23 сентября на очередном заседании Законодательного собрания депутаты рассмотрели вопрос об изменении системы выборов в региональный парламент. Нововведение — увеличение числа депутатов, избранных по одномандатным округам, и уменьшение — по партийным спискам. Где-то это уже было. Что ещё подразумевают изменения — в нашем материале.
Одним из авторов инициативы является представитель фракции «Единая Россия», вице-спикер ЗС Роман Кавинов. А в качестве дополнительного вопрос на заседание «подкинул» член «Справедливой России» Андрей Маринин — как зампред профильного комитета. Изменения внесли в Устав области. Закон «О Законодательном собрании» и Избирательный кодекс.
Озвучил предложения по изменению процедуры выборов в парламент области Роман Кавинов.
Он отметил, что во Владимирской области изменилась численность избирателей и их распределение по районам. Это названо в качестве первого аргумента за изменение системы выборов ЗС . Второй аргумент — принятый федеральный закон «О публичной власти».
«С целью приближения депутатского корпуса к избирателям для более плотного взаимодействия, предлагаю в Уставе Владимирской области, в законе «О Законодательном собрании» и в Избирательном кодексе предусмотреть увеличение до 25 депутатов, избираемых по одномандатным округам. И для того, чтобы незначительно увеличить общую численность депутатского корпуса, предлагается небольшое сокращение депутатов, избираемых по партийным спискам — с 19 до 15. Таким образом, общая численность депутатского корпуса составит 40 человек», — пояснил единоросс.
Также он отметил что изменения не повлекут увеличение финансовых трат на содержание ЗС.
У оппозиции сразу появились вопросы. Депутат фракции КПРФ Лариса Емельянова поинтересовалась, сформированы ли уже округа и какая численность избирателей будет в них.
Роман Кавинов ответил, что сейчас в одном избирательном округе около 63 тысячи избирателей, в то время, как нормой считается 44 тысячи человек. Для сбалансированности числа избирателей в округах и вводятся, в том числе, изменения.
Что касается вопроса о «нарезке» округов сейчас, единоросс ответил, что говорить об этом преждевременно.
«Пока предлагается подумать об изменении численности депутатского корпуса», — отметил Кавинов.
Далее перешли к выступлением. Слово снова взяла коммунист Лариса Емельянова. Она сообщила от имени фракции, что КПРФ будет голосовать против предложенных изменений (часть депутатов-коммунистов, в том числе руководитель фракции Антон Сидорко, на заседании отсутствовали, но против проголосовали заочно).
«Мы помним печальный опыт Совета народных депутатов Владимира, где у нас 25 депутатов, избранных по одномандатным округам, все — члены «Единой России». Мы считаем, что этот законопроект никак не увеличивает шансы оппозиционных партий на победу на следующих выборах в Законодательное собрание», — выступила депутат.
Ей вопреки выступил руководитель фракции «Единой России» Вячеслав Картухин. Он заявил, что рассматривался вариант, чтобы вообще исключить вариант избрания депутатов по партийным спискам. Но в итоге снизошли депутаты-единороссы до желаний оппозиционеров быть избранными, и оставили эту возможность. Также он отметил, что избираться по партийным спискам проще. А «Единой России» проще избираться по одномандатным округам, как показывает «феномен владимирского горсовета», в котором из 25 депутатов 25 единороссов.
«Политические партии нуждаются в развитии, в поддержке. Поэтому правильно, что сохраняется возможность избираться по партийным спискам. Но в заявлении Ларисы Николаевны больше рассматривается нежелание работать в округах с жителями. Представителям партии КПРФ нужно быть более уверенными в себе», — высказался Вячеслав Картухин.
Закон принят в двух чтениях: 25 – «за», плюс 4 голоса отсутствующих. Против проголосовали трое и ещё трое против из тех, кто не присутствовал на ЗС.
Контекст: В конце 2019 года городские единороссы решили в очередной раз изменить избирательную систему города Владимира — смешанную на пропорциональную. Вместо 35 депутатов, избирающихся по спискам и в одномандатных округах, решили оставить 25 депутатов — только одномандатников. В феврале 2020-го данное предложение было принято на заседании профильного комитета горсовета, а затем и на совете.
Тогда руководитель фракции КПРФ в горсовете Борис Оверчук выступил с заявлением против такой системы:
«Я давно хочу сказать, что у меня ни душа, ни сердце не лежат к принятию этих округов. У нас подан иск в суд, и если суд справедливый, как мы видели в фильмах, значит должна остаться старая система. Потому что сделано в угоду одной партии, другие партии в совет не попадут при этой системе, из–за ограниченного финансового ресурса у партии. Сделано все без широкого оповещения населения. В Конституции провозглашается принцип демократизма, вот здесь демократии не будет, когда в совете будет заседать только одна партия. Так что мы не принимаем участия в голосовании».
Пророчество коммуниста сбылось: в сентябре 2020 года депутатами горсовета стали только представители партии «Единая Россия».
