Само собой разумеющийся в Европе раздельный сбор мусора у нас никак не может прижиться. Правительство придумало ход, не требующий от него больших вложений: обязать регионы создать в каждом из них мусорного монополиста, который с 2017 г. сможет выставлять рынку любые цены. А оплачивать их придется гражданам, в квитанциях которых с 1 января появится новый коммунальный платеж (см. «Золотой мусор» в «Аргументах недели» от 29 сентября т.г.).
Известно стремление губернатора Светланы Орловой в любом начинании оказаться впереди России всей, что повелось у нее, похоже, еще с пионервожатовских времен. Возможно, «разделка» – большой соблазн, сулящий солидные деньги. Однако перспектива организации мусорного монополиста, о чем неоднократно заявлял «белый дом», настораживает и тревожит.
Доля раздельного сбора мусора по России составляет менее 1%, лишь в отдельных городах доходит до 5%. Зато в регионах в моде нелегальные свалки, куда поступает от 20% до 80% отходов. Чаще всего это бывший песчаный карьер, от которого остался огромный котлован. И ведь велик соблазн принимать здесь сотню мусоровозов в сутки, каждый из которых платит по 5 тыс. руб. И никаких особых расходов, если не считать взносов за спокойствие проверяющим.
«Вечные разговоры о реформе отрасли обострились в 2012 г., – пишут «АН». – Эксперты поголовно согласны, что сжигать мусор – это прошлый век. Сортировки мусора при полигонах малоэффективны и затрагивают лишь небольшой его объем. Настоящий эффект может дать только раздельный сбор мусора с последующей переработкой и продажей. Но вот незадача: у регионов нет стимула этим заниматься. И дело не только в том, что многих обывателей до сих пор не удается приучить доносить мусор до урны. Чем выше прозрачность процесса, тем ниже рентабельность».
Эксперты говорят, что «разделка» неизбежно повлечет за собой рост расходов и создание затратной инфраструктуры. К тому же существующие сегодня в России перерабатывающие заводы в лучшем случае загружены на 30-40%. Учитывают ли это в «белом доме»?
По словам замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, около 80% доходов от утилизации твердых коммунальных отходов в России получают нелегальные свалки, контролируемые криминалитетом.
Для провинциальных чиновников здесь кроется сладкая схема: выдать подряд на транспортировку мусора «своим» и закрыть глаза. Регионы даже научились не замечать критику экологов. Но вялое желание правительства навести порядок в отрасли совпало с потугами крупного бизнеса контролировать ее во всероссийском масштабе. Кто, например, имеет влияние на мусорном рынке Москвы? Эксперты выделяют пятерку компаний, среди акционеров которых структуры Романа Абрамовича и семья Чигиринских, зять Геннадия Тимченко Глеб Франк и сын генпрокурора Юрия Чайки Игорь, структуры «Ростеха» Сергея Чемезова. Судя по всему, бизнес идет успешно: пятерка ведущих компаний подписала со столичной мэрией контракты на вывоз мусора от 12 до 42 млрд. руб. на каждого. Несмотря на кризис, отмечаются щедрые вложения в основные фонды и экспансия в регионы. Больше всех усердствует «Ростех», который предлагает правительству инициативу по созданию национального оператора по мусору. Не нужно быть семи пядей, чтобы предположить: стараются для себя.
«Полдела уже сделано: правительство объявило, что с 2017 г. каждый субъект РФ должен создать регионального оператора, – комментируют ситуацию «АН». – В планах центра – со следующего года перерабатывать 20% картона и бумаги, 20% шин и покрышек, 30% металлической тары, 15% отходов нефтепродуктов и аккумуляторов, 10% стекла, бутылок из пластмассы и отходов типографий и 5% электроники.
В Минприроды поясняют, что с 2017 г. будет запрещено захоранивать шины, металлы, стекло, бумагу, картон, пластик. Казалось бы, можно только аплодировать. Смущают два аспекта. Во-первых, у большинства регионов нет мощностей для сортировки и переработки отходов. А любой монополист – это отсутствие конкуренции, значит, более высокая цена на услуги. Во-вторых, заплатить за реформу предлагают нам с вами».
Для Владимирской обл., граничащей с Подмосковьем, велика опасность стать «перевалочной базой» для московских отходов. В том же, к примеру, Киржачском р-не много несанкционированных песчаных карьеров. Где гарантии, что они уже не приглянулись столичным монополистам?
Константин Ярцев
