Пожалуй, впервые за свою 61-летнюю биографию Владимирская горбольница № 2 оказалась эпицентре противоречивых версий и слухов о своем будущем. Даже в коллективе не располагают конкретной информацией о реальных планах регионального минздрава по поводу ее возможной масштабной реорганизации.
И чем дольше «белый дом» держит паузу и избегает расширенных официальных комментариев, тем больше жители Владимира повышают градус обеспокоенности и тревоги за судьбу своей привычной лечебницы.
На протяжении всей истории горбольницы № 2 она считалась надежным многопрофильным учреждением, где пациенты могли получить медицинскую помощь, буквально, в шаговой доступности от дома по любому вопросу со здоровьем. И это стало удобно, эффективно и практично, что отвечает всем требованиям к первичному звену здравоохранения.
И вдруг в СМИ и соцсетях разгорелась дискуссия, в том числе и с участием профессиональных экспертов и чиновников, о якобы планах «белого дома» по перестройке и перепрофилировании больницы, что может полностью нарушить и изменить сложившийся уклад медицинских услуг местного населения. Поэтому вполне понятно несогласие людей к готовящейся за их спиной возможной реорганизации. Доброе дело должно быть открытым и учитывающим, прежде всего, интересы самих жителей, а не чиновников.
Городская больница № 2, ул. Токарева, 3 Фото: Яндекс Карты
Кому помешала горбольница?
Чем на сегодня располагает больница? Приемным, терапевтическим, пульмонологическим, детским инфекционным и туберкулезнм, анестезиологическим и реанимационным, гинекологическим отделениями. К услугам пациентов – параклиническая служба со всем спектром направлений (функциональная диагностика, рентген, отделения, клинико-диагностическая лаборатория, эндоскопия, восстановительное лечение, женская консультация, стоматология, бактериологическая лаборатория, поликлиники для взрослого и детского населения). Также имеется дневной стационар онкологической помощи.
Больница находится в центре города, по соседству со зданием Правительства Владимирской области, обслуживает более 50 тысяч человек прикрепленного населения и оказывает непрерывную стационарную помощь (располагает 200 койко-местами).
В Учреждении работают более 400 человек, в том числе более 100 врачей, 200 человек среднего и 35 младшего медицинского персонала.
И вдруг, в мае текущего года, в больницу зачастили делегации из других учреждений здравоохранения с целью провести осмотр тех или иных помещений и познакомиться с документами по штатному расписанию, перечню оборудования и т. д. В обоснование своего любопытства, гости ссылались, по словам очевидцев, на поручение вице-губернатора и куратора регионального здравоохранения в «белом доме» Владимира Куимова.
Из разговора с «парламентерами» можно было сделать вывод о «тайной» разработке некой «дорожной карты» по дроблению больничного комплекса на несколько самостоятельных учреждений. Правда «белый дом» поспешил тут же опровергнуть тревожные сообщения. Однако в коллективе больнице такую реакцию минздрава восприняли скептически и с недоверием. И подозрения только усилились.
И на то были веские основания. А чем иным, кроме как реорганизацией, можно назвать просочившуюся на свет схему реструктуризации ГБУЗ ВО «ГБ № 2 г. Владимира», включающую в себя:
1. Помещения центра амбулаторной онкологической помощи, находящиеся в здании территориальной поликлиники по адресу улица Токарева, дом З планируется передать ГБУЗ ВО «Областной клинический онкологический диспансер».
2. Площади территориальной поликлиники, находящиеся в том же здании передать ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г. Владимира». Ей же – филиал территориальной поликлиники по адресу: улица Тракторная, дом 43, в которой был окончен капитальный ремонт в конце августа 2024 г. и затрачены значительные бюджетные средства на приобретение медицинского оборудования и мебели.
3. Детскую поликлинику передать ГБУЗ ВО «Детская городская поликлиника №1».
4. Детское инфекционное отделение передать ГБУЗ ВО «Областная детская клиническая больница».
5. Стационарные отделения: терапевтическое, пульмонологическое, гинекологическое, находящееся в одном здании с территориальной поликлиникой передать ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи».
6. Детское туберкулезное отделение передать ГБУЗ ВО «Центр специализированной физио-пульмонологической помощи».
Филиал территориальной поликлиники, ул. Тракторная, 43. Фото: Яндекс Карты
Коллектив не согласен с вариантом реорганизации
В результате готовящейся «подковерной» реформы (или оптимизации) учреждение по сути полностью теряет статус городская больницы, чего, собственно говоря, и опасается ее трудовой коллектив. И разве справедливо упрекать его за такую позицию?
Тем удивительнее, что в ходе рабочей встречи 28 мая текущего года с сотрудниками больницы вице-губернатор Владимир Куимов избежал конкретных ответов на прямые вопросы предполагаемых выше мероприятий (хотя процесс, судя по всему, уже запущен).
Насколько понял трудовой коллектив учреждения, по замыслу учредителей, все здания ГБУЗ ВО «Городская больница № 2 г. Владимира перейдут под оперативное управление ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с последующей их передачей в безвозмездное пользование другим юрлицам.
По информации источника из больницы № 2, приказ о реорганизации учредителем пока не издан. А вот новый главный врач уже назначен. Им стал руководитель ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи».
У сотрудников «реформируемого» коллектива возникает вполне резонный вопрос: «Каким образом один руководитель двух бюджетных учреждений здравоохранения будет эффективно успевать исполнять свои обязанности управлять в двух коллективах одновременно?». И при этом, уживаться в одном здании с не менее шестью другими юридическими лицами?
Очень сомнительно, что такая реструктуризация соответствует принципам Президента Владимира Путина об укреплении конституционных гарантий относительно социальной защищенности граждан Российской Федерации в сфере здравоохранения, качества и доступности медицинской помощи. О чем, насколько известно, готовится обращение к главе государства.
По мнению трудового коллектива, поспешная и непродуманная «реформа» «белого дома» может привести к серьезным последствиям. А главное – к нарушению многолетнего и привычного местным жителям порядка оказания медицинских услуг. И, в частности, к ухудшению своевременности сроков, качества предоставления результатов экстренных исследований в параклинических службах и их своевременных взаимодействиях между собой и так далее.
Непонятно, как руководство собирается в одном здании решать задачи по его коммунальному, техническому», эксплуатационному содержанию помещений, их охраны и безопасности.
В полный рост встают проблемы и с соблюдением норм трудовых гарантий членам коллектива, предусмотренных, как КЗОТ, так и Коллективным договором и условиям выплаты зарплаты. Много неясностей с процедурами по возможному переоформлению сотрудников в другие организации (у всех из них действуют разные «дорожные карты»). А без таких важных детальных согласований, неизбежны трудовые споры, конфликты и судебные расследования. На кону – судьба каждого сотрудника.
Фото: yandex.ru/images
Мало того, законодатели жестко регламентировали порядок реорганизации медицинских организаций. Это возможно исключительно на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения, которая создается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и в состав которой на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.
Насколько известно, такая комиссия не создавалось, а, стало быть, отсутствует и необходимое заключение о правомерности реструктуризации.
Нет пока и результатов проверки областной прокуратуры на предмет антикоррупционной составляющей по данной проблеме в «белом доме». Не мешало бы провести опрос и среди жителей по злободневной теме.
Таким образом, на сегодняшний день попытка запустить очередную «сырую» реформу горбольницы № 2, на мой взгляд, выглядит не взвешенной и не просчитанной ни с экономической, ни с логистической, ни с профессиональной точек зрения. А политические потери «белого дома» с ее поспешной реализации уже сейчас очевидны.
