Промышленники и эксперты Общероссийского народного фронта предложили оценивать работу чиновников по количеству созданных высокопроизводительных рабочих мест (см. «РГ» от 20 января т.г.). По данным руководителя экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасии Алехнович, их прирост в экономике России за три года составил 1,6 тыс. единиц. Основной рост дала обрабатывающая промышленность. Если учесть, что перед страной стоит стратегическая задача увеличить производительность труда к 2018 г. в 1,5 раза относительно уровня 2011 г., то их количество растет невысокими темпами. Почему так происходит?
Как считать?
Среди причин этого участники заседания промышленного комитета ОНФ, который проходил в Гусь-Хрустальном, назвали незаинтересованность чиновников. Создание высокопроизводительных рабочих мест пока не является реальным приоритетом в их работе. И в принятой резолюции рекомендовали учитывать этот показатель, рассчитанный на базе добавленной стоимости, при оценке эффективности деятельности региональных властей.
Очень важно, какими методами происходит оценка количества высокопроизводительных рабочих мест. Неправильные показатели приводят к неверным ориентирам. И сегодня наибольшие споры вызывает методика подсчета производительности труда.
– Лет десять спорим, и ни у той, ни у другой стороны нет доказательств, к чему приводит господдержка и дешевый кредит, – констатировала заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Ирина Масакова.
– Если считать производительность труда по штукам и по времени, затраченному на единицу продукции, то мы на 27-м месте, – заявил председатель Федерации независимых профсоюзов РФ Михаил Шмаков. – А если считать по заработной плате, то мы по производительности труда практически на первом месте, или на одном из первых.
Участники дискуссии сошлись в том, что систему оценки надо совершенствовать, но – в сторону упрощения.
– Методика оценки высокопроизводительных рабочих мест запутанная, сложная. Мое мнение: чем проще, тем лучше, – предложил компромисс директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров. – Мы делим выручку предприятий на количество рабочих мест. По проектам, которые мы поддерживаем, эти показатели в разы выше.
«Тихие» деньги
Нужны специальные механизмы, которые бы на возвратной основе финансировали большие проекты на большой срок и под небольшие проценты. Один из них – Фонд развития промышленности. Интерес к нему понятен: он предоставляет кредиты до 5-7 лет под 5% годовых. Сюда уже поступило более 30 заявок из Владимирской обл., и четыре из них получили реальный шанс на реализацию.
– Никогда КЭМЗ не развивался за счет «длинных денег», – заявил генеральный директор ОАО «Ковровский электромеханический завод» Владимир Лебедев. – Благодаря Фонду развития промышленности компания смогла в кратчайшие сроки получить заем на льготных условиях.
Экспертный совет Фонда развития промышленности Минпромторга одобрил этому предприятию заем в размере 297 млн. руб. под 5% годовых на создание и освоение серийного производства в кооперации с другими отечественными исполнителями многофункционального экскаватора-погрузчика. Общая стоимость проекта с учетом займа фонда составит 448,4 млн. руб.
А реализация всех четырех одобренных фондом проектов во Владимирской обл. позволит привлечь в экономику региона 2,37 млрд. руб., из которых займы Фонда развития промышленности – 1,17 млрд. руб.
– Тех сорока миллиардов, которые сегодня имеет Фонд развития промышленности, для нашей страны очень мало, – заявил Александр Березкин, директор завода по производству нефтегазовой арматуры из Гусь-Хрустального. – Но можно было бы напечатать «тихие деньги» и пускать их не через банки, а передать в казначейства и через губернаторов направлять на финансирование серьезных промышленных проектов. Это так называемая «отложенная инфляция», но я уверяю, что ее всплеска не будет, потому что все средства будут направлены на строительство корпусов, приобретение оборудования. Сейчас тот момент, когда нужно принимать неординарные решения.
Кстати, этот завод как раз и «вытянула» ставка на высокопроизводительность. Четыре года предприятие работало в убыток. Ставили своим приоритетом качество. За первый квартал пятого года перекрыли все убытки. В 2009 г. попали в перечень поставщиков «Газпрома». В 2012-м выпустили продукции на три миллиарда рублей, а в 2015 за счет применения высокопроизводительного оборудования – на 10 млрд. руб. Создали собственную транспортную компанию и доставляют свою продукцию в любую точку страны. Собираются строить литейный завод, на котором будут производить металл, выдерживающий минусовую температуру ниже 260 градусов. И развиваются только на кредиты. Но ни копейки государственных средств пока не получили.
Купили… и опоздали
Свое утверждение – высокопроизводительные рабочие места создаются на основе научно-технических разработок и новых технологий – генеральный директор владимирского ОАО «Полимерсинтез» Иван Баженов подтверждает примерами из многолетней практики.
Благодаря технологическим разработкам «Полимерсинтеза» от идеи до ее внедрения в производство за прошедшие десятилетия в стране было построено более 100 промышленных объектов.
Только в 2000 г. было создано более 250 рабочих мест. А в 2013 г. на основе технологии, унаследованной от Всесоюзного научно-исследовательского института синтетических смол, состоялся пуск самого крупного в Европе производства наноструктурированных мембран. С его выходом на полную мощность в 2017 г. будет создано 140-150 высокопроизводительных рабочих мест.
– Сначала мы думали, что будет мембранный центр, – рассказал ученый о своих планах. – Но потом решили, что нужен технопарк, где создаются технологии, а затем – индустриальный парк, где они преобразуются в новые предприятия. Все оборудование у нас импортное. Учитывая, как формируется цена, 30% мы заплатили за их науку. Но геополитические конкуренты не будут продавать самые современные технологии. Вы купили, построили и… опоздали. Получаем разрыв между фундаментальной наукой и промышленностью. Вот бы нашелся механизм «поставки» денег в прорывные технологии!
Правда, институтов поддержки, всевозможных венчурных фондов и федеральных программ, считает Баженов, у нас огромное количество. Но промышленнику в них не разобраться. В регионе должны четко понимать – необходим центр развития промышленности: обрисовал проблему и получил поддержку.
Кадры решают
Генеральный директор группы компаний «Аскона» из Коврова Владимир Седов поставил вопрос по-другому: созданию высокопроизводительных рабочих мест мешает нехватка кадров.
– Сегодня многие иностранные компании уходят, оставляют «поляну» для нас, – говорит он. – Учитывая потребности рынка, ежегодно добавляем от 800 до одной тысячи рабочих мест. Но сегодня самая большая проблема – где найти людей.
Оборот «Асконы», известной своими матрасами, в 2015 г. составил 36 млрд. руб. Кстати, в общем объеме производства эта часть составляет всего 20%. А недавно в компании появились два непрофильных актива – частная клиника и строительный комплекс.
Сегодня здесь 32% персонала – не из Владимирской обл. Иногородних привлекают жильем. Компания вошла в строительный бизнес и в каждом новом проекте учитывает бесплатные квартиры для работников.
И руководитель не скрывает, что, когда в компании стали расти расходы на людей, в банках предупредили: вы никогда не вернете эти средства через производительность труда. Риск, конечно, был. Но банкиры ошиблись.
– Мы видели, что увеличивается производительность труда, но не могли даже предположить, что настолько! – поделился радостью с коллегами Владимир Седов.
Чтобы решить проблему занятости людей, которые не могут найти работу в своем регионе, он предложил скорректировать миграционную политику:
– Нужны программы, которые консолидировали бы усилия Минстроя, Минтруда и других министерств для того, чтобы создать единую и четкую систему, которая совместно с заказчиками-работодателями позволяла бы настроить трудовую миграцию внутри страны.
Светлана Биткина,
г.Владимир
