Участники «круглого стола» под эгидой фракции КПРФ 15 декабря, посчитали законопроект о перспективах вхождения садовых товариществ Владимирской области в состав пограничных населенных пунктов и проведения социальной газификации, принятый региональным парламентом в первом чтении, сырым и неработающим.
Если кто-то считает, что состоявшийся разговор был скорее пиаровской акцией оппозиции, глубоко ошибается. Вот уже полтора месяца в регионе идет неформальное обсуждение этой «горячей» темы, затрагивающей интересы более одной тысячи местных СНТ, объединяющих, по самым скромным подсчетам, более семисот тысяч садоводов и членов их семей.
Владельцы «четырех соток» не просто совмещают отдых на природе с трудом на земле, но и вносят большой вклад в продовольственную безопасность губернии и всей страны. И когда власть неуклюже пытается ограничить их «садовую автономию», они готовы дать обоснованный и правомерный ответ.
Это, похоже, понимают и региональные власти, выступившие закоперщиками противоречивого законопроекта. Буквально накануне «круглого стола» в «белом доме» прошло совещание, где обсуждались поправки к губернаторскому варианту документа, вызвавшего протестный настрой среди садоводов.
Скриншот видео vladtv.ru
По словам заместителя председателя ЗС Романа Кавинова, многие депутаты одумались и согласились с тем, что изначально предложенные ими требования к СНТ избыточны и нереальны на практике. Они предложили внести поправки в законопроект, которые сделают его более щадящим и приземленным. Однако активисты СНТ по-прежнему считают документ непроработанным и не учитывающим запросы садового сообщества.
Об этом и шел конструктивный диалог на «круглом столе». Надо отдать должное организатору дискуссии, лидеру обкома КПРФ Антону Сидорко. Он, на мой взгляд, поступил предусмотрительно и дальновидно, когда пригласил за стол не только своих сторонников и представителей около двадцати СНТ с мест, но и коллег из регионального парламента: эсэра Сергея Бирюкова, «единоросса» Александра Захарова и чиновников ведомств областного правительства.
Их позиции во многом различны и до какого-то консенсуса, прямо скажу, далековато. Но сам факт, попытаться на одной площадке в присутствии самой заинтересованной аудитории найти взаимоприемлемый компромисс, дорогого стоит. И эту практику стоит развивать.
Фото: kprf33.ru
Меня, конечно, порадовали прагматичные выступления активистов СНТ (а среди них были и москвичи). Слушая их, не покидало сожаление о том, что помешало региональному правительству, прежде чем выносить на обсуждение Заксобрания вариант законопроекта, прозванный «губернаторским», для начала обратиться за советом к самим садоводам. Ведь кому, как не им, хорошо известны все проблемы и противоречия действовавшие в этой сфере законодательства. Убежден: нестыковок и разногласий было бы намного меньше.
Тот же Антон Сидорко, предоставил открытый микрофон всем участникам дискусси, а в качестве альтернативы предложил на обсуждение поправки фракции КПРФ и аналогичный закон Вологодской области. В таком подходе и заключен смысл конструктивного диалога. И правящей партии пора считаться с дельными инициативами своих системных оппонентов, а не навязывать с позиции силы свои безальтернативные проекты.
Надеюсь, и избиратели Владимирской области начинают склоняться к такому же мнению. У людей всегда должна быть возможность свободного выбора. А что мы имеем на сегодняшний день. Завтра истекает срок подачи изменений в губернаторский законопроект. Судя по тому, как «белый дом» форсирует принятие именно этого варианта, перед Новым годом региональный парламент его одобрит.
Стало быть, у многотысячной армии садоводов остается открытым вопрос о корректировке закона с учетом принципиальных интересов СНТ. Антон Сидорко и другие представители системной оппозиции, полагаю, готовы их поддержать в этих справедливых требованиях. Не останутся в стороне и независимые журналисты.
Антон Сидорко (в центре). Фото: kprf33.ru
Антон Сидорко — организатор «круглого стола», депутат Заксобрания, лидер обкома КПРФ:
— Проект закона, который мы сегодня обсуждаем, чрезвычайно важен для сотен тысяч садоводов Владимирской области. По сути, что если мы разработаем действительно работающий механизм присоединения СНТ к населенным пунктам, это даст реальные перспективы участия садоводов в программах социальной газификации и модернизации инфраструктуры.
Поэтому «заградительный» законопроект, который разработал региональный минсельхоз и внес губернатор, должен быть кардинально изменен. В том числе — с учетом справедливых предложений участников сегодняшнего «круглого стола». На основании высказанных в ходе конструктивной дискуссии мнений, фракция КПРФ разработает свою редакцию проекта закона и постарается заручиться поддержкой сотен садовых товариществ Владимирской области.
В этом случае это уже будет требование не только депутатов-коммунистов, но, прежде всего, самого сообщества садоводов, ради интересов которых данный вопрос, собственно, и стоит сегодня на повестке дня.
Постараемся сработать в этом ключе максимально оперативно.
Сергей Бирюков (третий слева). Скриншот видео vladtv.ru
Сергей Бирюков — депутат Заксобрания, лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия»:
— Наша партия выступила за выработку единых федеральных стандартов присоединения СНТ к населенным пунктам. Хорошо, что мы обсуждаем резонансные законопроекты на разных площадках. Но, к сожалению, на уровне регионального закона всех проблем садоводов, как бы мы не старались,буду откровенен — не решить.
Поправками саму суть закона не исправить: решение принимает орган местного самоуправления, который, в результате муниципальной реформы, оказался, по моему мнению, удаленным от проблем населения конкретного населенного пункта. Закон без поправок, как бы парадоксально это,на первый взгляд, не звучало — честнее в том смысле, что разработчики не скрывают его запретительный характер.
Поправки, которые будут внесены ко второму чтению – возможно, сделают требования закона более реальными, но оставят все возможности муниципальному образованию для отказа в реализации инициатив садоводов или иным собственникам, желающим, по своим мотивам, войти в состав населенного пункта.
Чего нам не хватило, что бы стоило изучить: не просто примеры региональных законов, а положительный опыт их реализации, где СНТ добровольно присоединялись к населенным пунктам, а их жители сохраняли привычный образ жизни, но при этом пользовались благами, которые принесло присоединение.
Впрочем, этот пробел можно восполнить.
