Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства без участия сторон. УГАДН просило привлечь ООО «АДМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ. Компании «АДМ» было предложено представить отзыв на заявление, но этого не было сделано. Видимо, по причине несерьезности наказания за такие прегрешения: предупреждение или наложение штрафа на граждан от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц – от 3 до 4 тыс. руб., на юрлиц – от 30 до 40 тыс. руб. В итоге суд ограничился предупреждением «АДМ», посчитав такую меру «достаточной и целесообразной, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений».
Дай бог, конечно, но наказание явно неадекватное. Думается, у Госдумы есть поле деятельности для совершенствования законодательства в плане ужесточения ответственности за нещадную эксплуатацию рабочего класса.
Согласно материалам дела, УГАДН установило, что ООО «АДМ» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением целого ряда норм федерального законодательства. В частности, продолжительность ежедневной работы у водителей городских маршрутов за вычетом перерыва для отдыха и питания зашкаливала. Согласно путевым листам, водители (в решении суда указаны фамилии) работали: 13 час. 36 мин., 13 час. 32 мин., 13 час. 55 мин., 14 час. 04 мин. А вот время перерыва для отдыха и питания стремились к нулю, составив по 20-25 мин. у разных водителей. У некоторых в путевых листах время на обед и вовсе отсутствовало.
Кроме того, УГАДН выявило невыполнение требований по аттестации лиц. В частности, замгендиректора Олег Путилин не прошел в установленном порядке спецподготовку и аттестацию. Выявлена также еще куча огрехов в документальном оформлении путевых листов, результатов анализа причин и условий ДТП, по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Протокол был составлен в канун Нового года – 30 декабря 2015 г. Суд посчитал его обоснованным, но понадеялся на сознательность руководства «АДМ», ограничившись предупреждением.
Но это не первый случай нарушений со стороны компании депутата ЗС Авакяна из фракции «Единая Россия». Ранее региональное Управление государственного автодорожного надзора уже выписывало ООО «АДМ» крупный штраф в сумме 500 тыс. руб. за отсутствие договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров.
Проверялись автобусы с маршрута №27, которые были взяты «АДМ» в аренду у ИП Трегубова А.В. У последнего имелись договоры страхования на автобусы, предоставленные во временное пользование компании Авакяна. Однако в договоре страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров у «АДМ» эти транспортные средства отсутствовали.
ООО «АДМ» обратилось в Арбитражный суд Владимирской обл. с просьбой признать незаконным и отменить постановление УГАДН либо признать нарушение малозначительным и снизить размер штрафа.
Суд просили учесть «сложное финансовое положение ООО», отметив, что «уплата наложенного штрафа делает затруднительным продолжение им предпринимательской деятельности».
Суд посчитал обоснованным вынесенное наказание за правонарушение, однако учел финансовое положение компании и снизил штраф до 250 тыс. руб., что в два раза ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юрлиц ч.1 ст.11.31 КоАП РФ.
Напомним, г-н Авакян на знаменитой сессии облпарламента в октябре 2015 г. записал себя в актив губернатора Светланы Орловой. В свою очередь глава области позитивно относится к участию депутата-бизнесмена в реализации программы по переводу пассажирского транспорта на газомоторное топливо, в связи с чем в его пользу осуществлен передел рынка пассажирских перевозок. Но, надо полагать, вряд ли Светлана Орлова готова подписаться под вышеприведенными фактами деятельности компании своего однопартийца. Тем более в предвыборный период.
Людмила ЕШАНУ
