досталось Александру Авдееву) уже привело к более чем скромной доли экономики региона-33, по данным Банка России в масштабах страны (85 субъектов, без присоединенных территорий): валовый региональный продукт — 0,6%, инвестиции в основной капитал — 0,4%, продукция сельского хозяйства — 0,6%, оборот розничной торговли — 0,7%, добывающие производства — 0,04%, обрабатывающие производства — 1,2% и обеспечение электроэнергией — 0,6%.
Область практически перманентно пребывает в состоянии резонансных конфликтов, то с лекарственным обеспечением льготников, то с последствиями дефицита врачей и учителей, то с разрушением или установкой памятников культуры и истории,то с экологическими последствиями в реконструкции парков, то с двойными стандартами» в защите прав обманутых дольщиков во Владимире и другими проблемами, вызывающими, мягко выражаясь, возмущение у жителей и активной общественности.
А вот последние социальные рейтинги и показатели Владимирской области в среднем по России:
— по уровню доходов населения — 66 место (почти стабильно на протяжении 7 лет);
— в 2024 году ниже границы бедности (фактически нищета) проживали 98,2 тысячи земляков (хотя в 2020 году – 170 тысяч; в 2021 году – 155 тысяч; в 2022 году – 137 тысяч; в 2023 году – 124 тысячи);
— по размеру средней зарплаты в сумме 64 920 рублей, что ниже на 28,7% средней зарплаты по стране — 47 место;
— по строительству жилья среди 100 городов Владимир — 67 место;
— по благосостоянию семей — 57 место;
— по социально-экономическому положению — 38 место;
— по просроченной задолженности населения — 55 место;
— по эффективности управления — 52 место.
Так что есть ещё над чем серьёзно работать.
Владимир Путин на заседании Президиума Госсовета РФ. Скриншот видео: www.kremlin.ru
Почему Президент изменил формат встречи в Доброграде?
Конечно, серьезный удар по репутации Александра Авдеева нанесла история с обустройством в Суздале служебной резиденции за 50 миллионов рублей. И, что уж тут говорить про арест из ближнего круга первого вице-губернатора Александра Ремиги и министра здравоохранения Валерия Янина.
Серьезных и обоснованных аргументов в пользу безоговорочного реформирования первичного звена самоуправления, к чему активно подключились региональные власти до принятия противоречивой реформы еще в 2024 году, ни экспертное сообщество, ни сами муниципалы, ни жители от губернатора Александра Авдеева так и не дождались (см. публикацию «Новый законопроект о модели местного самоуправления поделил регионы России на «за» и «против» на сайте «Томикс» от 19 марта текущего года).
Вспомним, с какими надеждами на встречу с Владимиром Путиным ждал губернатор заседания Президиума Госсовета в апреле текущего года в Доброграде. Однако за сутки до его начала глава государства неожиданно поменял формат мероприятия и отменил визит во Владимирскую область (см. публикацию «Надежды на встречу Владимира Путина в Доброграде не оправдались» на сайте «Томикс» от 15 апреля текущего года).
До сих пор это остается большой тайной, о которой звучат разные версии и предположения. На заседании в предместье Коврова слова губернатору, хотя бы как принимающей стороне, так и не предоставили. И уже тогда эксперты заговорили о возможном закате губернаторской карьеры Александра Александровича. Да и в рейтинге АПЭК он баланисировал в группе глав субъектов РФ между средним и сильным влиянием, на что в Кремле обращают внимание (см. публикацию «Владимир Путин выстраивает более эффективную вертикаль исполнительной власти» на сайте «Томикс» от 6 апреля текущего года).
Вот с таким «багажом» отправился Александр Авдеев на встречу с Президентом 18 июля текущего года. Примечательно, что в это же время в «белом доме» продолжалась прокурорская проверка (см. публикацию «Региональное правительство проверяют на наличие «коррупционного иммунитета» на сайте «Томикс» от 7 июля текущего года). А в тот же день обманутые дольщики Владимира обсуждали сюжет видеообращения к Президенту Владимиру Путину о беспределе на долевом строительном рынке в столице Владимирской области и противоречивой позиции «белого дома в разрешении этой острой проблемы (см. публикацию «Две тысячи квартир обманутых дольщиков во Владимире повисли в воздухе» на сайте «Томикс» от 1 июля текущего года).
Не сомневаюсь, что президент располагал всей полнотой информации о положении дел во Владимирской области. И, похоже, хотел убедиться в том, насколько губернатор Александр Авдеев оценивает сам ситуацию в регионе после 3,5 лет губернаторства. Однако острых тем и проблем глава регионального правительства озвучивать не стал. В этом не трудно убедиться, познакомившись со стенограммой встречи на сайте Кремля, находящейся в открытом доступе.
Александр Авдеев, Владимир Путин. Фото: www.kremlin.ru
Отголоски о встрече
Пресс-служба «белого дома». «Александр Авдеев доложил Владимиру Путину о развитии региона и обратился за поддержкой в вопросе строительства во Владимире второго моста через Клязьму.
В фокусе внимания – вопросы социально-экономического развития нашего региона. И их решению глава государства дал позитивную оценку».
ТВ Центр. «Губернатор доложил о росте зарплат. В индустриальных парках открывают новые предприятия. В результате увеличивается спрос на рабочую силу и вознаграждение сотрудникам. К тысячелетию Суздаля в городе отремонтировали почти всю дорожную сеть, облагородили парки и дворовые территории. Но есть и проблемы. Одна из главных – дефицит медперсонала».
НТВ. «Губернатор рассказал, что в прошлом году было открыто 13 новых предприятий, на которых сейчас работают свыше двух тысяч человек. Ключевое внимание уделяется инвестиционным проектам, направленным на импортозамещение. Подробно обсудили тему развития туризма во Владимирской области. Губернатор сообщил, что колоссальной популярностью стал пользоваться Суздаль. Небольшой город, в котором живут всего лишь около 10 тысяч человек, в прошлом году принял порядка двух миллионов гостей. Большое внимание уделяется такому перспективному направлению, как автомобильный туризм».
АиФ-Владимир. «Депутат Госдумы от Владимирской области Алексей Говырин отметил в своём телеграм-канале: «Все вопросы, которые обсуждались на встрече в Кремле, приняты мной как задачи для депутата Госдумы от региона. Продолжаем работу – в одной команде». Парламентарий также подчеркнул, что активное промышленно-экономическое развитие региона-33, на котором в своем докладе остановился губернатор, положительно влияет на уровень жизни граждан».
— Созданы три индустриальных парка, три промтехнопарка, пять промышленных кластеров. Особые экономические зоны «Владимир» и «Доброград», где уже работают 16 резидентов и еще семь готовятся к запуску производств. Это новые рабочие места, новые налоговые поступления и, в конечном счете, новые возможности для региона и жителей. Прямая связь – с ростом зарплаты и инфраструктурными проектами, – уверен Говырин.
В ходе встречи Александр Авдеев попросил Владимира Путина помочь со строительством нового моста через Клязьму и Центра спортивной борьбы во Владимире. Глава государства поручил правительству проработать вопрос федерального финансирования этих проектов.
— Для наших борцов и для меня лично как президента Федерации дзюдо Владимирской области строительство Центра спортивной борьбы – это очень хорошая и долгожданная новость, – прокомментировал Алексей Говырин».
РБК. «Губернатор Владимирской области Александр Авдеев пригласил президента Владимира Путина осмотреть отреставрированную икону времен князя Андрея Боголюбского. Отчет о встрече опубликован на сайте Кремля. Глава региона рассказал, что икону написали по заказу князя в 1155 году, она достигает 185 см в высоту. Процесс ее реставрации длился 100 лет и завершился только в 2024 году. Сейчас икона хранится в саркофаге во Владимиро-Суздальском музее-заповеднике во Владимире. Также губернатор рассказал о второй иконе, которую Боголюбский вывез из захваченного им в 1169 году Киева».
Telegram-канал губернатора. «Доложил Президенту о том, что самой сложной инфраструктурной проблемой для Владимира является всего один мост, связывающий центр города с правобережным микрорайоном, другими городами и районами и областной клинической больницей. Необходимо строительство дороги от площади Фрунзе со вторым мостом через Клязьму. Объект крайне капиталоёмкий, по сегодняшним ценам – 35 миллиардов рублей, без федеральной поддержки не обойтись. Глава государства поручил вице-премьеру Марату Хуснуллину взять проект под контроль. Рассчитываем начать строительство с 2027 года.
Владимир Владимирович уже оказал области помощь в создании Рпенского проезда во Владимире. Федеральная трасса М-12 ощутимо разгрузила М-7 от пробок. Расширена Р-132 от Владимира до Суздаля. Мы участвуем в реализации стратегии национального лидера по развитию авиации, реконструируем аэропорт Семязино под гражданские перелёты.
Всё это масштабные инфраструктурные проекты в дорожно-транспортной сфере, воплощение которых без поддержки руководства страны, заняло бы у нас с вами десятки лет. Благодаря ей позитивные изменения в регионе происходят на высоких скоростях».
А чтобы меня не упрекнули в очередной раз в необъективности, предлагаю вниманию читателей публикацию журналиста «Коммерсанта» Андрея Колесникова от 18 июля текущего года под заголовком «Владимирский центральный», которая, на мой взгляд, передает эмоциональный настрой и нерв состоявшейся в Кремле встречи.
