Общероссийский народный фронт проверил, насколько ответственно и грамотно в регионах подошли к возведению Фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности по президентской программе. В роли «следаков» выступили некое «Бюро расследований ОНФ», Российский союз сельской молодежи и «Волонтеры-медики». Неудивительно, что те или иные нарушения, в первую очередь при «расторговывании» закупок нашли во многих регионах. Владимирская область не стала исключением.
Первое, что бросилось «ревизорам» из ОНФ в регионе-33, дороговизна строительства одного из объектов. Речь идёт об амбулатории, площадью 310 «квадратов», на возведение которой ушло 29 миллионов рублей.
Конкуренцию Владимирской области составляет Сахалинская, где за ФАП площадью 158 кв.м власти выложили 21,7 миллиона рублей.
В продолжении темы «расточительства» при строительстве быстровозводимых медицинских объектов указывается, что в регионе-33 одна из самых высоких цен за «квадрат» – 196,5 тысяч «целковых». В Рязани, с которой сравнивается наша малая родина, стоимость его всего 68,8 тысяч. Речь в данном случае о возведении ФАПов «под ключ» – с оборудованием.
«Фронтовики», кроме этого, «зацепились» за «типичные», увы нарушения при проведении торгов. По-сути, можно говорить, что они «разоблачили» систему закупок, созданную «Единой Россией».
«5% торговых процедур прошли со снижением всего 1,5%, 46% – с единственным участником», – говорится в отчёте ОНФ президенту Путину.
И здесь снова упоминается Владимирский край: как один из регионов, где зафиксированы самые крупные контракты. В компании с регионом-33 по этому показателю Сахалинская и Волгоградская области.
«Среди признаков картельных сговоров эксперты ОНФ выделили единственного участника или других участников, не предпринимающих никаких действий на аукционах; наличие связи между заказчиком, поставщиком и (или) подрядчиком (исторические и действующие); минимальное снижение начальной максимальной цены контракта; участники, предложившие наиболее выгодные ценовые предложения, не допускаются по результатам рассмотрения вторых частей заявок», – перечисляют «фронтовики» знакомые до боли методы, на которых «спалился» не один заказчик в том числе и во Владимирской области.
ОНФ указывает и на ошибки, которые, по сути, привели ко многим из обнаруженных нарушений.
Оказывается, для «глобального» строительства в регионах ФАПов и амбулаторий не были разработаны не только типовые контракты, но и четкие требования к конструкциям и типовые условия контракта.
А может быть, и специально не были разработаны? Об этом история пока умалчивает.
Последняя претензия проверяющих их ОНФ, где упомянута Владимирская область, сжатые сроки на проведение работ. В одном из случаев они составили от 8 до 14 дней [такие же «косяки» в Воронежской и Челябинской областях].
«ОНФ предлагает Минздраву РФ вместе с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ определить четкие критерии и технические требования, разработать типовую документацию для строительства и поставки, а также создать геоинформационную модель мониторинга и контроля за строительством ФАПов», – пишут Владимиру Путину его «фронтовые друзья».
«Нехороший запах» истории со строительством ФАПов «накрыл» Владимирскую область в конце 2019-го года. Тогда стало известно, что программа строительства, которая контролируется на федеральном уровне как один из национальных проектов, по сути провалена. Было готово только 9 из 21 объекта. Областные власти клятвенно обещали, что приложат все усилия, чтобы в начале 2020-го года вопрос закрыть. Но ни шатко, ни валко его решали еще в середине марта.
Нарушения на закупках – не единственное, за что ответственным за строительство ФАПов подрядчикам и чиновникам надо «настучать по рукам». В ряде случаев к возведению нужных селянам объектов они подходили спустя рукава.
Александр Степанов
