Вот только формат этой закрытой процедуры перед губернаторскими выборами в сентябре (они пока запланированы в 8 субъектах) в кругу исключительно актива правящей партии делает это мероприятие формальным и заорганизованным. Но то, что приемлемо «ради галочки», вряд ли устраивает избирателей, за спиной которых все заранее согласовано и предрешено. Так оправданно выбирать секретаря регионального отделения партии. А когда речь заходит о губернаторе, тут было бы очень полезно послушать мнения, в первую очередь, самих избирателей.
Тем более, в условиях сегодняшней кадровой политики федералов, когда на главную должность в регионах, как правило, предлагают уроженцев других субъектов РФ. Или, используя народную лексику, «варягов». И чтобы изначально избежать конфликта интересов с местной деловой и политической элитой, не мешало бы поинтересоваться отношением населения к предложенному Кремлем кандидату (см. публикацию «Федеральные эксперты вновь заговорили о ротации губернатора Александра Авдеева» на сайте «Томикс» от 4 июня текущего года).
Фото: Зураб Джавахадзе/Известия
Не исключено, что у местного населения он может вызвать недоверие, или жители предложат свою альтернативу. Чем не проявление конкуренции и демократического выбора? Правда, трудно себе даже представить, что в условиях сложившейся жесткой вертикали власти и порядка подбора кандидатов, кто-то публично осмелится бросить выбор главному кандидату. А жаль. От подобной интриги праймериз, на мой взгляд, только бы выиграл и повысил уровень доверия к нему со стороны избирателей. Иначе все может закончится как с недавним депутатским предварительным электронным голосованием (см. публикацию «Явка на праймериз не оправдала ожиданий правящей партиии оказалась ниже 2021 года» на сайте «Томикс» от 4 июня текущего года).
Фото: «ЕР»
Однако губернаторские праймериз в отличие от депутатских проводятся по третьей, закрытой модели – на них не голосуют простые избиратели. Кандидат определяется президиумом регионального политсовета по итогам встреч с секретарями не менее 75% местных и первичных отделений партии (см. публикацию «Зачем нужны губернаторские праймериз» в «Ведомостях» от 5 июня текущего года).
Их действительно нельзя понимать как классические конкурентные выборы: они не про интригу, а про настройку машины перед основным голосованием, считает президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
«Для обычного избирателя такая процедура часто выглядит формальностью – интриги нет, результат в целом предсказуем, массового интереса она не вызывает. Но это не значит, что праймериз совсем бессмысленны. Их функция другая. Это не столько выбор кандидата, сколько политическая легитимация уже принятого или почти принятого решения», – сказал он «Ведомостям».
Илья Гращенков. Фото: tomsk.mk.ru
По словам Гращенкова, для губернатора такая процедура – это еще и ранний старт кампании:
«Можно выйти к активу, собрать повестку, протестировать лозунги, показать связь с партией власти и одновременно продемонстрировать федеральному центру, что регион контролируем, команда собрана, рисков раскола нет».
«Во всей этой модели праймериз есть великий элемент инерционности: в прошлые годы делали, так же делаем и сейчас», – говорит президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
По его мнению, сейчас эта процедура «довольно загадочная и малопродуктивная», но инерция срабатывает.
Михаил Виноградов. Фото: penza-post.ru
«От губернаторских праймериз не принято ждать каких-либо сюрпризов, поскольку на них всегда есть заведомый лидер», – отмечает политолог Ростислав Туровский. – В противном случае праймериз могли бы обнажить расколы в региональных элитах, но рисковать, бросив губернатору перчатку, никто не станет», продолжает он.
Теоретически праймериз, по словам эксперта, могут быть использованы губернатором для продвижения своей публичной программы и общения с избирателями, т. е. для сильного старта кампании. Но и это происходит не всегда.
Ростислав Туровский. Фото: er.ru
«В итоге губернаторские праймериз превращаются в малозаметное событие, особенно на фоне более бурных процессов на парламентских праймериз, хотя в публичной сфере главы регионов могли бы [больше] использовать праймериз в интересах своей кампании», – заключил Туровский.
Комментарий координатора регионального отделения ЛДПР, депутата Законодательного Собрания Владимирской области Сергея Корнишова:
Сергей Корнишов. Фото из личного архива в VK
— Очень интересная и во многом показательная информация. Если раньше губернаторские праймериз использовались как инструмент активной предвыборной агитации среди избирателей, то их новый, предполагаемый формат полностью исключает участие электората. «Вот тебе, бабушка, и Юрьев день», – как говорили в старину. Своим решением «партия власти» как бы заявляет: мнение народа ей больше не нужно. А значит, в приоритете у неё – не интересы общества, а власть над ним.
Вообще, чему удивляться – всё шло именно к этому. Вспомните, как открыто и резко Владимир Жириновский говорил о сути этой партии чиновников, бюрократов и махинаторов. Сегодня его слова находят чёткое и недвусмысленное подтверждение. «Единороссы» с откровенной наглостью сгребают под себя последние остатки демократии в стране.
Единственное, что способно преодолеть ничем не оправданную самоуверенность «партии власти» в своей безнаказанной незаменимости, – это абсолютная явка всех избирателей на выборах. Только она покажет истинный расклад политических предпочтений в обществе. И ничто другое!
Народ сам должен позаботиться о совей судьбе, а мы ему в этом поможем.
Комментарий лидера регионального отделения партии «Справедливая Россия», депутата Законодательного Собрания Владимирской области Сергея Бирюкова:
Сергей Бирюков. Фото: zsvo.ru
— Можно, конечно, иронизировать над губернаторскими праймериз, но нужно признать: внутренняя процедура согласования кандидатов есть во всех серьезных партиях. И это естественно. в «Справедливой России», например, кандидата сначала предлагает совет регионального отделения, затем его согласовывает президиум и только после этого вопрос выносится на конференцию, которая уже и принимает решение о выдвижении.
То есть внутренние фильтры существуют везде, и в этом нет ничего необычного. Но у губернаторских праймериз есть своя специфика: когда речь идет о главе региона, важен не только партийный механизм, но и способность кандидата пройти муниципальный фильтр, а заодно не оказаться слишком оторванным от местной повестки. Особенно если речь идет о «варяге», которого нужно хоть как-то приземлить на регион.
В этом смысле такие процедуры можно рассматривать как внутреннюю проверку на пригодность. Партия убеждается, что кандидат не просто согласован наверху, но и способен пройти формальные и неформальные барьеры на местах. Иначе говоря, праймериз здесь нужны не для интриги, а для настройки кандидата под регион.
А вот для избирателя все это по-прежнему остается довольно закрытой и малопонятной процедурой. Поэтому реальное значение выборов для граждан сохраняется там, где голосование действительно влияет на итог — прежде всего на выборах в Госдуму.
