Пока специалисты Владимирского облизбиркома осваивают новую цифровую платформу ГАС «Выборы»-2.0, федеральные эксперты считают, что куда важнее заниматься проблемой легитимности выборов, чем их тотальной цифровизацией. Особенно остро этот вопрос стоит в субъектах РФ, где с каждым годом наблюдается снижение интереса населения к местным выборам, что напрямую отражается на легитимности и доверии к власти.
Прошедшие во Владимирской области выборы губернатора в 2022 году и депутатов Законодательного Собрания в 2023 году — тому наглядный пример (см. публикацию «В «Единой России» очевиден дефицит свежей крови» на сайте «Томикс» от 29 января текущего года). И «цифра» может только обострить эти противоречия, если приступить к ее поголовному и поспешному внедрению.
Платформа, о которой идет речь, уже прошла тестирование в 2024 году. Полноценный переход на новое программное обеспечение облизбирком планирует к единому дню голосования в сентябре текущего года. Напомню: во Владимире пройдут выборы муниципального парламента (см. публикацию «Оппозиции пора прикинуть свои шансы на выборах Владимирского горсовета» на сайте «Томикс» 28 февраля текущего года).
ГАС «Выборы» — это государственная информационная система. По заверению ее разработчиков она полностью изолирована от интернета и якобы исключает любые внешние вмешательства (см. публикацию «Во Владимирской области вводят новую версию «Выборов» на сайте «Томикс» от 27 февраля текущего года). «Современные реалии,—считает председатель облизбиркома Вадим Минаев, — требуют большей безопасности для информационных систем, в том числе связанных с избирательным процессом».
Вадим Минаев. Фото: sun1-94.userapi.com
Однако в экспертном федеральном сообществе более взыскательно и сдержанно относятся к электронному голосованию (ЭГ). Вот, что, к примеру, об этом думает политолог Павел Склянчук в интервью «Клубу регионов» от 26 февраля текущего года.
При этом он полагает, что слова главы ЦИК Эллы Памфиловой о далеких перспективах распространения ЭГ на участках не противоречат тому, что вскоре Дума может принять законопроект, который позволит полностью отказаться от голосования бумажными бюллетенями в пользу электронного (см. публикацию «Повсеместного электронного голосования федералы пока не планируют?» на сайте «Томикс» от 20 февраля текущего года). Соответствующие поправки рекомендованы к принятию в первом чтении профильным комитетом Госдумы РФ. Федералы не готовы предоставлять регионам такую вольницу.
«Тем не менее, в закон , — считает Павел Склянчук, — пора внести правовые конструкции, чтобы подготовить нашу избирательную систему к переходу на голосование в цифровом виде. Впрочем, ввести электронное голосование в законе – это не то же самое, что повсеместно начать его использовать. Все-таки, когда некоторые территории живут в условиях отсутствия интернета, избиратель поневоле становится консервативным.
Павел Склянчук. Фото: ao-journal.ru
Думаю, для внутриполитического блока Администрации Президента легитимность выборов важнее, чем условное распределение мест между партиями. С учетом, что электронное плюс трехдневное голосование открывают зазор для региональных администраторов в части корректировки результатов выборов, регионам не захотят предоставлять такую вольницу. Риск в том, что в территориях могут расслабиться, решат, что «нарисуют» результат, и даже не будут заморачиваться с тем, чтобы проводить кампанию».
Цифра» пока не победит бумагу?
«Думаю, смешают эти модели, но ставку сделают на голосование в бумажном виде. Опять же, явка на выборах в Госдуму традиционно составляет 40-45%, и если мы будем делать акцент на ЭГ, то получим некрасивую картинку пустых участков, ведь избиратель, решивший голосовать электронно, будет голосовать при помощи дополнительного ЭГ. А тот, кто придет на участок пешком, скорее заинтересован проголосовать по старинке».
Проблема недоверия к ЭГ и ДЭГ среди широкого круга избирателей насколько серьезна?
«Если судить по такому косвенному показателю, как распространение электронного мошенничества, то в целом уровень доверие каким-то информационным технологиям у людей даже чересчур высокий, критическое мышление на них будто не распространяется. Люди в основной своей массе доверяют технологиям и цифровым платформам, если их позиционируют как государственные. Поэтому, думаю, что они спокойно будут голосовать электронно.
Однако, тему с законопроектом уже подхватили партии. Я видел позицию «Справедливой России», которая отказывается поддерживать документ. КПРФ тоже традиционно выступает против электронного голосования. ЛДПР и «Новые люди», наверное, будут ориентироваться на конъюнктуру, но ЭГ для них, думаю, выгоднее. Ну а «Единая Россия» всегда была за цифровые технологии».
Часто слышу мнения, что «ЕР» единственная и выиграет от цифровизации голосования.
«Наверное, это так. В крупных городах есть большая прослойка условно политически пассивных избирателей, у которых нет больших претензий к действующей власти, но если у них не будет возможности выразить лояльность в два клика из дома, они не примут участие в выборах. ЕР, конечно, хочется, «привести» их на выборы. Плюс, вся работа ЕР через партийные проекты заточена на формировании многомиллионной базы номеров телефонов и электронных почт сторонников, на которые можно будет отправлять агитацию и призывы проголосовать электронно».
Как видите, не все так однозначно. И даже самые современные технологии вызывают у людей вопросы и сомнения.
Михаил Буянов
