Вице-губернатор Михаил Колков не нарадуется на подконтрольную «социалку» во Владимирской обл., где зарплаты бюджетников вписываются в «дорожную карту» и «майские указы» президента. Средняя оплата труда учителей, медработников и деятелей культуры, по его словам, составила аж 17017 руб., увеличившись за год на 11%. При этом, однако, г-н Колков сделал одно предусмотрительное уточнение: дескать, не стоит путать среднюю зарплату с гарантированной.
И очень аккуратно вице-губернатор сказал о проблемах регионального здравоохранения, где дефицит медицинских кадров по-прежнему выглядит очень тревожно – не хватает более 800 специалистов. Но не преминул похвастаться: врачи с высшим образованием получают в среднем 40673 руб.
Между тем такой оптимизм «белодомовского» чиновника, похоже, не разделяют в Минфине, который предложил снизить темпы роста зарплат врачам. И дело здесь не только в выводах экспертов международной аналитической компании The Economist Intelligence Unit (EIU). По их мнению, российская система здравоохранения ориентируется не на результат лечения граждан, а на количество оказанных медуслуг. По этому параметру они поставили нашу страну на уровень Египта, Индонезии, Нигерии, ЮАР, ОАЭ и Бразилии. У государства просто нет денег.
Предполагается, что вместо обещанных 10,6% вознаграждение медикам вырастет в 2017 г. на 5,4%. Профильный комитет Госдумы поддержал ведомство.
Освободившиеся 76 млрд. руб., которые должны были быть выделены на повышение зарплат, пойдут в резерв ФОМС. По словам замминистра финансов Татьяны Нестеренко, в следующем году правительство обсудит возможность возвращения к предыдущим темпам роста вознаграждения для медиков, если ситуация с региональными бюджетами будет благоприятной. Пока субъекты Федерации испытывают трудности с финансированием зарплат медиков, поэтому решено остановиться на отметке в 5,4%.
В 2016 г. реальные зарплаты врачей снижались, рассказал РБК оргсекретарь межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Регионы уже экономят на зарплатах, уверен эксперт: данные о вознаграждении медиков корректируются в отчетности, врачам и среднему медперсоналу сокращают стимулирующие выплаты и прочие надбавки, а младший медперсонал лишают статуса медработника и переводят в разряд обслуживающего персонала, на который не распространяются майские указы президента о повышении зарплат.
Минздрав не располагает точной информацией, сколько денег необходимо для начисления зарплат медработникам, и поэтому не может отстоять нужные показатели в правительстве, считает директор фонда независимого мониторинга «Здоровье» Эдуард Гаврилов.
Текущего бюджета фонда также не хватит на повышение зарплат медикам в ближайшие несколько лет. Минздрав планировал повысить страховые взносы в ФОМС с зарплат граждан с 5,1% до 5,9% в 2019 г., но поправку отменил Минфин. Теперь планируется, что дефицит ФОМС будет компенсирован из федерального бюджета.
Николай Павлов
