Архитектор-градостроитель Владимир Антоненко выразил крайнюю обеспокоенность проблемой незаконной расклейки объявлений в историческом центре Владимира, акцентируя внимание на том, что эта практика уродует облик древнего города и портит впечатление у туристов и жителей.
Здесь и далее – фото Владимира Антоненко
В открытом обращении Антоненко подчеркнул, что объявления, размещенные на водосточных трубах и, что особенно возмутительно, на стенах объектов культурного наследия, не только не эффективны, но и демонстрируют полное неуважение к архитектурному наследию Владимира.
«Зачем мы уродуем свой город? Каким нужно быть ненормальным и совершенно не любить свой город, чтобы клеить объявления <…> на стенах объектов культурного наследия?» – вопрошает архитектор.
Он задаётся вопросом, не стыдно ли руководству города и области представлять туристам и гостям города подобное «бескультурье и беспредел». Антоненко подчеркивает, что проблема, хоть и кажется незначительной, остается без должного внимания со стороны городских властей.
.
А что там по законам?
Обратимся к Закону об административных нарушениях Владимирской области.
Согласно пункту 3 статьи 12 этого нормативного документа за незаконное размещение вывесок и иной визуальной информации предусмотрены следующие штрафы:
- Для граждан: от 500 до 2500 рублей.
- Для должностных лиц: от 1000 до 5000 рублей.
- Для юридических лиц: от 2000 до 10000 рублей.
Если раскленные рекламные листовки сложно отнести к «иной визуальной информации», то тогда можно обратиться к другому «карательному инструменту» – пункту 1 статьи 12 вышеуказанного закона, который предусматривает штрафы за нарушение муниципальных правил благоустройства.
.
А в статье 21 Правил благоустройства территории муниципального образования город Владимир написано, что на территории города Владимира запрещено:
самовольное нанесение любым способом надписей и графических изображений, размещение объявлений или иных информационных материалов рекламного и нерекламного характера на фасадах жилых и нежилых зданий и строений (в том числе на их остекленных оконных проемах, витринах и входных дверях), сооружениях, памятниках, памятных досках, произведениях монументально-декоративного искусства, малых архитектурных формах, информационных знаках и их опорах, знаках транспортных и инженерных коммуникаций и их опорах, опорах линий электропередач, освещения и связи, ограждениях, заборах, деревьях, автомобильных и пешеходных дорогах, дорожках и тротуарах.
.
Нарушение этого запрета наказывается следующими штрафами:
- Для граждан: от 800 до 4000 рублей (при повторном нарушении – от 3000 до 5000 рублей).
- Для должностных лиц: от 3000 до 20000 рублей (при повторном нарушении – от 20000 до 50000 рублей).
- Для юридических лиц: от 10000 до 50000 рублей (при повторном нарушении – от 50000 до 200000 рублей).
Казалось бы такие штрафы ждут только расклейщиков листовок. Если, конечно, их поймают. Ну или тех оказателей услуг, которые указаны в листовках. Если, конечно, они сознаются, что расклеивали эту рекламу. Потому что они могут уйти в несознанку и заявить, что это конкуренты их подставляют. В общем, наказать тех, кто портит фасады, очень сложно.
.
А вот подвергнуть штрафам собственников или владельцев зданий, как и управляшек многоквартирных домов, на которых наляпана в неположенных местах всякая незаконная расклейка – легко. Потому что в Правилах благоустройства города Владимира есть статья 5: «Требования к фасадам и ограждающим конструкция зданий (сооружений)». И там написано, что надлежащее содержание фасадов объектов капитального строительства включает проведение следующих видов работ:
при обнаружении очистку от надписей, рисунков, листовок, объявлений, афиш, плакатов и иной информационно-печатной продукции, размещенных на фасадах зданий (строений, сооружений) и ограждениях, в местах, не предусмотренных для этих целей и не согласованных в установленном порядке.
.
Вроде бы разобрались со штрафами. Но вот какие нюансы мы обнаружили на фото Владимира Антоненко!
Большинство листовок расклеены не на фасаде зданий, то есть не на передней, лицевой их стороне. А на других стенах или на водосточных трубах, которые спорно считать элементами фасада. А про них в статье 21 Правил благоустройства ничего не сказано. То есть расклеивать хулиганам в этих местах, получается, не запрещено.
Зато ответственность за неочитску этих мест, как мы уже писали выше, в полный рост ложится на собственников недвижимости! Потому что в статье 5 Правил благоустройства указаны все места, не предусмотренные для размещения всякой информационно-печатной продукции.
Вот такая получается для расклейщиков «лазейка». Ну а судя по тому, что в непредусмотренных местах подолгу висят наляпаннные рекламные листки, надзорные органы неактивно заставляют их расклейщиков и собственников недвижимости удалять. И интересно, много ли штрафов за это выписано?
Думается, что было бы целесообразно муниципалитету уравнять в ответственности расклейщиков рекламы и собственников зданий и сооружений, на которых раслеивается эта реклама, расширив в статье 21 Правил благоустройства запрещённые места размещения информационных материалов.
.
Мы выяснили, что с теми, чья недвижимость пострадала от расклейщиков и «художников», расправиться легко. А как собственникам недвижимости пытаться изловить их «обидчиков»?
В сети мы наткнулись на любопытный опыт
Прежде всего следует учитывать, что полиция и городские власти не смогут установить заказчика объявлений по номеру телефона. Операторы связи не предоставляют информацию об абонентах. Даже если запрос будет удовлетворен, владелец номера может отрицать свою причастность. И как мы уже выше упоминали, сослаться на происки конкурента
Поимка расклейщика может привести к информации о работодателе. В этом случае возможно составление протоколов на физическое и юридическое лицо. Однако часто расклейщики работают неофициально и получают оплату наличными. Доказать их связь с какой-либо организацией крайне сложно. Успех будет возможен, если расклейщик является штатным сотрудником компании-рекламодателя.
Фотоиллюстрация: yartsevo.ru
Некоторые регионы начали применять автодозвон для борьбы с незаконной рекламой. Например, в Воронеже, Уфе и Перми городские служащие собирали номера телефонов с объявлений и передавали их компании, которая включала автодозвон на эти номера. Каждый номер получал 20 звонков в день с интервалом в полчаса. Звонки прекращались, когда рекламодатель признавал вину, платил штраф и убирал с неположенных мест все объявления.
Не исключено, конечно, что какой-то процент заказчиков после звонка без скандалов удалит свои бумажки. Бывало и такое. Но есть и особо «упоротые», для которых можно устроить «страшную месть».
Фотоиллюстрация: yarsmi.ru
Именно так назвал операцию один из авторов статьи о способах борьбы с расклейщиками Андрей Ненастьев. Процитируем его.
«Одна контора взбесила меня своей наглостью. Они клеили объявления об аварийном вскрытии дверей день за днем, в том числе на двери квартир.
Я позвонил по телефону, трубку взял мужчина, который сказал, что сам ездит на вызовы. Я попросил его убрать объявления, но он просто сбросил звонок. Я перезвонил, но никто не ответил. На следующий день я позвонил с другого номера и напомнил о себе. Он снова сбросил.
Так как никакой реакции не было, я взял еще одну симку и примерно через две недели сделал заявку на аварийное вскрытие замка. Заказал вскрытие несуществующего гаража в 15 километрах от города.
Мы неоднократно созванивались с мужчиной, и он не узнал мой голос. Я объяснял ему, как проехать, когда он был за рулем. В итоге я завел его по убитой дороге в загородный гаражный кооператив, а потом выключил телефон.
Я не стал писать гневные смс или издеваться над ним по телефону. Думаю, он все понял. Объявления той фирмы отодрали жильцы, и больше они не появлялись».
А архитектор Владимир Антоненко, чей пост в Telegram-канале послужил информационным поводом к этой статье, посоветовал следующее. Чтобы такого безобразия в городе не было, нужно рядом с остановками общественного транспорта установить доски или тумбы для объявлений. Он добавил, что после того, как на остановках поместили предупреждения о штрафах за порчу остановочных павильонов, объявления на них клеить перестали…
