Интересная ситуация сложилась с региональными Счетными палатами. Бывает, общественники вскроют злоупотребление, и возникает логичный вопрос: а куда смотрела Счетная палата? Иногда выясняется, что никуда не смотрела, а иногда – что тайное стало явным как раз по ее наводке, но очень замаскированной.
Ситуация понятная. Региональные Счетные палаты зависимы от региональных властей, и если злоупотребление идет с самого верха, то выбор невелик: или сидеть тихо, или огрести массу неприятностей (см. «Нашу Версию» от 21 декабря т.г.). Есть и третий путь: явить смелость и принципиальность, тайно слив информацию тому же ОНФ или другим общественникам. Но и на это отважатся немногие. Можно легко себе представить, сколько фактов хищений томится в сейфах Счетных палат без надежды на обнародование.
«Получается, что механизм финансового контроля, предусмотренный на региональном уровне, не работает, – считает сенатор Антон Беляков. – За примером далеко ходить не нужно. Где отчеты, опубликованные Счетной палатой Сахалинской обл.? Почему уголовное дело заведено, когда уже нечего было красть?» Всё происходит по русской пословице: «Собака помнит, кто ее кормит». Или по знаменитой фразе из фильма: «Кто девушку ужинает, тот ее и танцует». Счетную палату «ужинает» местная власть, и, конечно, за счет госбюджета.
У сенатора есть план. Он разработал законопроект, который поможет сделать региональные Счетные палаты менее зависимыми от местных властей. Достаточно лишь изменить порядок назначения на ключевые должности. Председатель, его заместитель и аудиторы в регионах будут назначаться непосредственно из Москвы, хотя и по согласованию с областными администрациями.
«Удивительно, но с подобной ситуацией я лично столкнулся в своем регионе, запросив в Счетной палате Владимирской обл. копии отчетов и актов проведенных проверок бюджетов муниципальных образований, – рассказал Беляков. – Председатель Счетной палаты Тулякова отказалась предоставить мне запрашиваемую информацию под крайне надуманным предлогом: якобы изготовление копий необходимых документов не предусмотрено сметой контрольного органа. Но я ведь не покушался на средства бюджета Счетной палаты Владимирской обл. и был готов самостоятельно оплатить все расходы по копированию и брошюровке материалов».
Конечно, все необходимые ему сведения сенатор так или иначе, но получит. И даже, возможно, привлечет Тулякову к ответственности. А возможно, даже поблагодарит – если это именно ее несговорчивость подвигла Белякова к написанию законопроекта. Может быть, превратившись в закон, он послужит хоть какому-то присмотру за местными царьками. К их же, кстати, пользе. Остерегутся воровать – не пойдут на зону.
Денис Чистов
