Депутаты Законодательного собрания приняли поправки в устав Владимирской области, согласно которым ряд полномочий губернатора расширяется. Теперь глава области сможет не отчитываться лично перед депутатами, не предоставлять план социально-экономического развития региона. Также у него будет право отстранять глав муниципалитетов после первого же выговора.
На заседании Законодательного собрания Владимирской области 26-го мая рассматривался законопроект единороссов Роман Кавинова, Владимира Киселёва и Вячеслава Картухина о приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным. Один из вопросов касался внесения изменений в областной устав.
Перечень «сущностных» изменений в устав области, озвученных единороссом Кавиновым, таков:
–– уточняются полномочия депутатов ЗС «в части <…> заслушивания ежегодного отчёта о результатах деятельности администрации Владимирской области;
–– определяются принципы деятельности всех областных органов публичной власти;
–– исключается право ЗС определять порядок отзыва губернатора;
–– областная администрация сможет предлагать законодательные инициативы;
–– «губернатор одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Владимирской области»;
–– «также принимает решение об отставке администрации Владимирской области»
Против изменений выступила фракция КПРФ.
Во-первых, по мнению коммунистов, поправки ведут к уменьшению роли Законодательного собрания.
«Если раньше мы с вами имели право на ежегодный [личный] отчёт губернатора перед депутатами <…> То в соответствии с внесёнными поправками, он теперь обязан только предоставить отчёт, а представлять его может кто-то из заместителей», –– объяснил лидер фракции КПРФ Антон Сидорко.
Во-вторых, в проекте поправок отсутствует механизм отзыва губернатора депутатами. В-третьих, теперь губернатор не обязан предоставлять план социально-экономического развития области. Также отменено ограничение количества губернаторских сроков –– раньше оно не могло превышать два.
«Опять-таки, это к вопросу о сменяемости власти. Наверно, это не здорово», –– прокомментировал Сидорко.
Кроме того, поправки разрешают губернатору отстранять глав муниципальных образований «по недоверию».
«Если раньше это могли сделать только сами депутаты представительного органа муниципального образования по представлению губернатора, то сейчас один выговор получил, не исправился –– до свидания», –– возмутился Антон Сидорко.
С коммунистом решил поспорить справедливоросс Сергей Бирюков.
По его мнению, при «таком состоянии нашей страны» нужно укреплять власть, признавая главенство федерального закона над областным. «Тем более учитывая обстоятельства и учитывая последствия. Давайте, Антон Сергеевич, мы сейчас не поддержим изменения в этот федеральный закон, который следует из изменений в Конституцию, которую мы все с вами приняли. Какие будут последствия, в том числе и для Законодательного собрания –– там тоже это написано, что Законодательное собрание может прекратить свою деятельность», –– пригрозил депутат.
Депутат от КПРФ Шамиль Хабибуллин высказал мнение, что новые поправки «делаются под конкретных людей». Так же как и Сидорко он призвал депутатов голосовать против изменений, поскольку право выбора закреплено законодательно. «Либо тогда пусть уберут эту норму. Вот, приняли федеральный –– и пусть автоматически всё принимается. Зачем тогда нам это присылают?» –– возмутился коммунист.
Независимый депутат Сергей Казаков отметил, что предлагаемые изменения нарушают федеративность нашей страны.
«На мой взгляд, принцип федерализма не нарушается. <…> Самое главное, что это направлено на усиление, на определённую консолидацию», –– парировал один из соавторов изменений единоросс Вячеслав Картухин.
Врио вице-губернатора Дмитрий Лызлов отметил, что новые поправки никак не отменяют обязанность губернатора отчитываться перед Законодательным собранием.
Депутат-фракция Иван Алтухов призвал депутатов голосовать за изменения в устав и напомнил коммунистам, что при советской власти система была такой же.
«Не совсем ясно, почему КаПэЭрФэ выступает против. Ну, вроде как советский опыт управления –– это чётко выстроенная вертикаль с учётом местного опыта, местных особенностей, с какими-то элементами местной автономии. Вот тут вот лже-коммунисты, прикрываясь красным флагом, на самом деле выступают против советских традиций и советского опыта управления», –– пристыдил коммунистов Алтухов.
О том, что началось дальше, мы писали вчера. При первом голосовании за принятие проголосовало 20 человек , к ним добавили 5 голосов депутатов, которые не смогли прийти на заседание, 10 депутатов проголосовали против. Поскольку для принятия вопроса, которым вносятся изменения в устав области, нужно 2/3 голосов депутатов, решение принято не было.
Но после перерыва, объявленного по просьбе кого-то из единороссов, вопрос был вынесен на повторное голосование и тогда «потерявшийся» голос за инициативу нашелся.
Елизавета Жеребцова
