Просто в голове не укладывается, что эта история происходит с нами не где-то на далекой Камчатке или в Сибири, а всего в 120 км от Москвы, на глазах у всего населения нашего райцентра, где проживает 14 тыс. человек. И продолжается эта вакханалия более 7 лет (?!). Хотя, возможно, кто-то посчитает данный вопрос частным, а мое обращение в газету – эмоциональным и субъективным…
Дважды ходил «по кругу»
6 апреля 2009 г. обратился с заявлением к местным чиновникам о выделении мне в аренду земельного участка под строительство типового гаража. И это не роскошь, а производственная необходимость. Я – хирург и эндоскопист, супруга – участковый терапевт и эндокринолог. Работаем в условиях острого кадрового дефицита медиков (укомплектованность врачами – 50%). Поэтому очень часто используем личный транспорт для посещения на дому больных и пациентов.
На оформление документов потратил более… 3-х лет (?!). Разумеется, нужно было подкопить денег на гараж. Один только акт о выборе земельного участка требовал собрать подписи 10 «слуг народа», плюс общественные слушания, разработка схемы расположения объекта на кадастровой карте, согласования с комиссией и т.д. и т.п.
Когда с пакетом документов пришел в райадминистрацию, получил неожиданный отказ. Чиновники предложили поменять адрес новостройки на ул.Московской, д.4 на Советскую площадь, д.15. Спорить не стал, поскольку глава райадминистрации уже принял решение, заручившись единогласной поддержкой депутатов райсовета.
Пришлось 12 мая 2012 г. писать новое заявление и по кругу ходить по прежним инстанциям. Лишь в октябре того же года получил на руки все разрешительные документы. Гараж построил с помощью кредита на месте большой лужи, по соседству с 50 аналогичными объектами. Гараж, как положено, зарегистрировал 19 ноября 2012 г. в Управлении Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Владимирской обл. Арендную плату за земельный участок вносил своевременно.
И вдруг местный прокурор обращается в районный суд с требованием признания договора аренды надела недействительным. Так возникло гражданское дело №2-11/14. Иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом Петушинского р-на и ко мне, на удивление, был оперативно удовлетворен судьей Г.Никуловой. Как же так? Одним махом наш гараж признали… самовольной постройкой (?!), подлежащей сносу.
Как пробить «стену бесправия»?
Сейчас меня атакуют судебные приставы: выносят постановления, составляют на меня протоколы, а я плачу штрафы. С их слов и со слов руководителя подрядной организации составлена смета – 114 000 руб. за снос гаража, которую я должен оплатить. Решение Петушинского районного суда от 20 февраля 2014 г. – практически переписанное в измененном виде исковое заявление прокуратуры Петушинского р-на и проштампованное вышестоящими судебными инстанциями. В нашей несовершенной правовой системе крайне сложно защитить свои права. Недаром Европейский суд по правам человека завален жалобами граждан РФ.
С решением местной Фемиды ознакомились, независимо друг от друга, около десятка юристов, и все были возмущены беззаконием. Суд у нас, конечно, независимый. Похоже – от закона, от справедливости, от здравого смысла. Процедура оформления участка мною начата 6 апреля 2009 г., до решения Совета народных депутатов от 22 апреля 2009 г. №37/5, которым утверждены Правила землепользования и застройки города Петушки.
В райцентре строится много различных объектов, в том числе и гаражи. Буквально перед моим обращением в администрацию возведены 2 гаража рядом с хозяйственными постройками с занятием территории детского сада (это рядом с моим домом). В конце 2010 г. были построены еще 2 кирпичных объекта с торца дома №4 по ул.Строителей с северной стороны. А ранее здесь возведены гаражи размером 35 кв. м. В МО «Пекшинское сельское поселение» построен гараж площадью 56 кв. м (это практически напротив торгового центра). Оформлены и построены, на мой взгляд, с грубейшим нарушением ПЗЗ, и никто их не сносит. В суде я неоднократно на это указывал, но состязательного процесса не получилось. Обращался в администрацию: что за лица, построившие вышеуказанные гаражи, на каком основании, по каким законам и за какие заслуги? Без ответа.
Суд в основу своего решения положил факт нарушения требований градостроительного регламента города Петушки, а именно: отнесение спорного земельного участка к зоне Ж-2, в которой не предусмотрено строительство гаражей. Однако судом установлен факт, что в данной зоне находится порядка 50 подобных строений. Таким образом, существующие Правила землепользования и застройки МО «город Петушки» не соответствуют фактической городской застройке. Администрация города поясняла суду, что на момент разбирательства данного гражданского дела ведется работа по приведению ПЗЗ города Петушки в соответствие с фактической застройкой муниципалитета. Суд не принял и данное обстоятельство во внимание.
8 апреля 2015 г. я обратился с заявлением к и.о. главы г.Петушки Агапову С.М., в котором просил внести изменения в ПЗЗ муниципального образования г.Петушки в части решения Совета народных депутатов г.Петушки от 25 февраля 2015 г. №7/2, а именно ст.12 Градостроительные регламенты по разделу Ж-2. «Зона застройки средней этажности» (2-4 этажа), перечень «Основные виды разрешенного использования» изменить и дополнить словами:
– гаражи (при предоставлении земельных участков для строительства гаражей до 2015 г.).
Внесенные изменения позволят мне обратиться в суд по вопросу отмены или изменения вынесенного решения по делу №2-11/14. В настоящее время уже возбуждено исполнительное производство.
Я оплачиваю всё: акты, схемы, свидетельства, услуги юристов, адвокатов, штрафы судебных приставов, арендную плату, теряю время, здоровье, но пробить законным путем эту бетонную стену беззакония и бесправия не получается.
Владимир Терёшин,
Петушинский р-н
