В Законодательном собрании Владимирской области в пятницу, 11 октября, пройдёт заседание комитета по бюджетной и налоговой политике. Народные избранники планируют рассмотреть три вопроса:
– О проекте закона Владимирской области “О внесении изменений в Закон
Владимирской области “О межбюджетных отношениях во Владимирской области”, принятом в первом чтении,
– О проекте закона Владимирской области “О внесении изменения в статью 7
Закона Владимирской области “О транспортном налоге”,
– О проекте закона Владимирской области “Об установлении для организаций резидентов особых экономических зон, созданных на территории Владимирской области, пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций”.
Одно из возможных изменений в закон “О межбюджетных отношениях” – предложение оставлять 50% налога в муниципалитетах. Об этом, в частности, накануне рассказывал Андрей Шохин. Сити-менеджер города Владимира надеется, что после принятия этих изменений у областной столицы появится больше возможностей для ремонта и строительства дорог.
Томикс проведет текстовую и аудиотрансляцию заседания. Начало – в 10:30
10:15
Здравствуйте! Из “белого дома” для вас работает Александр Степанов.
10:26
Депутаты и представители администрации области подтягиваются в зал. От Сипягина здесь, кстати, бывший депутат от ЕР Заксобрания Максим Васенин. Он пообщался с председателем комитета по бюджетной и налоговой политике Михаилом Максюковым. По поводу ответа администрации на один из законопроектов. Не буду рассказывать, о каком. Намекну: все хорошо, то есть, придет положительный отзыв.
Не буду говорить, кто именно, но тут было сказано так: “Я думал, депутаты сегодня на комитет за полчаса до начала придут, поскольку вопрос касается распределения денег, а пока пришли не все. Странно“.
В зале, кроме Максюкова, Сергей Корнишов, Антон Сидорко, Юрий Федоров, Шамиль Хабибуллин, Наталья Пронина, Андрей Фатеев, Роман Кавинов.
Начали!
10:34
Первый вопрос. О межбюджетных отношениях. Докладывает Максюков. Эта часть вопросов касается налогов за дороги. На прошлом заседании ЗС, с которого мы вели трансляцию, как раз ее приняли – чтобы при начислении налога учитывалась не только протяженность, как сейчас, а то, из чего, собственно, дороги сделаны. По сути, качество. Принимают во втором чтении.
Второй вопрос – о транспортном налоге. Докладывает Денис Давыдов. С недавних пор – директор директора департамента инвестиций. Вопрос касается освобождения от транспортного налога резидентов особых экономических зон. Давыдов сказал, что его надо рассматривать в комплексе со следующим вопросом – об освобождении их от налога на прибыль.
Антон Сидорко спросил, от кого в конечном итоге зависит присвоение статуса резидента и кто потенциальные 5 резидентов, о которых вчера говорили на заседании комитета по промшленности. Давыдов ответил, что резиденты владимирские.
10:40
Давыдов говорит, что процедура присвоения статуса резидента ОЭЗ пока окончательно не прописана. Но, например, он должен по закону вложить не менее 120 миллионов рублей. Сидорко сказал, что интересуется этим вопросом с одной точки зрения – нет ли фактора коррупционной составляющей при наделении статусом резидента. Давыдов сказал, что пока решение о создании особой экономической зоны не принято в принципе. Поэтому рассуждать рано.
Заключения областной Счетной палаты пока нет. Но представитель СП сказал, что сейчас они заканчивают рассмотрение этого вопроса. Дело в том, что пока зона не создана, СП не может посчитать все плюсы и минусы для бюджета. Условно, чисто на пальца – исключительно по данным тех самых 5 потенциальных резидентов.
10:46
Поправка в закон касается исключения из списка льготного транспорта легковых автомобилей и снегоходов. Комитет рекомендует ЗС принять поправки в 2- чтениях. Еще один вопрос о резидентах приняли без обсуждения – вот этот: – О проекте закона Владимирской области “Об установлении для организаций резидентов особых экономических зон, созданных на территории Владимирской области, пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций”.
10:50
Начали рассмотрение дополнительных вопросов. Один из них касается реструктуризации бюджетного долга Владимирской области. Дополнительные соглашения по этому поводу, изменения, принял Минфин, должны принять в на законодательном уровне в течение 6 месяцев.Это если попросту совсем. Приняли.
Еще дополнительный вопрос об изменениях в закон о межбюджетных отношениях. Снова докладывает Максюков.
Это как раз о 50% транспортного налога. Налог, собираемый на территории городских округов, 50% зачислять в бюджет городов. И по каждым поселениям – куда и что конкретно будет распределяться, эти 50%.
670 миллионов муниципалитеты получат своих дорожных фондов – говорит Максюков. Больше всего выиграет Владимир.
10% от налогов, собираемых льготно, оставлять в муниципалитетах, где они были собраны – еще одно предложение в законопроекте. Еще один момент – сбор за негативное воздействие на окружающую среду. Этот неналоговый сбор предлагают оставлять полностью муниципалитетам (сейчас, как я понял, 45-50%).
Заключения губернатора на этот законопроект нет. Но Максим Васенин, руководитель финансового департамента “белого дома”, заявил, что к заседанию ЗС (24 октября) положительное заключение Сипягина будет. “Мы поддерживаем принятие этого решения” – говорит Васенин.
11:00
Роман Кавинов напомнил о том, что на рабочей группе поднимался вопрос о дотациях муниципалитетам в свете этих изменений. Не уменьшатся ли они? Васенин ответил, что при оставлении налога и неналоговых отчислений в муниципалитетах дает муниципалитетам самостоятельность. На это ориентирует правительство. Но это не значит, что область перестанет совсем оказывать помощь муниципалитетам – субсидии если и сократят, не сильно.
Роман Кавинов спрашивает, не столкнутся ли муниципалитеты со сложностями, поскольку в них нет специалистов по сбору платежа за негативное воздействие на окружающую среду. Обещают придумать механизм, в общем, и муниципалитетам помочь.
Максюков жалеет департамент транспорта – ему после принятия изменений будет тяжелее всех.
11:10
Заключения от Счетной палаты тоже нет по этому законопроекту. Вот-вот его подготовят. Оно будет положительным – обещает представитель СП.
СП обращает внимание, что объем выпадающих доходов для областного бюджета составит порядка миллиарда рублей. То есть, будет его разбалансированность и рост дефицита. И как следствие средства на дотации на сбалансированность местных бюджетов придется поискать. Одна поправка есть в законопроект, но, как сказал Максюков, она юридического характера. Комитет рекомендует ЗС принять законопроект.
11:15
Еще один вопрос – о штатной численности Счетной палаты области. Ей, как я понял, прибавили полномочий – по проверке муниципалитетов, где нет своих СП – и поэтому необходимо будет принять на работу еще 13 человек. На них и будут выделять бюджетные деньги. Сейчас в СП 36 человек.
Еще будут искать помещения, чтобы всех разместить, я даже понял так, что уже ищут
“А потом еще и транспорт искать” – пошутил кто-то из депутатов.
Роман Кавинов говорит, что СП не бездельничала и без этого. Но с учетом добавления функция, решение о расширении штата правильное.
“Вязниковский район поддержал идею, с него и начнем проверки” – снова пошутил кто-то.
11:20
Федеральный законопроект в заключении рассматривают депутаты. Коллег из Башкирии. Налог на имущество предлагают отменить на федеральные дороги и имущество, с ними связанное – честно, я не совсем “отдуплил”, о чем это. Правительство дало отрицательное заключение, поскольку оплата выпадающих доходов ляжет на плече федерального центра. Но депутаты все равно решили его поддержать.
На этом заседание и трансляция закончены. До новых встреч.
