Счетная палата Владимирской области проверила закупку оборудования в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда». Оборудованием обеспечено 49% от общего количества образовательных и профессиональных организаций области. Также, согласно аудиту, в школах не хватает оборудования на каждого ученика. Судя по предписаниям, направленным ведомством, речь идет об Александровском и Петушинском районах.
Счетная палата сообщает, что при распределении компьютерного оборудования между образовательными учреждениями региона-33
органами местного самоуправления не учитывалось число обучающихся, особенности учебных планов, углубленность изучения отдельных предметов. Также не бралось во внимание наличие имеющегося оборудования и степень его износа.
В результате, в проверенных Счетной палатой образовательных учреждениях оснащение цифровым оборудованием возросло, но появилось несоответствие по уровню оснащенности компьютерной техникой.
«Минимальное значение показателя количества обучающихся, приходящихся на 1 единицу техники (персональный компьютер, ноутбук), используемой в учебном процессе, сократилось в 2,3 раза и составило 1,6 чел. на 1 ед. техники; максимальное значение сократилось в 2 раза и составило 11,7 чел. на 1 ед. техники (с учетом техники с высокой степенью износа и не имеющей технической возможности доступа к цифровым образовательным платформам)», — сообщают в ведомстве.
Аудиторы установили, что при использовании бюджетных средств заказчиками допускались нарушения законодательства в сфере закупок.
А именно: ненадлежащее обоснование начальной цены контракта; авансирование, не предусмотренное контрактами; несвоевременная оплата поставленного оборудования; не предъявление штрафных санкций к поставщикам, допустившим просрочку; отсутствие инвентарных номеров на приобретенном оборудовании, что может повлечь риск его утраты.
Счетная палата опросила педагогов и родителей учащихся как было организовано дистанционное обучение в 2020-2022 годах. Согласно результатам, почти в половине случаев – 46% – дистанционное обучение в представляло собой самостоятельный просмотр учащимися видеоуроков, 24% обучались самостоятельно и в 15,4% случаев обучение представлялось в форме текстовых материалов.
Основными проблемами при проведении дистанта родители учащихся обозначили плохое усвоение материала, большой объем заданий, отсутствие обратной связи с учителями. Педагоги в качестве проблем обозначили низкую скорость интернета, сбои сети при подключении к обучающим платформам, отсутствие подключения к сети у отдельных учащихся.
По результатам проверки представления направлены начальнику управления образования администрации Александровского района и начальнику муниципального учреждения «Управление образования администрации Петушинского района». О выявленных нарушениях сообщено в прокуратуру Владимирской области.
Контекст: В 2020-2021 годах на создание центров цифрового образования детей «IT-куб» и внедрению модели цифровой образовательной среды направлялись бюджетные средства в объеме 398,9 млн руб., что составило 95,9% от плановых назначений.
В итоге создано два центра цифрового образования детей «IT-куб» и в 186 образовательных организациях внедрена целевая модель ЦОС. В результате реализации регионального проекта в указанный период оборудованием обеспечено 49% от общего количества государственных и муниципальных общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций области.
В 2020 году из-за пандемии коронавируса областными властями несколько раз принималось решение о переводе детей на дистанционное обучение. Такая практика продолжилась и в начале этого года.
Не раз откровенно против дистанта выступал человек с многолетним стажем работы с детьми, директор школы №40 города Владимира и руководитель регионального отделения партии «Яблоко» Дмитрий Кушпита. С таким же посылом он выступал на заседании Законодательного собрания в ноябре 2020 года.
Оксана Прокошева
