Губернатор Владимир Сипягин подвёл первые итоги своего правления через 100 дней нахождения на посту. Если тренд на открытость главы региона сохранится, очередные промежуточные итоги деятельности регионального «верховного» будут подводить в апреле: с прессой губернатор обещал встречаться раз в три месяца. С областным парламентом всё проще. «Итоги» его деятельности можно смело подводить раз в месяц: именно с такой регулярностью проходят заседания. И общий для всех прошедших с 28 сентября заседаний итог – областной парламент стал местом для дискуссий.
То, что Законодательное Собрание «совсем не то, что было вчера», стало понятно еще в сентябре. Первое собрание областного парламента, вместившее в себя два заседания, показало: скучно теперь в 630 аудитории белого дома не будет, а принимать законы «молниеносно», как регулярно было ранее, у депутатов уже не получится.
Идиллию «единороссов», которую новый старый председатель Владимир Киселёв выстраивал в Облпарламенте без малого 10 лет, когда большинство вопросов принималось без обсуждений, разрушили их коллеги из фракции КПРФ. В ЗакСобрание VII созыва под красным стягом попало несколько действительно ярких и бескомпромиссных политиков.
Полугодовой «юбилей» областного парламента – хороший повод вспомнить самые яркие на сегодняшний день дискуссии.
Кто тут «За»?
Первые споры вызвал законопроект, сочинённый «единороссами» на скорую руку. Поняв, что вместе с проигравшей губернаторские выборы Светланой Орловой, «где-то недоработавшей», самоуверенные партийцы «сели в лужу», они решили, что должны «нести ответственность» за происходящее в регионе-33 вместе с новоизбранным губернатором от либерально-демократической партии.
Правда, ответственность эту они себе представляют как-то странно. «Единороссы», увы, не пообещали стреляться (а хотелось бы!), или хотя бы складывать с себя полномочия, если избравший их народ будет недоволен их работой. Они предпочли «связать по рукам и ногам» нового губернатора.
То ли погружённые, то ли не погружённые в летаргический сон при «барыне», они «очнулись» и завили: хотим согласовывать назначение заместителей главы региона.
Коллеги «единороссов» по Областному парламенту из КПРФ заявили тогда, что ответственность – дело хорошее, и они готовы с «медведями» её разделить. Но «сырой» документ, а «Киселёв и Ко» не удосужились прописать конкретные «параметры» согласования, принимать не готовы.
К тому же тогда, в конце сентября, во Владимирской области всё ещё во всю «разделяла и властвовала» экс-губернатор Светлана Орлова.
Довод коммунистов и примкнувших к ним беспартийных Шевченко и Казакова о том, что «подписание столь важного документа Орловой – плевок в лицо избирателей» в «единороссах» никаких чувств не пробудил. Они, похоже, в принципе бесчувственны к мнению народа.
И вновь избранный спикер ЗС Владимир Киселёв «потащил» вопрос на голосование.
Но что-то пошло не так, и для принятия «антисипгинского» закона владимирским сторонникам Путина не хватило парочки, а то и одного голоса. Спикер, схватившись за голову, начал «раскачивать» коллег из ЕР и примкнувших к ним депутатов из спойлерских и «вечно соглашающихся» партий: кто-то «по неопытности» не нажал на нужную кнопку.
Увещевания депутатов из фракции КПРФ, что это «его проблемы», на Владимира Киселёва не повлияли и он волевым (но не факт, что законным) решением выставил вопрос на повторное голосование.
На этот раз всё прошло гладко.
Но вот что интересно.
Возможность «согласования замов губернатора» регламентируется сейчас лишь Федеральным законом №184 (дающим депутатам право согласовывать назначение заместителей и первых заместителей губернатора), а также Уставом Владимирской области и законом «О Законодательном Собрании Владимирской области» (в них-то и записали в сентябре соответствующие полномочия ЗакСобрания).
Но вот конкретная процедура согласования нигде не прописана.
18 марта губернатор Владимир Сипягин внёс в Областной парламент проект закона о согласовании своих заместителей.
Рассматривать его, вероятно, будут на апрельском заседании ЗС, но уже сейчас понятно, что депутатов (и нас, избирателей) ждут по этому поводу жаркие дискуссии.
Позу, в которую встанут по этому вопросу «единороссы» уже озвучил зампред ЗС Роман Кавинов: «На самом деле, вся необходимая законодательная база существует», – сказал он, намекая на упомянутые выше документы.
Хватит кормить пиарщиков
Вопрос, который никогда бы не посмели обсудить в Законодательном Собрании «при Орловой» (да и при Николае Виноградове тоже), всё те же «породители дискуссий» подняли в ноябре на общественных слушаниях по проекту бюджета на 2019 год.
Беспартийный фракционер КПРФ Максим Шевченко устами своего «знаменитого» помощника Кирилла Николенко озадачил неудобным вопросом «финансового» вице-губернатора Вячеслава Кузина, благополучно переживающего уже третьего губернатора.
Спор помощника нардепа и заместителя губернатора о целесообразности многомиллионных трат на официальный печатный рупор администрации и ЗакСобрания, газету «Владимирские ведомости», едва не довёл Николенко до белого каления.
Кузин принялся доказывать, что учреждение печатных изданий – обязанность региональных властей, согласно федеральному закону. Николенко
же криком доказывал оппоненту другое. Учреждать обязаны, но не обязаны за 20 с лишним миллионов в год публиковать в них официальные документы. Для этого в XXI веке есть электронные площадки.
В ноябре Кузин и Николенко ни о чем не договорились, но позднее власти всё же приняли решение о сокращении расходов на «Владимирские ведомости». А ещё через какое-то время пост главреда «главной» областной газеты покинул Игорь Ефремов. Видимо, что-то значили те самые 20 миллионов народных рублей. Теперь Ефремов на службе в «оранжевом доме»: помогает «решать вопросы» с журналистами главному пиарщику мэрии Владимира Александру Карпиловичу.
«Мусорная партия»
Своенравный характер новоизбранных депутатов из фракции КПРФ «единороссам» за полгода работы Областного парламента, похоже, уже надоел.
Ведь если раньше самые непопулярные, а в какой-то степени антинародные решения принимались «тихой сапой», то теперь «истинное лицо» владимирских «медведей» из ЗС на виду. Любая дискуссия в ЗС теперь – достояние гласности. Иной раз не молчат об их «проделках» даже «прикормленные» СМИ. О независимой прессе и говорить нечего: она и раньше «не давала спуску» парламентариям от «ЕдРа».
В этой ситуации «единороссам» в Облпарламенте, кажеся, не остаётся иного пути, как идти на компромиссы, но они выбрали иной путь.
Вместо того, чтобы править «кривую рожу», пошли на открытый конфликт с оппозицией в ЗакСобрании.
«Расчехлились» они на мартовском заседании.
Накануне очередного собрания областного парламента коммунисты, «оседлавшие» владимирские «мусорные бунты», провели в ЗакСобрании «круглый стол». На нём обсудили проблемы идущей с громким треском мусорной реформы. Одной из главных проблем для региона-33 является вероятность завоза в западные регионы области столичных отходов.
Чтобы взять «острый вопрос» под контроль, депутаты от КПРФ предложили создать рабочую группу. Из депутатов, представителей администрации и общественности.
Однако на заседании ЗакСобрания, куда вопрос о её организации хотели вынести коммунисты, вместо конструктивного обсуждения начались «детские обиды». Ряд «единороссов» и в очередной раз примкнувших к ним спойлеров и соглашателей заявили, что им нужно «особое приглашение», без которого они даже в повестку дня вопрос о создании «рабочей группы» не дадут поставить. И не дали.
Тогда руководитель фракции КПРФ Максим Шевченко назвал «единороссовских» парламентариев «мусорным лобби», а позднее дал партийцам новое прозвище – «мусорная партия». Оно, как и знаменитое «ПЖиВ» на федеральном уровне, во Владимирской области может закрепиться за ЕР всерьёз и надолго.
На этом же заседании озвучили инициативу коммуниста Антона Сидорко обсудить информационную политику государственной телерадиокомпании «Владимир». Парламентарий заявил, что в одном из материалов «верные сыны Андрея Филинова» переврали его слова о губернаторе.
Но поскольку речь шла «о чести и достоинстве» коммуниста, а не «единоросса», послушное большинство также не позволило внести этот вопрос в повестку дня.
А директор ГТРК «Владимир» Андрей Филинов, давний и исправный служака любой власти, пару недель спустя возглавил
Совет сторонников «Единой России».
Это же неспроста?
Законодательное Собрание VII созыва было избрано на выборах 9 сентября 2018 года. И главной «особенностью» в сравнении с ЗакСобранием, например, VI созыва, является его состав. Сейчас в Областном парламенте заседают 7 депутатов, прошедших в него при поддержке КПРФ. Такое количество народных избранников, увы, не позволяет «блокировать» непопулярные идеи «единороссов». Но оно позволяет другое, что тоже немаловажно: заявить о своей позиции избирателям (через эту «могучую семерку»), не голосовавшим за «Единую Россию» и превратить Областной парламент в место для дискуссий по самым важным для жителей области вопросам.
Александр Степанов
