Программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014-2020 годы» была принята в бытность губернатора «единоросски» Светланы Орловой. Вытекающее из отчетности, предоставленной региональной Счетной палатой, разбазаривание средств областного бюджета, т.е. денег налогоплательщиков, поражает.
Так, утвержденные постановлениями бывшей «хозяйки» «белого дома» правила предоставления субсидий областного бюджета некоммерческим организациям (НКО) были приняты с нарушением требований федерального законодательства. В них не указывались целевые показатели использования субсидии, нормативы финансовых затрат, не устанавливалась ответственность, которую могли понести НКО в случае несоблюдения порядка использования бюджетных денег.
За проведение конкурсов среди социально ориентированных некоммерческих организаций должны были наблюдать специалисты комитета по социальной политике. Но как оказалось, никакого контроля за реализацией проектов, получивших господдержку, не проводилось. Целый ряд проектов НКО, которые по каким-то критериям признавались победителями для получения субсидии из областной казны, не содержали информации для оценки «адекватности» проекта.
Выявлены программы, реализация которых не была завершена в заявленные сроки, при этом в отчетности региональный комитет по соцполитике «рапортовал» «белодомовскому» руководству об их реализации. Всего в ходе проверки «социального» ведомства установлено 5 фактов нарушений законодательства и условий заключения договоров о предоставлении субсидий. Результат – неэффективное использованию бюджетных средств в сумме 950 тыс. рублей.
Администрацией региона-33 был создан центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций «Дом НКО Владимирской области». Как выяснилось – тоже формально. А вот деньги из областного бюджета на содержание этого «центра» выделялись регулярно. Аудиторы определили, что «Дом НКО» в 2017 году не выполнял мероприятия, которые предусматривались условиями соглашений и договоров, заключенных с областной администрацией. Более того, установлены факты завышения расходов «Дом НКО» на оплату труда своих сотрудников в общей сумме 517,2 тыс. рублей.
Региональный комитет по молодежной политике тоже оказался замешан в транжирстве казенных денег. В нарушение требований законодательства он безвозмездно предоставил «Дом НКО» помещения и имущество, находящиеся в государственной собственности. Компенсировать расходы на содержание занимаемых площадей НКО-ошники не стали, а это привело к дополнительным расходам бюджета на оплату содержания помещений в сумме 88,9 тыс. рублей.
Нарушал Бюджетный кодекс РФ и региональный департамент культуры. При заключении договоров с писательскими организациями контроль за выделением субсидии из областного бюджета в 2017 году не проводился.
По результатам проверок Счетная палата уже направила представления во все структурные подразделения «белого дома» и руководителям НКО, в которых были обнаружены нарушения. Растратой бюджетных денег заинтересовались и правоохранители. Информация о фактах нарушения закона направлена в региональное управление МВД. Кроме этого в адрес АНО «Дом НКО» направлено письмо с требованием о возврате средств субсидии в областной бюджет.
Александр Светлов
