Как-то в беседе с земляком затронул данную тему, и тот без обиняков заметил: «Да сам черт не разберется в этой двуглавой системе. Один гордо величает себя главой муниципалитета, другой – сити-менеджером. А с кого спросить за конкретный результат?» Возникает большое сомнение в целесообразности такого разделения полномочий в рамках местной власти. Ведь даже на уровне региона принцип разделения власти на исполнительную и законодательную по большому счету – видимость парламентаризма. Всем известно: наше областное ЗС полностью подконтрольно губернатору. А Госдуме повестку задает президент.
Вот и получается, что эта двуглавость – лишь дань моде. А в реальности – тот же председатель райсовета (он же глава района) больше выступает в роли «свадебного генерала», а пашет в этой связке глава администрации. К тому же данный «спикер» чаще всего работает на общественных началах, а депутаты подбираются по принципу «управляемости и политической преданности».
И в чем эффективность такой структуры власти? Избирателю она, на мой взгляд, ничего не дает. Разве эта послушность и управляемость по сердцу регионалам? Люди, чувствуя свою отстраненность от власти, дистанцируются от общественных интересов. Ярким свидетельством тому является низкая явка на выборы.
Работу муниципального руководителя избиратель оценивать практически не имеет возможности. Оценка работы идет исключительно сверху. Искусство делать карьеру сегодня свелось к умению стать своим в «белом доме», в «ближнем круге» губернатора. Принцип далеко не демократический. Возрождаются методы авторитарного управления: доносы и очернение конкурентов.
Почему в районе главы администрации меняются как перчатки? Потому что это самое доходное место. Это же непреложный факт. Гражданам вся эта «мышиная возня» до фени. Ведь от них ничего не зависит. И стало аксиомой: кого ни выберут, ровным счетом ничего не изменится. Ведь прежде всего на таких «слуг народа» обрушиваются и барские причуды, и барская любовь. Именно в этой среде процветают все нюансы подковерной борьбы.
И всего этого не было бы, если бы на месте темных подковерных битв были открытые, прозрачные выборы.
Александр Третьяков,
г.Гороховец
